一、荔湾区审计局出台《行政执法过错责任追究制度》（论文文献综述）
马薇[1]（2019）在《国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究》文中研究指明审计监督作为国家权力监督体系中的一项关键制度安排,通过权力监督权力的根本形式发挥制约功能,进而在提升公共资源配置效率、维护国家财政经济安全、提升政府效能、促进廉政建设等方面具有无可替代的重要作用。进入新时代,审计监督建设愈发显得迫切。为此,党的十九大明确提出“改革审计管理体制”的总体要求。这意味着审计领域的改革将要走进“深水区”,触碰深层次的体制、结构等问题,以更好发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。在党中央已然进行审计管理体制改革之时,地方层面上的跟进和创新情况更为值得关注。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,地方各级政府和审计机关既坚决执行党中央、国务院和审计署的改革部署,又结合本地特色实现创新发展,使得地方审计管理体制改革“始终在路上”。作为国家治理中的一项基础性制度安排,随着国家治理现代化进程的加快和深入,现行的地方审计管理体制在诸多方面上已然无法适应国家治理现代化的现实要求,因而推进地方审计管理体制改革具有了显着地必要性。事实上,国家治理现代化进程已然为地方审计管理体制改革的目标、内容、过程、趋向等提出了具体的要求,以更好地服务于国家治理现代化进程。为在国家治理现代化背景下有效开展分析研究,本文基于已有研究成果梳理以及国家治理理论、公共受托责任理论等相关理论工具,搭建起了国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的分析框架。它由内外两部分组成,在内部主要由组织、权力、制度、机制等要素构成;在外部则由党的领导、审计体制、审计价值构成。从历史的角度来看,我国审计管理体制先后经历旧审计阶段、红色审计阶段、现代审计阶段、新时代审计阶段四个时期。通过回顾和梳理历史,能够清晰认识其发展成就,并归纳出发展规律以更深入的理解审计制度建设的“中国特色之路”。当然,现阶段的地方审计管理体制依然存在诸多不足。基于分析框架,这主要体现在组织设置与国家治理需求不相匹配、权力划分与国家治理趋势相违背、审计制度与国家治理体系相互脱节、审计机制与国家治理现代化运行难以契合。针对现实困境,部分地区已经展开了改革尝试。本文选取南京、广州、重庆、贵阳四地进行个案研究和比较分析,既具象化展示当下地方审计管理体制改革的现状,也试图从典型案例中获得建设性启示。基于分析框架和案例研究,本文提出,在国家治理现代化背景下推进地方审计管理体制改革应当首先明确两个前提条件,即价值取向和审计体制模型。前者包含坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强调国家审计服务国家治理的内在规定性以及独立性、权威性、专业性价值的树立;后者则强调应保持行政型审计体制基本不变。在此基础上,国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的实施路径应当从组织、权力、制度、机制四个方面上具体展开。其中,组织设置包括审计机构的增减、地方审计委员会的建设以及组织关系厘定;权力优化涉及管理权限确认、审计职能转型和权力清单制度建设;制度建设既要注重静态层面上的良法和制度建设,也要注重程序设计以保证动态层面上的依法执法落实;机制修缮则分为内生机制、外部机制和联接机制三个方面。这四部分既相互独立,发挥独特作用,又相互统一,共同构成地方审计管理体制改革内容。总之,推进地方审计管理体制改革是贯彻落实党的十九大精神的重要体现,是紧跟党中央和国家有关审计改革步伐的重要举措,亦是推进地方审计事业发展的根本出路。
邓昆乔[2]（2018）在《广州市荔湾区政府绩效考评研究》文中研究表明自从进入新世纪以来,社会各界纷纷兴起了对政府绩效考评的理论研究,并且取得了许多重大成果。在2012年的第十八次全国人民代表大会上,政府绩效管理被首次写入了政府工作报告中,文件明确提出,“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。同时,在中国共产党第十九次全国代表大会上,还将“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”写入报告,目的是促进政府实施绩效管理。目前,虽然我国还没有制定统一的政府绩效考评模式,但是已有多个区县一级地方政府以各种各样的形式开展了绩效考评工作。不过由于理论基础准备的不到位,很多时候各级政府在绩效考评环节还属于各自为政,尤其是区县一级政府绩效考评水平不高,在管理上存在着明显的缺陷,随着政府绩效考评工作的不断推进,其中存在的问题也不断被暴露出来,亟需完善政府绩效考评的策略。