一、完善乡镇财政体制 增强乡镇财政活力（论文文献综述）
刘庆[1]（2021）在《新时期乡镇财政改革研究》文中进行了进一步梳理
许入丹[2]（2021）在《陕西省重点示范镇建设发展成效评价研究》文中认为2011年开始,基于中央对于统筹城乡发展以促进实现城乡一体化的要求,陕西省考虑全省省情,展开了重点示范镇建设,旨在对统筹城乡发展进行探索与实践,并为全省小城镇建设发展探索经验与提供示范。随着新型城镇化和乡村振兴战略的相继提出,新型城镇化与乡村振兴成为中国城乡发展的重要引擎,实现城乡融合成为当前阶段的重点,陕西省针对重点示范镇建设发展的相关战略目标也围绕新的国家要求进行了一定调整,以促进实现城乡融合为当前阶段的核心目标,本质上也是对城乡关系的进一步实践。经过多年的政策扶持,陕西省重点示范镇城镇综合实力不断增强,目前已经取得初步阶段性成就,但其实际建设发展成效如何,是否符合相关政策的预定目标,程度如何,还需要科学合理的方法进行客观评价。研究主要内容包括陕西省重点示范镇建设与发展目标研究、陕西省重点示范镇建设发展成效评价模型构建以及陕西省重点示范镇建设发展成效评价实践三部分。首先,基于重点示范镇这一特定类型的研究对象,从陕西省相关政策层面梳理出政府的施政目标,即公共政策的预定目标,包括直接建设目标和综合发展目标两大层次,并通过理论研究和目标分解的方式分别对公共政策目标进行学理转译和解译,以明确重点示范镇建设发展的核心目标体系,进一步构建出本次评价的评价标准。其次,基于双层次的预定目标导向双层次的评价内容,并围绕公共政策作用于重点示范镇建设发展成效的机理确定评价技术路线,提出从纵向比较和横向对比两个维度建立综合评价的评价逻辑,展开双层次评价,创新评价模式。接着,从动态增量和静态衡量的要求创新因子形式,同时对相关的指标因子类型进行研究,得到最终的评价指标体系。并对各类评价方法进行比选,选择符合本文研究目的和评价过程的评价方法,最终构建出陕西省重点示范镇建设发展成效的综合评价模型。继而,通过对评价所需的各项因子信息的收集、处理、计算,对不同重点示范镇分别展开评价。基于调查分析和综合比较的方式对建设发展成效评价结果及其形成原因进行分析,明确不同城镇多年来建设成效出现差异的主要影响因素,同时可以得出不同重点示范镇的建设发展状态,从实践效果进一步反馈到认识论,推导出本文的研究结论。研究表明,从直接建设成效来看,重点示范镇的建设空间格局基本明确,城镇综合服务功能逐渐完善,已具备一定的基础条件,但各单项系统成效普遍不均衡,政策落实不稳定性高。且各镇总体评价结果指数表明,目前公共政策投入重点示范镇的效能呈现出一定规律,基础条件相对较好的镇在接受相同的政策投入后建设成效一般更加明显,政策投入的效能更高;从综合发展成效来看,要素集聚、服务品质、生态宜居方面成效较好,但部分镇仍存在“人”“地”集聚不均衡、镇村融合不深、就业效能不高、体制机制改革不充分和城镇建设发展依赖性较大等问题;总体来看,公共政策对城镇建设实施层面的引导效果更明显而镇村协同促进城乡一体的效能还需加强。通过评价研究的结果反馈,可以检验陕西省十二五和十三五期间相关公共政策的实施成效,并对其进行总结分析,准确把握当前阶段重点示范镇建设发展特征,为十四五时期相关政策的制定提供依据,为陕西省整体小城镇建设发展提供实践经验与科学引导。
严宏[3]（2021）在《我国西南地区农村公共品多元化供给研究》文中提出中国是农业大国。农业是整个国民经济中的基础性和战略性产业。乡村振兴战略背景下,要实现农业农村现代化发展,就必须首先保障城乡居民享受基本的均等化公共服务。而公共服务供给的数量和质量通过改变社会经济的福利状态,进而影响到国民经济发展条件和收入的高低。然而,我国基本公共服务供需一直处于不平衡状态。不同地区间,尤其是城乡间的基本公共服务不均等已经成为日益突出的矛盾。农村基本公共服务供给与需求仍处于不平衡的状态,并且这种基本公共服务的不均等状况,随着“三农”问题的凸显,已经成为日益突出的社会矛盾。农村公共品供给作为解决“三农”问题的基础,对于实现城乡基本公共服务均等化目标的重要要求和贯彻乡村振兴战略、解决“三农”问题具有重要意义。公共服务便是国民收入分配的重要内容之一。对公共服务的均等化分配是国民收入的均等化分配的重要方面,能够增进社会经济福利,促进社会福利最大化。保障农村居民生存权,享受基本的均等化公共服务,尊重农村公共品需求的表达权是尊重农民民主权利的重要内容,更是“三农”问题的重要方面。西南地区在基本公共服务供给的均等化方面与东部、中部地区相比仍存在较大差距,并且这种差距仍在扩大。鉴于西南地区所处的地理、政治、文化、生态地位的特殊性,这种差距的扩大会随着一些不确定、不和谐因素的出现会越发的凸显,会给社会稳定带来更多的问题。首先,西南地区作为我国少数民族重要聚集区主要涵盖四川省、西藏、云南省、贵州省、重庆市五个省市区民族自治区。该地区主要为农村地区,是我国重要的能源矿产基地和生态保障区,为我国经济可持续发展、边疆稳定、生态环境保护作出了巨大贡献。其次,西南地区是我国少数民族聚集较为集中的地区之一,也是欠发达地区,相对于东部仍然比较落后;西南地区包括了秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、四省藏区多个集中连片特困地区。此外,我国构建了“两屏三带”为主体的生态安全战略格局,其中黄土高原-川滇生态屏障就在西南地区。近些年来,由于受特定区位、自然条件、历史和社会环境等因素的限制,与东部地区相比,西南地区的经济发展水平滞后,公共品供给尤其是农村地区的公共品供给失衡问题已成为亟需解决的突出问题。本研究针对我国农村公共品供给数量和质量不足,供给区域失衡,有限的资金渠道限制供给,单一的供给模式无法有效实现村民的需求表达等现状,立足西南地区,开展了如下研究:一是导论与基础分析。本部分围绕选题的背景、研究目的、研究意义、研究现状、研究思路以及研究方法进行了详细阐述,并依据公共品理论、公共品供给主体理论、农村公共品供给理论、农村公共品供给模式理论对本研究的农村公共品概念、研究范畴,农村公共品供给多元化进行了界定,并将农村公共品划分为生活服务型公共品、生产保障型公共品、发展促进型公共品三类。二是西南地区农村公共品供给主体多元化理论逻辑提出与现实基础的研判。本部分基于西南地区农村生活服务型、农业生产保障型及发展促进型三类农村公共品供给现状考察、投资效率和结构效率评价基础上,提出发展农村公共品供给主体多元化的逻辑起点、开展理论论证,剖析现实基础,提出构建农村公共品供给主体多元化机制。三是西南地区农村公共品多元化供给的现状和投资效率分析。本部分在以往公共品供给研究文献分析基础上,立足西南地区,通过对农村公共品进行准确分类基础上,开展生活服务型公共品、生产保障型公共品、发展促进型公共品的投资效率和结构效率评价基础上,深入探究不同类型农村公共品效率提升研究。四是西南地区农村公共品供给主体多元化案例分析。本部分主要通过西南地区“珙县农村修路”、“万春镇L村路灯维修”、“成都农贷通”三个案例,开展农村公共品供给主体多元化模式及绩效评价研究。五是国外农村公共品供给经验借鉴。本部分通过对美国、德国、日本、韩国的农村公共品供给的经验进行总结,比较了不同国家间的共性与差异。