本文基于文献分析、案例分析、比较分析等方法,对广州市荔湾区政府绩效考评进行研究,分析大量国内外文献,对荔湾区政府绩效考评的必要性以及实施内容予以概述,并有效分析荔湾区政府绩效考评经验的基础上,发现目前荔湾区政府绩效考评存在的问题分别为:针对绩效考评的理论认知不到位、绩效考评应用在体制环节存在一定的滞后性、考核评价体系不健全、激励机制不健全。分析上述问题,从而提出相应的策略,为广州市荔湾区政府绩效考评更好地推进提供参考。本文认为,广州市荔湾区政府绩效考评作为区县一级政府绩效考评的实践范本,考核系统具有“实时、动态、便捷、直观”的特点,在对政府工作进行绩效评估的过程中,不仅有效减少相关工作人员的工作量,而且对于绩效评估体系中存在的人为影响因素也基本实现了零干扰,从而得出结论:“荔湾式”政府绩效考评将会直接影响到区县一级政府的行政管理模式和治理理念,从而使政府服务更贴合公众诉求,并加快政府职能的转变,进一步促进政府部门绩效考评规范化及制度化。
陈周昊[3]（2018）在《长沙海关通关改革容错纠错机制研究》文中提出2016年3月5日,李克强总理在作政府工作报告时首次提出“健全容错纠错机制”。该概念一提出,迅速引起理论界热议,各地政府也纷纷出台容错纠错相关制度。海关作为货物进出境管理机构,为适应进出口货物量的快速增长,必须积极进行通关改革。但随着追责问责力度的不断加大,“多做多错,不做不错”的思想一定程度蔓延,影响通关改革在基层海关的落实。为破解这一局面,本文探索在海关通关改革领域建立一套可行的容错纠错机制,保护相关工作人员参与通关改革的积极性。建立研究容错纠错机制,首先要明确什么是政府的过错。因此本文一方面从责任政府理论入手,论证政府应为其过错承担责任,而容错只是过错免责的特殊情形;另一方面根据理性的局限性理论,证明政府行政行为出错在所难免。在进行理论分析之后,借鉴中国古代“白衣领职”制度、美法英行政免责制度以及近几年国内各地政府探索容错纠错机制的实践经验,总结经验教训。然后,结合长沙海关通关改革实际情况,从制度基础、民意基础等角度分析在长沙海关建立通关改革容错纠错机制的可行性。接下来从设计依据、设计方案、方案推进、保障机制四个维度,进行长沙海关通关改革容错纠错机制的方案设计。最后,根据设计方案拟订了长沙海关通关改革容错纠错机制的制度雏形,包括基本条件和原则、免责范围、裁定部门、容错程序及处理时限等内容。
杨玲英[4]（2017）在《J区领导干部经济责任审计制度运行研究》文中指出领导干部经济责任审计是中国审计模式的重大创新,在加强干部监督,助力反腐倡廉建设,推动国家治理现代化等方面发挥了重要作用。政治、经济及社会建设的新常态下,该种审计模式被赋予了更多的责任,审计范围不断扩展,深度逐步加强。开展领导干部经济责任审计特别是重点部门和关键岗位领导干部的审计一方面为政府及数据需求部门提供客观准确的数据信息;另一方面通过审计,可以管理和制约领导干部的决策行为,提高决策的民主性和科学性。J区审计局作为浙江省辖下的县级基层审计部门,在充分学习审计署及省市领导干部经济责任审计制度的基础上,根据J区特点,制定了符合J区的制度及运行规则。本文采用文献资料法、比较分析法、历史研究法和制度分析法,以J区审计局领导干部经济责任审计实践为依托,通过分析J区领导干部经济责任审计制度制定主体、执行主体、评价主体及被审计对象的现状,梳理制度运行的方式、流程及执行效果,全方位展示当前该制度在J区的运行情况。并在此基础上归纳J区领导干部经济责任审计制度运行过程中凸显出的制度设计层面、制度执行力层面、制度评价层面三方面的不足,分析原因,提出针对性的解决措施,为今后J区该制度执行和修改提供现实分析依据的同时,丰富该制度的研究成果。本文以J区2000年以来各个已完成的领导干部经济责任审计项目为散点,以J各个时间点执行的制度串联各项目并从中分析制度运行的现状,从而达到全面分析前提下合理化的意见,点线面结合,挖掘J区领导干部经济责任审计的拓展空间。本文研究的创新之处有三点,一是数据来源完整可靠,本文所用数据及理论依据均来源于J区审计局经济责任审计项目实践及存档数据;二是实际结合紧密,本文以J区经济责任审计制度文件及本人的实际工作经验为依据,完整还原J区经济责任审计制度的全貌;三是以问题为导向提出的对策具有可操作性,本文对J区该制度运行中凸显的问题均提出了相应的解决办法,这些办法紧密联系审计实践工作,因此具有可操作性。
谢天山[5]（2017）在《佛山市高明区大部制改革研究》文中进行了进一步梳理改革开放开启了中国经济社会发展的新阶段,也开创了中国行政管理体制改革的新局面。迄今为止,中国中央政府先后启动了6次重要改革,在体制创新和实践探索等方面取得了明显成效。党的十八届三中全会,明确了“统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系,积极稳妥实施大部门制”的新要求。推行大部制改革逐渐成为当前行政体制改革试验的一个重要路向。大部制改革对于行政效率的提升、营商环境的优化以及发展活力的增强有着积极的促进作用。近年来,中央和地方都积极主动地推行了一系列改革尝试,并取得了一定的经验成果。但是,由于地区实际和发展阶段的差异,大部制改革在各地的改革试验并非一蹴而就,在实践运行中也遇到了不少挑战。总结各地改革的经验,加强区域案例的研究,促进理论与实践的互动,进一步增加地方政府大部制改革的理论积淀,对于今后地方政府顺利推行新一轮改革实践,不断提升公共服务水平有着重要的现实意义。本文从制度变迁的理论视角出发,主要采用案例研究的方法,关切地方政府大部制改革在推进过程中“怎么样”和“为什么”出现改革“走样”的现象,通过对案例具体深入的分析研究,力求全面细致地剖析复杂多变的制度变迁过程。本文综合运用文献查阅、交流访谈等方式,结合制度变迁的相关理论,通过考察改革的具体实践,分析了高明区级大部制的改革动因,概括了改革的主要内容,追踪了改革的演变历程,剖析了改革中存在的机构、职能和机制等三方面的难题,阐述了在当前体制环境约束下,制度变迁面临的变现形式选择问题,而利益、成本和心理等因素是影响大部制改革制度变迁的核心要素。最后,在原因分析的基础上,为今后进一步推进高明区大部制改革提出具有一定参考价值的对策和建议。本文共分为七个组成部分,第一部分是研究问题的提出,并阐述研究的目的和意义,综述相关文献研究,确定研究的思路以及采取的方法;第二部分是对地方政府大部制改革的相关理论进行阐释,提出制度变迁的变现形式和论文的研究框架;第三部分是对高明区大部制改革的动因、内容、演变以及成效进行梳理;第四部分是提出高明区大部制改革当中的存在问题;第五部分是结合相关的理论对存在问题的原因进行深入分析;第六部分是提出推进高明区大部制改革的相应对策和建议。最后,得出本文的研究结论并提出展望。
李灵华[6]（2014）在《舟山市定海区城管综合执法内部监督研究》文中指出定海区于2007年在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作,由区城管执法局行使辖区内部分市容环境卫生、城市规划、市政公用管理、环境保护、工商行政管理、公安交通、河道管理等职能,并通过不断的改进自身管理体制以适应城市发展和管理的需要。至此,定海区在城市管理领域取得了良好的社会效果,保持了良好的城市管理环境。但随着城市的进一步扩张,城管承担了越来越多的管理职能,加之集中执法也集中了大量的矛盾,执法部门与公众的矛盾也随之增多,执法领域相继出现的执法不公、执法不力、违法执法等现象,将政府机构推向了公众的对立面。如何通过强化内部监督,来纠正和规范城管综合执法行为,实现和谐执法,是一个值得研究的课题。本文以定海区城管综合执法内部监督为研究对象,首先对城市管理、城管综合执法、内部监督等相关概念进行了阐述,并提出了分权制衡、人性缺陷假设等相关理论。其次通过一系列地调查、研究,分析了目前定海区城管综合执法内部的现状,包括监督的主体、方式以及取得的成绩,并指出了城管综合执法内部监督存在的主要问题,以及对产生问题的原因进行了深入的分析。之后,在大量阅读发达国家和其他城市有关城管综合执法内部监督文献资料的基础上,得出了加强城管综合执法内部监督的启示。最后,笔者通过综合相关理论和实践经验,并结合定海区实际,从改革层级监督、强化专门监督、加强同级执法监督和完善城管内部监督机制等五个方面入手,较为全面地提出了强化定海城管综合执法内部监督的对策。
陈奇星,方卿[7]（2012）在《行政问责制:浦东的实践与思考》文中研究表明以上海浦东新区行政问责制为研究视角,在阐析"十一五"期间,浦东在推进综合配套改革试点和建设服务型政府的进程中,积极探索和建立具有地方特色的行政问责制的主要做法、成效,以及当前存在主要问题的基础上,从强化异体问责,健全多元行政问责体系;规范问责方式,加强问责结果与问责事由的对应关系;加强行政问责制度的体系建设,深入推进权力公开透明运行;细化行政问责的工作流程,进一步规范问责程序;完善绩效评估,奠定行政问责制的依据和基础等五个方面,提出进一步健全浦东新区行政问责制的对策和建议。