提出对我国农村公共品供给的经验借鉴。六是农村公共品供给多元化的配套制度设计。本部分从明确农村公共产品供给中政府与市场的关系、创新制度设计引导非营利组织和个人参与农村公共产品供给的激励机制、强化农民在农村公共产品供给中的主体地位及优化激励机制设计,加强农村公共产品质量监管,开展农村公共品供给多元化配套制度设计分析。基于上述分析,形成如下研究结论:一是当前西南地区农村公共品供给存在农村公共品供给总量不足且低质量、农村公共品供给结构失衡且模式单一、农村公共品供给效率低、农村公共品供给区域间失衡、农村公共品供给主体错位等突出问题,并进一步梳理其成因,包括:农村公共品需求日益增长且出现多元化态势、农村公共品供给制度不健全、农村公共品供给过程监管不足、农村公共品供给单向决策限制、农村公共品供给主体权责划分不明确。二是西南地区农村公共品投资技术效率水平呈现出梯度变化特征,即从高到低依次是重庆市、四川省、贵州省、云南省;各地区对农村公共品自身资源利用有效程度的差异和资金投入的差距相对较大。具体来看,重庆市和四川省的综合技术效率和规模技术效率较高;西南地区的农村公共品投资的投入和产出效果存在差异。三是西南地区农村公共品投资结构效率呈现梯度变化特征,即从高到低依次是重庆市、四川省、云南省、贵州省,区域间在农村公共品资源配置和投资结构上的差距显着,但总体上西南地区农村公共品投资结构效率逐渐改善。四是农村公共品供给主体多元化发展在一定程度上取得较为显着的成效,较大的改善了农村公共品的供给状况,满足了农民多元化公共品需求的表达,极大地调动了农村公共品受益主体参与的积极性,农民的满意度评价较高,但存在诸多需要进一步完善的方面。五是依据美国、德国、日本、韩国的农村公共品供给经验的概括总结,本文从明确农村公共产品供给中政府与市场的关系、创新制度设计引导非营利组织和个人参与农村公共产品供给的激励机制、强化农民在农村公共产品供给中的主体地位及优化激励机制设计,加强农村公共产品质量监管开展农村公共品供给主体多元化配套制度设计分析。
刘絮[4]（2020）在《乡镇财政预算管理的问题和对策分析 ——以Y市S街道为例》文中研究指明财政是国家治理的基础和重要支柱。公共财政对宏观经济调控、优化资源配置、推动社会公平发展以及调节政府和市场关系上发挥着经举足轻重的作用。公共财政是政府履行公共职能的重要途径,关系到政府提供公共产品和服务的效率以及公共决策的民主性。如何分配公共财政资源,发挥财政的最大效益需要科学合理的计划,关于财政资源的计划安排就是公共财政预算。公共财政预算作为公共财政体系中的重要组成部分,在现阶段已经出现预算制度不够完善、预算编制随意增减、预算执行重形式缺实效、预算收支结构不稳定以及预算监督不到位等问题,这些问题严重束缚了预算发挥“依法理财、理财为民”的作用,影响了预算应有的约束力和权威性。本文在理论研究和工作实际相结合的基础上,从公共管理学的角度出发,通过学习中西方对财政预算的研究成果,运用公共选择理论,委托代理理论和财政分权理论深入分析当前乡镇公共预算存在的问题及成因,分析发现乡镇财政预算出现了预算管理缺乏法律依托、乡镇政府支出越位,预算收支结构不稳固、乡镇预算意识不高,预算流程问题凸显以及预算监督部门不作为,监督无法起到实效等问题。运用管理学的方式深入分析问题的主要原因是预算法律体系不健全、政府职能界定不清晰以及预算环境不成熟,预算监督不到位等。并针对性的提出深化预算法制体系建设、明确政府职能,优化财政预算收支结构以及严格遵循预算法规流程、切实发挥监督职能作用等建议。旨在缓解当前乡镇财政预算僵化的现状,推动乡镇财政可持续发展。以小见大,以点推面探讨顺应时代发展的预算体系建设的重点和难点,并提出相关的对策和建议。
王池[5]（2020）在《句容市天王镇服务型政府建设研究》文中指出当前,不平衡不充分的发展阻碍了乡村地区人民群众对美好生活的追求,促进乡村发展振兴是消弭这种阻碍的关键。我国乡村人口达6亿,党和国家非常重视乡村地区的发展和人民群众的生活。从党的十六届六中全会第一次明确提出“建设服务型政府”,到十九大报告中提出“2035年我国将实现城乡基本公共服务均等化”的乡村振兴战略,再到十九届四中全会提出“建设人民满意的服务型政府”,一直以来,加快行政管理体制改革,建设服务型政府已经成为党和政府以及社会的共识。作为国家治理体系中的基本单元与重要基础,乡镇政府是其中的实际的参与者、服务者和推动者,其服务能力的强弱直接影响乡村发展振兴效益的高低,因此,提升乡镇政府服务能力,建设好服务型乡镇政府显得尤为重要和迫切。基于此,乡镇政府作为地方行政职能机关,需要不断加强自身社会公共服务能力,构建完善的服务型政府组织体系。加强服务型乡镇政府建设,必须具体落实到对乡镇政府的社会公共服务职能履行情况的了解和认识中去,真正了解当前乡镇政府在建设服务型政府的过程中所面临的问题、存在的困难,在此基础上去探寻完善服务型乡镇政府建设体系的对策。本文以句容市天王镇政府为例,运用新公共管理理论、新公共服务理论及服务行政理论等相关理论,选用比较分析、实证与文献研究等方法,对天王镇构建服务型政府的个案进行研究。具体对天王镇已经取得的一些做法和成果进行阐述,并且通过实地调查、了解来分析当前服务型政府建设存在的问题,并分析引起上述问题的具体原因。通过进行个案分析,理论联系实际,以此来探寻天王镇完善服务型政府建设的有效措施。本文研究主要涉及到如下内容:第一部分即绪论。针对研究工作的背景、基本研究现状进行介绍;第二部分即理论基础与相应概念。针对核心概念进行分析,比如服务型政府、乡镇政府等概念,为下文做基础;第三部分首先肯定了天王镇服务型政府建设的成果,其次分析指出天王镇服务型政府建设存在的问题:公共服务意识不强、公共服务供需不均衡、财政资金短缺、公众参与程度不高、公职人员素质能力不足,最后分析了传统行政思维根深蒂固、公共服务供给机制不健全、财权事权不对等、公众参与机制尚未形成、人才队伍建设滞后是制约天王镇服务型政府建设的五大因素。第四部分借鉴了国内部分地区构建服务型乡镇政府取得的丰富经验;第五部分即天王镇服务型政府构建的基本路径,并就推进建设工作提出相应方法与对策。
刘丹[6]（2020）在《撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变研究》文中进行了进一步梳理乡镇政府是我国最基层的政府组织,直接面对最广大的人民群众,不仅提供基层公共服务,也组织基层社会治理,更是我国各项政策的最终执行者。因此,乡镇政府在我国自上而下的行政体系中的重要性不言而喻。近年来,我国各省市纷纷推进以撤乡并镇为代表的乡镇区划调整,这不仅是为了优化区域发展空间,整合公共资源,也是推进新农村建设和乡村振兴战略应有的题中之义。在撤乡并镇的时代背景下,乡镇政府职能的履行状况不仅影响着农村经济社会的持续发展,还关系着社会的稳定和谐,在此情况下,建设服务型乡镇政府,转变乡镇政府的职能势在必行。然而由于种种原因,乡镇政府职能的转变并未达到预期的效果,因此如何克服在乡镇政府职能转变中遇到的困难,从而建设服务型政府就成为一个重要课题。本文首先通过研究国内外相关的文献,分析当前国内外学者对于撤乡并镇以及乡镇政府职能转变的研究成果,随后从行政区划调整理论、政府职能转变理论、新公共服务理论、治理理论出发,以我国撤乡并镇的改革与发展进程为背景,论述了撤乡并镇后乡镇政府职能转变取得的成效,同时探讨了撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变过程中出现的一些问题。随后本文针对这些问题,较为深入地剖析了其存在的原因,包括乡镇政府职能定位不准确、压力型行政生态环境的束缚、乡镇政府财政能力的制约、行政监督体系不完善以及乡镇干部综合素质不高等。最后提出撤乡并镇背景下进一步推进乡镇政府职能转变的对策建议,即树立服务型乡镇政府理念、构建和谐型行政生态环境、完善乡镇政府财政体制、建立乡镇政府行政权力运行监督机制、优化乡镇干部队伍建设、强化乡镇政府公共服务供给职能等。该论文有参考文献64篇。