罗光华[8]（2011）在《城市基层社会管理模式创新研究 ——以广州市新一轮基层社会管理创新为例》文中认为本文的主要内容是以广州市新一轮基层社会管理创新为案例,实证研究当前和今后一段时期如何加强和创新我国城市基层社会管理工作的管理理论与实践问题。文章在导论中首先介绍了选题的背景：新形势下我国社会管理的复杂性和困难性不断加大,要求我们要用创新的思维和手段,加强社会管理,维护社会和谐稳定、推动经济社会进一步发展。当前从中央到地方都高度重视社会管理创新,从理论和实践上作了很多有益的探索。然后介绍了本文的理论和实践意义,分析了本课题研究的难点和创新点,介绍了以实证为主、多种手段相结合的研究方法。第一章分析了有关基层社会管理的核心概念和理论基础,对当代中外社会管理的思想进行了梳理,将其分为六大视角下的社会管理思想：即“自由主义”视角、“国家干预主义”视角、“利益攸关者共同治理”视角、“政府服务”视角、“行政生态视角”以及“技术应用”视角下的社会管理思想六大类,并从中选取行政生态和共同治理视角作为本文的理论基础和分析工具。第二章研究了我国基层社会管理的实践、问题与发展。首先介绍了我国在建国后社会管理实践发展的不同阶段；分析了我国当前基层社会管理存在的行政型、自治型、混合型等三种社区制模式。然后介绍了我国基层社会管理的组织形式与架构,包括社区居民委员会、街道办事处、市辖区等形式的历史沿革、性质、职能定位、在社会管理中的角色和作用及其相互作用关系。分析提出了以人为本、服务导向,协调发展、环境适应,扩大参与、居民自治,明晰职责、完善法制,渐进调适、科学创新等5项基层社会管理的基本原则；提出加大基层居民参与力度、加强基层管理法制建设、明确基层管理主体职责、健全基层社会服务功能、培育发展基层社会组织等5项工作重心。本章最后重点分析我国基层社会管理实践的4种具体模式,包括上海市为代表的行政主导模式、沈阳市为代表的社区自治模式、武汉市江汉区为代表的多方参与模式、深圳市盐田区为代表的议行分离模式,并对这4种典型模式进行比较和分析,为下文研究的广州市新一轮基层社会管理创新所形成的“广州模式”打下理论和实践基础。第三章对美国、日本、新加坡、香港等国家（地区）基层社会管理模式进行了论述和比较研究,分析出了一套可供广州市新一轮基层社会管理创新和我国基层社会管理借鉴的经验：一是奉行“以人为本”的基层社会管理理念；二是建立服务导向的基层社会管理机制；三是完善基层社会管理的法规制度体系；四是打造多元主体参与的社区自治模式；五是以电子信息网络技术为手段创新社会管理工作；六是大力培育基层社会管理的第三部门。第四章以广州市2009开始的新一轮基层社会管理创新试点工作为案例,阐述了广州市基层社会管理创新的背景、指导思想和目标,分析了试点工作开展前存在的问题,试点工作所取得的阶段性成效,以及下一步深入改革的方案,并以其中7条试点街道的创新工作为具体案例进行了讨论,包括海珠区沙园街“三中心一队伍”模式、江南中街“楼宇党支部+十分钟服务圈”模式、琶洲街“社区工作站+绩效考核”模式,越秀区北京街“社区信息化助力”模式,白云区京溪街“与市场组织合作”模式、同德街“专业社工介入”服务模式、三元里街“多元主体参与”服务模式。这7个案例是广州市新一轮基层社会管理创新的典型工作体现,其中的一些具体做法在微观层面反映了广州创新的理论基石、工作思路和改革效果,为下一章对前期试点工作和下一阶段改革工作开展的分析研究提供了具体、直接的第一手资料。第五章着重对广州市案例进行分析研究。首先分析了试点工作的特点和成效：整合管理服务职能、构建“三位一体”的基层社会治理格局,推广政府购买服务、打造多元主体的社区管理服务模式,加快基础设施建设、改善街道社区的软件硬件服务环境,整合各类社区资源、形成社区服务的“协同共赢”合作机制等。然后分析了下一步工作方案中存在的问题和风险,包括“重心下移”在制度设计上的争议,“三中心一队伍”在功能定位上的争议,“重心下移”与减员增效的目标困局,“政府购买服务”全面实施的供需矛盾,以及“议行分设”模式下居民参与度不足的困局。通过研究,提出了广州市为实现基层社会管理创新目标而需要解决的理论和实践层面的问题：一是分级分类,市、区、街的合理分权；二是重心下移,区级职能部门的“落地”；三是回到原点,街道办事处的“归位”；四是多方参与,社区管理服务的协同,五是夯实基础,城市电子化环境的完善。第六章在广州案例的研究基础上,推衍出普适性的加强和创新我国基层社会管理的路径选择：一是紧扣时代发展方向,与时俱进；二是把握本地行政生态,因地制宜；三是以人为本、服务需求为导向；四是加强法规建设,夯实制度基础；五是善用先进技术,为基层社会管理服务创新提供手段支持和智力保障。最后一章中提出论文的主要研究结论：按照行政生态学理论,不同历史发展时期的生产力发展水平不同、政治经济体制不同、社会文明程度不同,不同的社会沟通网络和符号系统的影响,决定着基层社会管理模式的不同选择,并对基层社会发展发挥重要的作用。当前和今后一段时期,我国处于社会主义建设的初级阶段,在发展共同治理的社区制管理模式的前提下,需要建立起以居民为中心、服务为导向,利用电子化手段实现“条”“块”有效结合的管理模式。当前这种模式应该由政府主导、多元化主体参与治理,然后随着社会进步,逐渐向政府、社会组织、居民协作的混合型基层社会管理模式过渡,待将来社会高度发展和高度文明,政府则可以退出具体的基层管理,进化到自治型基层社会管理模式。
审计署办公厅[9]（2010）在《信息窗》文中研究说明 动感地带江苏新沂今年1月份以来,新沂市审计局对全市运河改造进行跟踪审计,审计人员听取各方情况介绍,对改造情况提出合理的审计建议和意见,进一步明确跟踪审计工作目标和要求。审计要求参建单位在确保工程建设进度的同时,加强质
王丽萍[10]（2009）在《美国政府绩效审计及我国之借鉴》文中认为政府绩效审计的实质是追求公共服务价值的最大化,是追求建设民主政府和责任政府,这种追求正是受托责任的核心内容,这是绩效审计成为现代政府审计的发展方向的根本原因,也是新公共管理等理论的实践。西方发达国家特别是美国为代表的政府审计中有85%以上的是政府绩效审计,和传统的财务收支审计相比,美国政府审计在审计战略的制定和管理、在追求对国会和国民的“责任、真实、可靠”方面的努力、在强化对内部控制风险评估规避审计风险方面、在提供强有力信息的能力和使审计工作更具前瞻性方面最有特色,对国会发挥的作用最大,也是使美国政府审计效率发挥最大的核心手段。这是需要我国特别加以学习借鉴的。美国政府审计的广泛绩效性不仅仅源自于它的独立性和技术创新,更重要的是,美国政府绩效管理的良好的制度环境基础,如,三权分立的政治体制,独立的议会型的国家审计管理模式；完备的法制框架；健全的媒体监督；全民的民主平等意识等。这些正是我国目前进一步发展政府审计的制肘,也是我国适应国内外经济和政治发展的需要,由传统的政府管理制度转向更加科学和民主的新的政府管理体制的必备基础,包括政府绩效管理战略的制定和执行,政府管理绩效评估体系的建立和维护,对政府绩效评估的监督,政府信息的公开,电子政务的推广等。倡导政府绩效管理思想是当前我国建立责任政府的重要组成部分,是做好政府绩效审计工作的必备条件。要实现政府绩效管理,必须建立全国范围内上下一致的政府绩效管理战略框架和修正机制。必须保证国家审计地位的独立性和权利的独立性。政府信息公开、公众和媒体广泛参与,是我国当前进一步推进绩效审计的催化剂。建立科学的领导干部任期经济责任考核机制和过错责任追究制度,充分利用经济责任审计的组织平台优势,创新以经济责任审计促绩效审计发展的思路,加强对内部控制的风险评估,从而争取《审计署2008年至2012年审计工作规划》中全面绩效审计目标的实现。本论文分为六章三个部分。第一部分为第一章,主要是对政府绩效审计的概述,包括相关的概念、主要特点和基本功能、理论基础。第二部分包括论文的第二章、第三章和第四章。分别从美国绩效审计的发展历程、开展绩效审计的环境建设、绩效审计的主要特点深入分析,在大量研读美国审计总署的自1991年以来的各种报告和审计成果、实地调研美国加州、麻省、纽约、华盛顿等地审计开展的基础上,结合自己的实践,总结出美国绩效审计的充分风险评估基础上的审计战略眼光和前瞻性、绩效审计标准和评估体系的完备性、规避审计风险的制度性方法的科学性、对人力资源的高度重视等特点。第三部分包括第五章和第六章。针对我国当前加强责任政府建设,推进政府绩效管理的要求,全面分析了我国开展政府绩效审计的客观条件和环境约束以及产生问题的根源,提出了借鉴美国先进的绩效审计经验,积极探索中国特色的绩效审计的思路,即完善政府环境、深化财政预算体制改革,建立中国特色的绩效审计业务体系,提出了必须加强对内部控制的风险评估以更好地发挥国家审计的免疫功能的作用,以及现阶段应充分利用经济责任审计的组织平台优势和组织制度优势以推进中国特色的绩效审计与经济责任审计的共同发展,以经济责任审计促绩效审计发展的思路等。
二、荔湾区审计局出台《行政执法过错责任追究制度》（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、荔湾区审计局出台《行政执法过错责任追究制度》（论文提纲范文）
（1）国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究缘起及意义 |
| 一、研究缘起 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状述评 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究进展 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究方法、研究内容与研究创新 |
| 一、研究方法 |
| 二、论文主要内容 |
| 三、创新之处 |
| 第一章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革:一个分析框架 |
| 第一节 核心概念剖析 |
| 一、国家治理 |
| 二、国家审计 |
| 三、地方审计管理体制 |
| 第二节 理论基础分析 |
| 一、国家治理理论 |
| 二、公共受托责任理论 |