高逸龙[7]（2020）在《曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究》文中研究说明乡镇财政作为我国财政体系中的基础,在加强基层政权建设,提供社会公共服务、促进城乡经济社会和谐健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。全面推广乡镇国库集中支付,是完善现行乡镇财务管理的重大举措,它提升了乡镇财政的支付效率、增强了乡镇政府的宏观调控能力,同时规范了乡镇的支出行为,在服务镇域经济发展中发挥了积极的作用。本文选取曲阜市乡镇国库集中支付改革现状作为研究对象,介绍了曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程,总结了乡镇国库集中支付的改革成效,也客观的指出了国库集中支付在运行中存在的问题。这些问题,一方面由于集中支付内部运行不顺畅,另一方面由于乡镇财政管理体制不完善。通过客观分析,提出三个方面的对策建议,一是要完善现行国库集中体系,二是加强乡镇财政管理建设,三是要转变乡镇政府的职能,进一步释放国库集中支付改革的活力。研究中通过查阅资料和深入调研,归纳总结了国库集中支付和乡镇财政管理方面的最新研究成果,运用公共财政、公共选择、制度创新等相关理论,对国库集中支付进行了详细的理论分析。选取文献研究法、实证调研法,比较分析法等研究方法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,构建了严密的逻辑框架,通过对乡镇国库集中支付尚存问题的研究,进一步提升了乡镇财政的管理水平,对于服务型政府的功能建设有着十分重要的意义。
刘迪梦[8]（2020）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变存在的问题及对策研究》文中研究表明政府职能转变并不是一个阶段性的话题,从政府产生开始,其职能的内容就不断地发生着变化,以适应每个时期的经济社会发展需要。乡镇政府作为当前中国农村的基层政权组织,直接面向农村农民,是贯彻和落实党和国家方针政策的具体执行者、是农村政治、经济、文化、社会管理等各项事业发展建设的主要领导者、组织者、和协调者。随着乡村振兴战略的提出,其战略部署对乡镇政府职能提出了更高的目标和要求,为乡镇政府职能转变指明了方向、提供了强大的政策支持。自从农村税费改革以来,理论界对乡镇政府职能转变的研究成果颇丰,对乡镇政府职能及其转变形成了比较完备的理论体系,但是将乡镇政府职能转变置于乡村振兴战略背景下分析研究的理论成果却较少。因此,在乡村振兴战略背景下,为了满足其发展需要,乡镇政府职能转变的内容是什么?乡镇政府职能转变存在什么问题?如何实现乡镇政府职能转变等这些问题亟需我们进行深入的探讨。在乡村振兴战略背景下,本文根据其发展总要求,对乡镇政府职能转变的内容进行了梳理,主要包括:强化经济宏观引导职能、提升环境治理职能、增强文化建设职能、强化社会管理职能、加强公共服务职能。本文以梅田湖镇为例,通过问卷调查、收集数据和实地调查的方式,分析了在乡村振兴战略背景下梅田湖镇政府职能转变在民主发展程度、乡村文明程度、社会治理体系、民生保障水平、经济发展环境这五个方面均取得了一定成效。然而,乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变存在缺位、错位、越位和定位不合理的问题突出,究其原因,主要是乡镇政府执政理念认识方面有偏差、激励机制不健全、财政体制不合理、评估和问责机制不够系统四个方面。在这个基础上,本文从执政理念、职能定位、激励机制、财政体制以及考核和问责监督机制五个方面,提出了乡村振兴战略背景下推进乡镇政府职能转变的对策。
戴言鼎[9]（2020）在《苏南地区乡镇财政运行管理研究 ——以常州市L镇为例》文中研究说明乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级,不仅承担上级财政的各项职能,而且还要履行乡镇政府赋予的工作职责。但是,现行的财政体制下,越深入基层,财政的管理水平相对越薄弱,财政的收支矛盾越突出,财政的运行风险越明显。本文首先对本课题的研究背景、研究价值和意义、国内外研究现状、研究思路等内容进行简要概述。其次以常州市L镇为例,通过查找相关数据进行分析研究。归纳出L镇目前在财政运行中存在的普遍问题,主要表现为以下几个方面:从收入角度上看,目前该镇本级可用财政收入不足且收入的增长幅度较慢。从支出角度上看,该镇存在财政责大权小,收支矛盾突出的情况,在实际运行过程中,承担着超出自己财力承受范围外的支出,收不抵支成为常态。从预算管理角度上看,该镇预算管理存在缺位的情况,财政的监管较乏力,财政预算难以严格贯彻落实下去,不必要的预算调整还时有发生。从债务角度上看,该镇债务的规模较大、增速较快、抗风险能力较弱,乡镇债务问题不能成为被忽略的一环,必须得到乡镇政府的高度重视。最后,针对该镇运行过程中的问题,提出了优化苏南地区乡镇财政管理方面的建议。从收入角度上看,乡镇必须加强财源建设,在保持现有税源稳定的前提下,努力开发扶持新的税源,并且在税收收入外,加强对非税收入的征管工作,通过增收的渠道来壮大乡镇的经济实力。从资产资源角度上看,乡镇必须充分利用好现有的资源,过去闲置的存量资产必须及时进行梳理,尽早盘活;长期挂账的往来款,以前年度的结余资金也必须尽早分类统计,统筹安排,不能走过去粗放型的老路。从支出角度上看,必须对乡镇现有支出情况进行进一步梳理,分清轻重缓急,严格压缩一切非必要的开支,调整现有支出结构,压缩支出规模。加强对乡镇财政预（决）算的监管,每年度的财政预算必须充分贯彻落实下去。从债务控制的角度上看,乡镇必须加强债务管控,区级政府建立化债工作的考核制度,偿债准备金制度以及债务风险预警制度,以此来使乡镇债务控制在一个合理的范围。从财政体制机制改革上看,不同主体的改革重点也不尽相同。中央现行的财政体制需要进一步向地方倾斜,不仅体现在地方税种的健全上,更体现在转移支付的比例上。区级政府必须加大对乡镇的指导与监督,在区镇的事权上也必须得到更明晰的界定。乡镇政府必须创新考核机制,创新融资平台公司的运转模式,以此来增强自身的造血能力。
严英[10]（2020）在《财政压力下纳章镇政府职能优化对策研究》文中指出乡镇政府是我国最基层的组织,承担着农村经济发展的重要责任,其职责职能的行使与农村民主管理、经济发展和社会稳定密切相关,它是国家政权的基石,是各项政策的最终执行者,也是广大人民群众福祉的维护者。但经济下行压力加大,乡镇财政同样面临着巨大的经济压力,越来越多事关群众民生的工作落脚基层,而财权越来越弱,乡镇面临两难境地。如何缓解乡镇财政资金短缺问题,对乡镇政府改革和农村经济社会发展具有重要的意义。本文以云南省曲靖市马龙区纳章镇为实例。首先,通过梳理乡镇财政体制、乡镇政府职能的核心概念,并结合新公共服务理论、治理理论及放管服改革基础,对优化乡镇政府职能进行研究。其次,采用研究文献法、分析比较法和总结归纳法,分析了财政压力下纳章镇政府的财政情况,在财政压力下纳章镇政府职能运行情况。再次,找出财政压力下纳章镇政府职能运行的问题及形成的原因。最终从深化行政体制改革、财政体制改革、推进乡镇人事管理制度改革、强化经济指导职能等方面提出优化纳章镇政府职能的对策。本文通过对财政压力下纳章镇政府职能优化对策的研究,试图探索纳章镇在财力不足的基础上,如何从增加财政收入、优化财政支出等方面,进一步优化乡镇政府的职能,以期为纳章镇政府职能的改革尽绵薄之力。同时,可以促进乡镇政府在财政压力下,对职能优化对策的研究和实践。
二、完善乡镇财政体制 增强乡镇财政活力（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、完善乡镇财政体制 增强乡镇财政活力（论文提纲范文）
（2）陕西省重点示范镇建设发展成效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.1.3 概念释义 |
| 1.2 研究对象选择 |
| 1.2.1 重点示范镇建设情况 |
| 1.2.2 研究对象 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 关于小城镇相关理论的研究 |
| 1.3.2 关于城镇评价的相关研究 |
| 1.3.3 关于陕西省小城镇的相关研究 |
| 1.3.4 研究述评 |
| 1.4 研究目的与意义 |
| 1.4.1 研究目的 |
| 1.4.2 研究意义 |
| 1.5 研究内容、方法与框架 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.5.3 研究框架 |
| 1.6 本章小结 |
| 2 陕西省重点示范镇建设与发展目标研究 |
| 2.1 城镇概况 |
| 2.2 相关政策分析与预定目标解读 |
| 2.2.1 预定目标 |
| 2.2.2 实施机制 |
| 2.2.3 考核内容 |
| 2.2.4 激励机制 |
| 2.3 政策目标的理论内涵解析 |
| 2.3.1 空间与人口融合视角下的城乡关系 |
| 2.3.2 产业融合视角下的城乡关系 |
| 2.3.3 社会融合视角下的城乡关系 |
| 2.3.4 环境融合视角下的城乡关系 |
| 2.3.5 创新制度供给视角下的城乡关系 |
| 2.3.6 各系统相互作用下的城乡关系 |
| 2.4 目标体系搭建与评价标准构建 |
| 2.4.1 构建思路 |
| 2.4.2 目标体系 |
| 2.4.3 评价标准 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 陕西省重点示范镇建设发展成效评价模型构建 |
| 3.1 评价机制与评价逻辑 |
| 3.1.1 评价机制 |
| 3.1.2 评价逻辑 |
| 3.2 评价指标体系构建 |
| 3.2.1 指标构成思考 |
| 3.2.2 指标选取原则 |
| 3.2.3 直接建设成效评价指标因子确定 |
| 3.2.4 综合发展成效评价指标因子确定 |
| 3.2.5 建设发展成效评价指标体系 |
| 3.3 评价模型构建 |
| 3.3.1 评价方法选择 |
| 3.3.2 综合评价模型构建 |
| 3.3.3 基于AHP层次分析法确定模型权系数 |
| 3.3.4 基于多因素加权综合计分法评价直接建设成效 |
| 3.3.5 基于模糊综合评价法评价综合发展成效 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 陕西省重点示范镇建设发展成效评价实践 |
| 4.1 数据获取与处理 |
| 4.1.1 直接建设成效评价指标数据获取与整理 |
| 4.1.2 综合发展成效评价指标数据获取与整理 |
| 4.2 直接建设成效评价 |
| 4.2.1 建立指标层次结构 |
| 4.2.2 确定因子权系数 |
| 4.2.3 评价计算与结果 |
| 4.2.4 评价结果分析 |
| 4.3 综合发展成效评价 |
| 4.3.1 评价因素 |
| 4.3.2 评语等级 |
| 4.3.3 确定因子权系数 |
| 4.3.4 计算隶属度 |
| 4.3.5 多级模糊综合评价 |
| 4.3.6 一级模糊评价结果分析 |
| 4.3.7 二级模糊评价结果分析 |
| 4.4 双层次评价结果综合分析 |
| 4.4.1 重点示范镇建设发展成效 |
| 4.4.2 重点示范镇建设发展不足 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 结论与讨论 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 政策建议 |
| 5.2.1 更新政策扶持机制,统筹安排全省小城镇建设发展 |
| 5.2.2 统筹镇域镇村建设,进一步促进县域城乡融合发展 |
| 5.2.3 立足特色产业发展,有效发挥城镇的就业承载作用 |
| 5.2.4 以人口集聚为核心,深化城镇综合承载和服务效能 |
| 5.2.5 深化体制机制改革,持续推进城镇实现高效能治理 |
| 5.2.6 完善政策实施保障,切实增强政策落地的有效执行 |
| 5.3 讨论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士期间研究成果 |
| 一、攻读硕士期间发表的学术论文 |
| 二、攻读硕士学位期间参与的实践项目 |
| 图表目录 |
| 图录 |
| 表录 |
| 附录 |
| 附表一:陕西省重点示范镇直接建设成效评价因子信息数据汇总表 |
| 附表二:陕西省重点示范镇综合发展成效评价因子信息数据汇总表(2018 年) |
| 附表三:陕西省重点示范镇直接建设成效评价数据处理记录表 |
| 附表四:陕西省重点示范镇综合发展成效评价各镇指标隶属度 |
| 附表五:陕西省重点示范镇历年政策文件梳理 |
| 致谢 |
（3）我国西南地区农村公共品多元化供给研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究动态及评述 |
| 1.3.1 公共品内涵研究 |
| 1.3.2 公共品供给主体研究 |
| 1.3.3 农村公共品需求研究 |
| 1.3.4 农村公共品供给研究 |
| 1.3.5 农村公共品多元化供给研究 |
| 1.3.6 研究评述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 主要研究内容 |