| 第三节 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的逻辑进路 |
| 一、国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的必然性 |
| 二、国家治理现代化对地方审计管理体制改革提出的新要求 |
| 三、国家治理现代化背景下的地方审计管理体制改革的框架搭建 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国审计管理体制的沿革及评述 |
| 第一节 我国审计管理体制的沿革 |
| 一、旧审计阶段:封建社会及民国时期 |
| 二、红色审计阶段:革命根据地时期和新中国成立之初 |
| 三、现代审计阶段:改革开放之后 |
| 四、新时代审计阶段:党的十八大以来 |
| 第二节 我国审计管理体制发展取得的成就 |
| 一、及时有效披露相关信息,提升了政府透明度 |
| 二、发挥权力制约和监督作用,保障了国家治理稳定有序 |
| 三、推进审计信息化建设,提高了审计质量 |
| 四、丰富审计内容和审计形式,维护了人民根本利益 |
| 第三节 我国审计管理体制发展的基本规律 |
| 一、审计法制化趋向 |
| 二、审计功能不断扩展 |
| 三、审计民主化特征 |
| 本章小结 |
| 第三章 当下地方审计管理体制的困境及生成机理 |
| 第一节 现实困境 |
| 一、组织设置与国家治理需求不相匹配 |
| 二、权力划分与国家治理趋势相违背 |
| 三、审计制度与国家治理体系相互脱节 |
| 四、审计机制与国家治理运行难以契合 |
| 第二节 生成机理 |
| 一、审计体制的制约 |
| 二、政府职能转型滞后 |
| 三、对审计的认识有待提高 |
| 四、利益协调困难 |
| 本章小结 |
| 第四章 若干典型个案:地方审计管理体制改革的实践探索 |
| 第一节 多地审计管理体制改革实践概述 |
| 一、南京市审计管理体制改革概述 |
| 二、广州市审计管理体制改革概述 |
| 三、重庆市审计管理体制改革概述 |
| 四、贵阳市审计管理体制改革概述 |
| 第二节 多地审计管理体制改革实践的比较研究 |
| 一、组织建设层面的比较 |
| 二、权力配置层面的比较 |
| 三、制度建设层面的比较 |
| 四、机制修缮层面的比较 |
| 第三节 多地审计管理体制改革实践的启示 |
| 一、坚持党的领导,高扬党的旗帜 |
| 二、坚持协调发展,理顺多重关系 |
| 三、坚持全面改革,谋求深化发展 |
| 四、坚持效益目标,提升审计质量 |
| 本章小结 |
| 第五章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的前置设计 |
| 第一节 根本条件:地方审计管理体制改革的价值取向 |
| 一、毫不动摇的思想指导:坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 |
| 二、鲜明的主题设置:强调国家审计服务国家治理的内在规定性 |
| 三、有效的改革原则:独立性、权威性、专业性价值的保障 |
| 第二节 基础条件:国家审计体制确认 |
| 一、审计组织模式优化 |
| 二、审计领导体制模式调整 |
| 三、国家审计体制确认的意义阐明 |
| 本章小结 |
| 第六章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的路径探索——组织及其权力 |
| 第一节 组织和权力优化的原则坚守 |
| 一、独立性和联系性的把握 |
| 二、一致性和特殊性的统一 |
| 三、全面性和重点性的兼顾 |
| 第二节 地方审计组织设置及关系优化 |
| 一、组织设置之“加减法”应用 |
| 二、发挥地方审计委员会的作用 |
| 三、组织关系厘定 |
| 第三节 审计权力优化与规范 |
| 一、审计管理权限确认 |
| 二、审计职能转型 |
| 三、权力清单制度建立 |
| 本章小结 |
| 第七章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的路径探索——制度与机制 |
| 第一节 制度与机制建构的条件设立 |
| 一、价值取向:公共性确立 |
| 二、要素供给:可行性把握 |
| 三、注意事项:衔接性处理 |
| 第二节 审计制度建设 |
| 一、良法:夯实改革创新的合法性 |
| 二、制度:强化改革创新的规范性 |
| 三、程序:提升改革创新的秩序性 |
| 第三节 审计机制修缮 |
| 一、内生机制 |
| 二、外部机制 |
| 三、联接机制 |
| 本章小结 |
| 研究结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 |
| 后记 |
（2）广州市荔湾区政府绩效考评研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 核心概念综述 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 2 广州市荔湾区政府绩效考评实践过程 |
| 2.1 广州市荔湾区政府绩效考评概述 |
| 2.2 广州市荔湾区政府实施绩效考评的必要性 |
| 2.2.1 荔湾区政府绩效考评历史概述 |
| 2.2.2 荔湾区政府实施绩效考评必要性分析 |
| 2.3 荔湾区政府绩效考评内容分析 |
| 2.3.1 荔湾区绩效考评制度体系 |
| 2.3.2 荔湾区绩效考评组织体制 |
| 2.3.3 荔湾区绩效考评实施策略 |
| 2.3.4 荔湾区绩效考评实施过程 |
| 2.3.5 荔湾区绩效考评监督查访与反馈机制 |
| 3 广州市荔湾区政府绩效考评经验、问题及原因研究 |
| 3.1 荔湾区政府绩效考评经验 |
| 3.1.1 制度化推进绩效考评试点 |
| 3.1.2 强化绩效评估组织体系建设 |
| 3.1.3 设计科学的绩效评估系统 |
| 3.1.4 采取信息化技术落实评估 |
| 3.2 存在的问题 |
| 3.2.1 针对绩效考评的理论认知不到位 |
| 3.2.2 绩效考评落实体制存在一定滞后性 |
| 3.2.3 绩效考核评价体系不健全 |
| 3.3 存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 主观意识落后 |
| 3.3.2 缺乏法律保障 |
| 3.3.3 技术方法熟练程度低 |
| 3.3.4 忽视政府职能转变 |
| 3.3.5 政策对于激励机制重视程度不高 |
| 4 完善荔湾区政府绩效考评策略 |
| 4.1 加大绩效考评理论及实践的认知 |
| 4.1.1 明确绩效考评目标 |
| 4.1.2 彻底消除官僚观念 |
| 4.1.3 转变政府管理职能 |
| 4.1.4 改变思想观念 |
| 4.1.5 引入专家理论 |
| 4.2 夯实政府绩效考评的法制基础 |
| 4.2.1 引入国外成功绩效考评经验 |
| 4.2.2 将优秀的绩效考评经验制度化 |
| 4.2.3 夯实符合发展需求的绩效考评制度 |
| 4.2.4 强化政府绩效考评立法工作 |
| 4.3 制定科学合理的考核评价体系 |
| 4.3.1 明确绩效考核指标设计 |
| 4.3.2 完善荔湾区绩效考核流程 |
| 4.3.3 加大问责机制及督办力度 |
| 4.4 完善荔湾区政府绩效考核激励机制 |
| 4.4.1 改进评估主体 |
| 4.4.2 采取不同激励方式提升绩效考评时效性 |
| 5 结论 |
| 5.1 本文研究结论 |
| 5.2 需要进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）长沙海关通关改革容错纠错机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一) 研究背景与研究意义 |
| (二) 文献综述 |
| (三) 研究思路和研究方法 |
| 二、容错纠错机制的理论与实践 |
| (一) 容错纠错机制的理论基础 |
| (二) 古今中外容错纠错机制实践经验 |
| 三、长沙海关建立通关改革容错纠错机制的可行性分析 |
| (一) 海关通关及长沙海关通关改革基本情况 |
| (二) 探索通关改革容错纠错机制是时代要求 |
| (三) 海关探索容错纠错机制的制度基础 |
| (四) 长沙海关建立通关改革容错纠错机制的民意基础 |
| 四、长沙海关通关改革容错纠错机制方案设计 |
| (一) 设计依据 |
| (二) 设计方案 |
| (三) 方案推进 |
| (四) 保障机制 |
| 五、长沙海关通关改革容错纠错机制的制度雏形 |
| (一) 适用于容错纠错机制的基本原则和条件 |
| (二) 容错纠错机制的裁定部门和免责范围 |
| (三) 容错纠错机制程序及处理时限 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）J区领导干部经济责任审计制度运行研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| （一）选题背景 |
| （二）选题意义 |
| 二、国内外研究现状综述 |
| （一）国内研究现状综述 |
| （二）国外研究现状综述 |
| 三、研究思路、研究内容及研究方法 |
| （一）研究思路 |
| （二）研究内容 |
| （三）研究方法 |
| 第一章 领导干部经济责任审计核心概念及理论依据 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、领导干部 |