| 1.6 可能的创新之处 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 农村公共品 |
| 2.1.2 农村公共品供给 |
| 2.1.3 农村公共品多元化供给 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 基于W-L模型的农村公共品最优供给 |
| 2.2.2 多中心治理理论 |
| 2.2.3 基于效率研究的福利经济学理论 |
| 第3章 西南地区农村公共品供给主体多元化逻辑与现实基础 |
| 3.1 西南地区农村公共品供给主体多元化逻辑起点 |
| 3.1.1 政府供给与政府失灵 |
| 3.1.2 市场供给与市场失灵 |
| 3.1.3 第三方供给与志愿失灵 |
| 3.1.4 农户参与 |
| 3.2 西南地区农村公共品供给主体多元化的现实基础 |
| 3.2.1 农村公共品供给总量不足且结构失衡 |
| 3.2.2 农村公共品需求日益增长且出现多元化态势 |
| 3.2.3 农村公共品供给地区差异明显 |
| 3.2.4 第三部门壮大 |
| 3.2.5 农民收入水平提高 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 西南地区农村公共品多元化供给的历史演进与现状考察 |
| 4.1 农村公共品多元化供给发展历程 |
| 4.1.1 改革开放前中央“大统一”单一制农村公共品供给 |
| 4.1.2 改革开放至分税制改革中央地方分层的农村公共品供给 |
| 4.1.3 分税制改革后农村公共品供给 |
| 4.1.4 全面税改后农村公共品多元化供给探索 |
| 4.2 西南地区农村公共品种类多元化供给现状考察 |
| 4.2.1 生活服务型农村公共品 |
| 4.2.2 生产保障型农村公共品 |
| 4.2.3 发展促进型农村公共品 |
| 4.3 西南地区农村公共品多元化供给存在的主要问题 |
| 4.3.1 农村公共品供给总量不足且低质量 |
| 4.3.2 农村公共品供给结构失衡且模式单一 |
| 4.3.3 农村公共品供给碎片化 |
| 4.3.4 农村公共品供给区域间失衡 |
| 4.3.5 农村公共品供给主体错位 |
| 4.4 西南地区农村公共品种类多元化供给问题的成因分析 |
| 4.4.1 农村公共品需求日益增长且出现多元化态势 |
| 4.4.2 农村公共品供给制度不健全 |
| 4.4.3 农村公共品供给单向决策限制 |
| 4.4.4 农村公共品供给过程缺乏监管不到位 |
| 4.4.5 农村公共品供给主体权责划分不明确 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 西南地区农村公共品多元化供给效率测算、演化趋势和影响因素研究 |
| 5.1 西南地区农村公共品多元化供给效率测算 |
| 5.1.1 研究方法 |
| 5.1.2 数据来源与变量选择 |
| 5.1.3 农村公共产品供给效率测算 |
| 5.1.4 西南地区农村公共品多元化供给区域异质性分析 |
| 5.2 西南地区农村公共品多元化供给效率的时间演化趋势 |
| 5.2.1 研究方法 |
| 5.2.2 研究期间划分 |
| 5.2.3 核密度估计结果分析 |
| 5.3 西南地区农村公共品多元化供给-结构效率测算及影响因素分析 |
| 5.3.1 结构效率空间理论模型 |
| 5.3.2 数据来源与变量选择 |
| 5.3.3 农村公共品供给-结构效率测算分析 |
| 5.3.4 农村公共品供给-结构效率影响因素分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 西南地区农村公共品供给主体多元化案例分析 |
| 6.1 西南地区农村公共品供给主体多元化模式应用及分析 |
| 6.1.1 政府—市场—农民供给模式:以“珙县农村修路”为例 |
| 6.1.2 村集体—政府—市场供给模式:以“万春镇L村路灯维护”为例 |
| 6.1.3 政府—自治组织—私人部门供给模式:以“和顺镇H村图书馆建设”为例 |
| 6.1.4 农村公共品供给主体多元化模式评价 |
| 6.2 西南地区农村公共品供给主体多元化绩效评价:以“农贷通”为例 |
| 6.2.1 “农贷通”平台介绍 |
| 6.2.2 数据来源与样本介绍 |
| 6.2.3 “满意度评价内容与基本情况 |
| 6.2.4 “农贷通”平台满意度综合评价 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 农村公共品供给多元化的国际经验借鉴 |
| 7.1 主要发达国家农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.1 美国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.2 德国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.3 日本农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.4 韩国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.2 主要发达国家农村公共品供给多元化的共性与差异 |
| 7.2.1 主要发达国家农村公共品供给多元化的共性 |
| 7.2.2 主要发达国家农村公共品供给多元化的差异 |
| 7.3 主要发达国家农村公共品供给多元化的借鉴与启示 |
| 7.3.1 发挥政府的主导作用,构建农村公共品供给的制度体系 |
| 7.3.2 培育新型农业经营主体,建立健全农村合作组织体系 |
| 7.3.3 多主体筹措资金推进农村基础设施建设 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 研究结论与建议 |
| 8.1 主要研究结论 |
| 8.2 西南地区农村公共品多元化供给配套制度设计 |
| 8.2.1 构建农村公共品供给主体多元化体系 |
| 8.2.2 明确农村公共品供给中政府与市场的关系 |
| 8.2.3 引导非营利组织与村级组织参与农村公共品供给 |
| 8.2.4 强化农民在农村公共品供给中的主体地位 |
| 8.2.5 优化激励机制设计,健全农村公共品质量监管体系 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 读博期间发表学术论文情况 |
（4）乡镇财政预算管理的问题和对策分析 ——以Y市S街道为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内的相关研究综述 |
| 1.2.2 国外的相关研究综述 |
| 1.2.2.1 新制度经济学理论与财政预算制度改革 |
| 1.2.2.2 政治学理论与财政预算制度变革 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究框架与方法 |
| 1.3.1 研究框架 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究的创新与存在的不足 |
| 1.4.1 研究的创新 |
| 1.4.2 可能的不足 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 预算的定义及流程 |
| 2.1.2 增量预算与零基预算 |
| 2.1.3 财政预算管理范畴 |
| 2.2 公共财政预算管理理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 财政分权理论 |
| 2.2.3 公共选择理论 |
| 第3章 Y市S街道财政预算管理现状及问题 |
| 3.1 Y市S街道地理区位情况简介 |
| 3.2 Y市S街道财政预算管理现状 |
| 3.2.1 财政收入状况 |
| 3.2.2 财政支出状况 |
| 3.2.2.1 基本支出情况 |
| 3.2.2.2 项目支出情况 |
| 3.2.3 Y市S街道财政预算管理日渐规范 |
| 3.3 Y市S街道财政预算管理存在的问题 |
| 3.3.1 预算缺乏法律依托法规细则不完善 |
| 3.3.1.1 预算编制缺乏专业法规参照 |
| 3.3.1.2 预算执行过程缺乏法律约束 |
| 3.3.1.3 预算的法律监督主体单一 |
| 3.3.2 乡镇政府支出越位预算收支结构不稳固 |
| 3.3.2.1 乡镇政府支出越位现象频发 |
| 3.3.2.2 乡镇预算收支结构失衡 |
| 3.3.3 乡镇预算意识不高预算流程问题凸显 |
| 3.3.3.1 预算观念不强业务能力不高 |
| 3.3.3.2 预算编制流于形式预算数据不切合实际 |
| 3.3.3.3 预算审批和执行不严谨 |
| 3.3.4 预算监督部门不作为监督无法起到实效 |
| 3.3.4.1 乡镇人大对预算重视程度不够 |
| 3.3.4.2 人大预算的监督方式老旧 |
| 第4章 乡镇财政预算管理欠缺的成因分析 |
| 4.1 预算法律体系不够健全法律法规不够贴合实际 |
| 4.2 政府职能界定不够清晰支出责任划分压力较大 |
| 4.2.1 乡镇政府职能界定比较模糊 |
| 4.2.2 乡镇财政支出责任划分压力较大 |
| 4.3 预算环境不够成熟预算监督不够到位 |
| 4.3.1 乡镇预算氛围不浓缺乏高素质财务人员 |
| 4.3.2 预算过程不完全遵守法规监督责任部门存在互相推诿 |
| 4.3.3 预算管理不够公开透明管理监督方式不够创新 |
| 第5章 加强乡镇财政预算管理的对策和建议 |
| 5.1 深化预算法律体系建设切实完善相关法律法规 |
| 5.1.1 预算法制建设要体现公共性原则 |
| 5.1.2 预算法制建设要与地方法规结合 |
| 5.1.3 预算法制建设要不断改革深化 |
| 5.2 明确乡镇政府职能优化财政预算收支结构 |
| 5.2.1 把握政府和市场的关系,明确政府职能范围 |
| 5.2.2 保障财政收支平衡优化预算收支结构 |
| 5.3 严格遵循预算法规流程切实发挥预算管理功能 |
| 5.3.1 提高预算思想意识遵守预算法律法规 |
| 5.3.2 切实保障预算编制、审批和执行取得实效 |
| 5.4 加强财政预算监督管理切实发挥监督职能作用 |
| 5.4.1 完善乡镇预算监督体系建设 |
| 5.4.2 理清预算监督主体权限推进全方位预算监督管理 |
| 5.4.3 创新预算监督方式不断与时俱进 |
| 第6章 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）句容市天王镇服务型政府建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究现状述评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 乡镇政府 |
| 2.1.2 服务型政府 |
| 2.1.3 服务型乡镇政府 |
| 2.1.4 政府建设 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 2.2.3 服务行政理论 |
| 3 天王镇服务型政府建设现状 |
| 3.1 天王镇服务型政府建设的措施和成效 |
| 3.1.1 天王镇服务型政府建设的措施 |
| 3.1.2 天王镇服务型政府建设的成效 |
| 3.2 天王镇服务型政府建设存在的问题 |
| 3.2.1 公共服务意识不强 |
| 3.2.2 公共服务供需不均衡 |
| 3.2.3 财政资金短缺 |
| 3.2.4 公众参与程度不高 |
| 3.2.5 公职人员素质能力不足 |
| 3.3 天王镇服务型政府建设的问题原因分析 |
| 3.3.1 传统行政思维根深蒂固 |
| 3.3.2 公共服务供给机制不健全 |
| 3.3.3 财权事权不对等 |
| 3.3.4 公众参与机制尚未形成 |
| 3.3.5 人才队伍建设滞后 |
| 4 国内其他地区加强服务型乡镇政府建设的经验借鉴 |
| 4.1 建设服务型乡镇政府的相关举措 |
| 4.1.1 河北省王家井镇:开展组织建设 |
| 4.1.2 广东省容桂镇:推进强镇扩权 |
| 4.1.3 山东省起凤镇:增强财政实力 |
| 4.1.4 河南省大冶镇:促进乡村自治 |
| 4.1.5 吉林省快大茂镇:加强作风建设 |
| 4.2 对建设服务型乡镇政府的启示 |
| 4.2.1 要不断提高乡镇政府创新意识 |
| 4.2.2 要持续增强乡镇政府自主性和创新性 |
| 4.2.3 要处理好管理职能和服务职能的关系 |
| 5 加强天王镇服务型政府建设的对策 |
| 5.1 树立服务至上的行政理念 |
| 5.1.1 开展服务型政府的理念建设 |
| 5.1.2 推动理念建设紧密联系自身职能 |
| 5.2 建立公共服务沟通机制 |
| 5.2.1 构建公共服务需求表达和反馈机制 |
| 5.2.2 创新公共服务供给方式 |
| 5.3 建立事权与财权相对应的乡镇财政体制 |
| 5.3.1 推进公共服务事权法定 |
| 5.3.2 加快乡镇财政体制改革 |
| 5.3.3 平衡乡镇财权与事权的匹配 |
| 5.4 完善政府绩效管理体系 |
| 5.4.1 科学设计绩效管理的内容和体系 |
| 5.4.2 强化对公职人员的绩效考核 |
| 5.4.3 构建绩效评估中公民参与的制度 |
| 5.5 加快高素质人才队伍建设 |
| 5.5.1 拓展人才选拔渠道 |
| 5.5.2 培养现代公共服务技能 |
| 5.5.3 健全公务员激励制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录A 天王镇服务型政府建设调查问卷 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果 |
（6）撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.5 研究创新点与难点 |
| 2 撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变的理论分析 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 3 撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变的现状分析 |
| 3.1 我国撤乡并镇的改革与发展进程 |
| 3.2 撤乡并镇对乡镇政府职能转变的要求 |
| 3.3 撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变取得的成效 |
| 3.4 撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变存在的主要问题 |
| 4 撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变存在问题的原因分析 |
| 4.1 乡镇政府职能定位不准确 |
| 4.2 压力型行政生态环境的束缚 |
| 4.3 乡镇政府财政能力的制约 |
| 4.4 行政监督体系不完善 |
| 4.5 乡镇干部综合素质不高 |
| 5 撤乡并镇背景下进一步推进乡镇政府职能转变的对策建议 |
| 5.1 树立服务型乡镇政府理念 |
| 5.2 构建和谐型行政生态环境 |
| 5.3 完善乡镇政府财政体制 |
| 5.4 建立乡镇政府行政权力运行监督机制 |
| 5.5 优化乡镇干部队伍建设 |
| 5.6 强化乡镇政府公共服务供给职能 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（7）曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究方面 |
| 2.国内研究方面 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、核心概念与基础理论 |
| (一)核心概念 |
| 1.乡镇财政 |
| 2.国库集中支付 |
| 3.公共服务 |
| (二)基础理论 |
| 1.公共财政理论 |
| 2.公共选择理论 |
| 3.制度创新理论 |
| 二、曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程和成效 |
| (一)乡镇财政支付发展过程 |
| 1.传统分散支付阶段 |
| 2.会计集中核算阶段 |
| 3.财政集中支付阶段 |
| (二)乡镇国库集中支付的改革效果 |
| 1.提升了乡镇政府的行政效能 |
| 2.增强了乡镇财政宏观调控能力 |
| 3.降低了政府的运行成本 |
| 4.增加了资金使用的公开透明 |
| 三、曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题 |
| (一)集中支付内部运行不顺畅 |
| 1.参与方思想认识不到位 |
| 2.支付平台不完善 |
| 3.操作流程繁琐 |
| 4.人员素质待提升 |
| (二)乡镇财政外部管理问题较突出 |
| 1.乡镇财政保障运转能力有限 |
| 2.乡镇财政支出压力较大 |
| 3.财政内部监督体系不健全 |
| 四、乡镇国库集中支付尚存问题原因分析 |
| (一)国库集中支付运行模式不成熟 |
| 1.部门利益与公共利益的矛盾 |
| 2.技术环境不能满足支付要求 |
| 3.人才培养跟不上财政建设的步伐 |
| (二)乡镇财政管理体制不完善 |
| 1.财权和事权划分不对等 |
| 2.财政增收后劲不足 |
| 3.乡镇考核机制不健全 |
| 五、完善乡镇国库集中支付对策建议 |
| (一)完善国库集中支付体系 |
| 1.优化集中支付平台 |
| 2.规范业务流程 |
| 3.完善相关配套法规 |
| (二)加强乡镇财政管理建设 |
| 1.完善人才培养机制 |
| 2.强化财政监督管理 |
| 3.加大乡镇税源建设 |
| (三)提升服务型政府功能 |
| 1.健全财权和事权相统一的管理体制 |
| 2.优化乡镇公共服务支出 |
| 3.建立以公共服务为导向的绩效考评体系 |
| 总结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 研究的思路和主要内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究的方法与创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变的理论阐释 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 乡村振兴战略 |
| 2.1.2 乡镇政府职能 |
| 2.1.3 政府职能转变 |
| 2.2 建国以来我国乡镇政府职能转变的历史演进 |
| 2.2.1 政治与公共管理职能并重的政府职能模式(1949年-1958年) |
| 2.2.2 以政治职能为重心的政府职能模式(1958年-1982年) |
| 2.2.3 以经济职能为重心的政府职能模式(1982年-2003年) |
| 2.2.4 以社会服务职能为重心的政府职能模式(2003年至今) |
| 2.3 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变的内容 |
| 2.3.1 强化经济宏观引导职能 |
| 2.3.2 提升环境治理职能 |
| 2.3.3 增强文化建设职能 |
| 2.3.4 强化社会管理职能 |
| 2.3.5 加强公共服务职能 |
| 2.4 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变的意义 |
| 2.4.1 有利于加快农业现代化步伐,筑牢“产业兴旺”基础 |
| 2.4.2 有利于推进和巩固美丽乡村建设,打造“生态宜居”环境 |
| 2.4.3 有利于弘扬传统文化和倡树文明新风,构建“乡风文明”体系 |
| 2.4.4 有利于保障和改善农村民生,实现“生活富裕”目标 |
| 2.4.5 有利于健全乡村治理体系,完善“治理有效”机制 |
| 2.5 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变的相关理论基础 |
| 2.5.1 多中心治理理论 |
| 2.5.2 新公共管理理论 |
| 2.5.3 新公共服务理论 |
| 第3章 乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变的现状、存在的问题及原因分析——以华容县梅田湖镇为例 |
| 3.1 样本说明与数据来源 |
| 3.2 调查问卷统计分析 |
| 3.3 乡村振兴战略背景下梅田湖镇政府职能转变的初步成效 |
| 3.3.1 民主发展程度逐渐提升 |
| 3.3.2 经济发展环境逐渐优化 |
| 3.3.3 乡村文明程度不断提高 |
| 3.3.4 社会治理体系建设不断加强 |
| 3.3.5 民生保障水平逐渐提高 |
| 3.4 乡村振兴战略背景下梅田湖镇政府职能转变存在的问题 |
| 3.4.1 政府职能转变存在“缺位”的现象 |
| 3.4.2 政府职能转变存在“越位”的现象 |
| 3.4.3 政府职能转变存在“错位”的现象 |
| 3.4.4 政府职能定位不合理 |
| 3.5 乡村振兴战略背景下梅田湖镇政府职能转变存在问题的原因 |
| 3.5.1 理念认识方面的偏差 |
| 3.5.2 激励机制不健全 |
| 3.5.3 财政体制不合理 |
| 3.5.4 缺乏系统的评估和监督机制 |
| 第4章 乡村振兴战略背景下推进乡镇政府职能转变的对策 |
| 4.1 转变乡镇政府的执政理念 |
| 4.1.1 树立有限政府的执政理念 |
| 4.1.2 树立以民为本的执政理念 |
| 4.1.3 树立依法执政的行政理念 |
| 4.2 明确乡镇政府职能定位 |
| 4.2.1 强化宏观引导职能 |
| 4.2.2 加强公共服务职能 |
| 4.2.3 健全社会管理职能 |
| 4.3 完善乡镇政府的激励机制 |
| 4.3.1 薪酬激励机制的健全 |
| 4.3.2 晋升激励机制的优化 |
| 4.3.3 培训激励机制的强化 |
| 4.4 构建科学合理的财政体制 |
| 4.4.1 乡镇政府财权与事权明晰化 |
| 4.4.2 乡镇政府财政收支规范化 |
| 4.4.3 加大对乡镇政府的转移支付力度 |
| 4.5 建立系统的考核和问责监督机制 |
| 4.5.1 完善政府绩效考核制度 |
| 4.5.2 健全政府的问责监督机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 |
| 附件 乡村振兴战略背景下梅田湖镇政府职能转变存在的问题及对策研究的调查问卷 |
（9）苏南地区乡镇财政运行管理研究 ——以常州市L镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究的主要内容和方法 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.4 研究的思路 |
| 第2章 相关概念及基础理论 |
| 2.1 地方政府管理 |
| 2.2 均衡财政理论 |
| 2.3 预算管理理论 |
| 2.4 政府债务管理理论 |
| 第3章 常州市L镇财政运行管理状况 |
| 3.1 “十二五”以来收入支出情况 |
| 3.2 财政供养人员概况 |
| 3.3 可用财力保障情况 |
| 3.4 L镇财政运行管理状况分析 |
| 第4章 常州市L镇财政运行面临的困难 |
| 4.1 财政收入不足 |
| 4.2 财政支出压力大 |
| 4.3 债务规模较大 |
| 4.4 财政监督约束作用不强 |
| 第5章 优化苏南地区乡镇财政运行管理的建议 |
| 5.1 加强财政收入的征收管理工作 |
| 5.2 盘活存量资金,处置闲置资产 |
| 5.3 强化预算管理,优化支出结构 |
| 5.4 积极化解存量债务 |
| 5.5 深化财政体制机制改革 |
| 第6章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（10）财政压力下纳章镇政府职能优化对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| (三)国内外研究述评 |
| 三、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究的内容及创新点 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究的创新点 |
| 第一章 核心概念及乡镇政府职能改革理论分析 |
| 第一节 相关概念的界定 |
| 一、乡镇财政体制 |
| 二、乡镇政府职能 |
| 第二节 乡镇政府职能改革理论分析 |
| 一、新公共服务理论 |
| 二、治理理论 |
| 三、放管服改革 |
| 第二章 财政压力下纳章镇政府职能运行效果分析 |
| 第一节 纳章镇财政概况 |
| 一、纳章镇基本情况 |
| 二、财政收支情况 |
| 三、纳章镇财政压力具体表现 |
| 第二节 财政压力下纳章镇政府职能运行状况 |
| 一、政治职能运转良好 |
| 二、经济建设稳步推进 |
| 三、公共服务初见成效 |
| 四、社会治理稳步前进 |
| 五、文化建设有所好转 |
| 六、生态文明建设力度加大 |
| 第三章 财政压力下纳章镇政府职能运行中产生的问题及原因分析 |
| 第一节 财政压力下纳章镇政府职能运行中的具体问题 |
| 一、管理职能缺位与越位 |
| 二、供给能力不足 |
| 三、权责关系不匹配,政府履职能力弱 |
| 四、产业后劲不足,经济基础薄弱 |
| 第二节 财政压力下纳章镇政府职能运行中的产生问题的原因分析 |
| 一、行政体制问题 |
| 二、财政体制问题 |
| 三、人事体制问题 |
| 四、农村组织化程度低 |
| 第四章 财政压力下优化纳章镇政府职能的对策 |
| 第一节 深化行政体制改革 |
| 一、深化乡镇政府机构改革 |
| 二、深入推进“互联网+”服务 |
| 第二节 深化财政体制改革 |
| 一、理顺财政分配 |
| 二、强化财权与事权相匹配 |
| 三、提高资金使用效率 |
| 四、加强财政监管 |
| 第三节 推进乡镇人事管理制度改革 |
| 一、加强队伍建设 |
| 二、强化绩效管理 |
| 第四节 强化经济指导职能 |
| 一、加强招商引资 |
| 二、合理利用资源 |
| 三、做强实体经济 |
| 结论与展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、完善乡镇财政体制 增强乡镇财政活力（论文参考文献）
- [1]新时期乡镇财政改革研究[D]. 刘庆. 西华师范大学, 2021
- [2]陕西省重点示范镇建设发展成效评价研究[D]. 许入丹. 西安建筑科技大学, 2021(01)
- [3]我国西南地区农村公共品多元化供给研究[D]. 严宏. 西南大学, 2021(05)
- [4]乡镇财政预算管理的问题和对策分析 ——以Y市S街道为例[D]. 刘絮. 扬州大学, 2020(05)
- [5]句容市天王镇服务型政府建设研究[D]. 王池. 大连海事大学, 2020(08)
- [6]撤乡并镇背景下乡镇政府职能转变研究[D]. 刘丹. 中国矿业大学, 2020(01)
- [7]曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究[D]. 高逸龙. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [8]乡村振兴战略背景下乡镇政府职能转变存在的问题及对策研究[D]. 刘迪梦. 湘潭大学, 2020(02)
- [9]苏南地区乡镇财政运行管理研究 ——以常州市L镇为例[D]. 戴言鼎. 南昌大学, 2020(01)
- [10]财政压力下纳章镇政府职能优化对策研究[D]. 严英. 云南财经大学, 2020(07)
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