| 二、经济责任 |
| 三、审计监督 |
| 四、领导干部经济责任审计制度 |
| 第二节 理论依据 |
| 一、公共受托领导干部经济责任审计理论 |
| 二、行政法治监督理论 |
| 三、评价标准理论 |
| 第二章 J区领导干部经济责任审计制度运行现状分析 |
| 第一节 制度运行主体 |
| 一、制定主体现状 |
| 二、执行主体现状 |
| 三、评价主体现状 |
| 第二节 制度运行客体（被审计对象） |
| 一、总量及分布 |
| 二、结构分析 |
| 三、往年审计情况 |
| 第三节 制度运行程序—以J区某街道党工委书记、办事处主任经济责任审计项目为例 |
| 一、运行方式 |
| 二、运行流程 |
| 三、运行效果 |
| 第三章 J区领导干部经济责任审计制度运行中显现的问题 |
| 第一节 制度设计层面的问题 |
| 一、制度设计的评价指标不合理 |
| 二、制度设计的认定细则不明确 |
| 三、制度设计的部分操作规程无法有效执行 |
| 第二节 制度执行力层面的问题 |
| 一、审计结果运用不到位 |
| 二、审计过程中缺乏风险评估测算 |
| 第三节 制度评价层面的问题 |
| 一、领导干部经济责任审计制度缺乏评价体系 |
| 二、制度实施效果反馈机制未形成 |
| 第四章 J区领导干部经济责任审计制度运行中产生问题的原因 |
| 第一节 “软件”、“硬件”配备的欠缺 |
| 第二节 审计机关管理机制的限制 |
| 第三节 联动机制的缺失 |
| 第四节 审计专业性到实用性转化不到位 |
| 第五章 领导干部经济责任审计制度建设的国内外经验借鉴 |
| 第一节 国内领导干部经济责任审计的经验 |
| 一、领导干部经济责任审计外延不断扩展 |
| 二、领导干部经济责任审计方式创新 |
| 第二节 国外审计经验借鉴 |
| 一、审计技术方法创新 |
| 二、审计机构及人员管理的创新 |
| 三、保证审计机构的独立性的举措 |
| 第六章 完善J区领导干部经济责任审计制度运行的对策 |
| 第一节 基于制度设计的对策建议 |
| 一、健全合理科学的评价指标体系 |
| 二、明确责任认定的细则 |
| 三、明确审计界线和范围 |
| 第二节 基于提高制度执行力的对策建议 |
| 一、加强审计成果运用保障力度 |
| 二、强化软硬件条件建设 |
| 三、强化联动机制建设 |
| 四、拓展审计风险评估指标体系 |
| 第三节 基于制度评价的对策建议 |
| 一、建立领导干部经济责任审计制度评价体系 |
| 二、建立制度实施效果反馈机制 |
| 小结 |
| 一、研究的结论 |
| 二、研究的限制与不足 |
| 三、研究的展望与前瞻 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）佛山市高明区大部制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究 |
| 1.3.2 国内研究 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 论文结构安排 |
| 2 理论基础与研究框架 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 大部制 |
| 2.1.2 制度 |
| 2.1.3 制度变迁 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 公共组织结构变革相关理论 |
| 2.2.2 制度变迁相关理论 |
| 2.2.3 制度变迁的现实变现形式 |
| 2.3 研究框架 |
| 2.3.1 大部制改革的制度变迁分析框架 |
| 2.3.2 大部制改革的核心内容：机构、职能、机制 |
| 2.3.3 影响制度变迁的核心要素：利益、成本、心理 |
| 3 高明区大部制改革概述 |
| 3.1 高明区大部制改革的动因 |
| 3.1.1 政策环境驱动 |
| 3.1.2 地方现实需求 |
| 3.2 高明区大部制改革的内容 |
| 3.2.1 机构整合：三种整合模式 |
| 3.2.2 职能转变：三种推进方式 |
| 3.2.3 机制创新：三大创新领域 |
| 3.3 高明区大部制改革的演变 |
| 3.3.1 机构：整、改、加、分 |
| 3.3.2 职能：从聚合到分拆，由转移到收归 |
| 3.3.3 机制：从存异回归求同 |
| 3.4 高明区大部制改革的成效 |
| 3.4.1 从机构变革的层面来看，责任政府建设取得进展 |
| 3.4.2 从职能转变的层面来看，服务型政府建设不断加强 |
| 3.4.3 从机制运行的层面来看，效能政府建设得到提升 |
| 4 高明区大部制改革的存在问题 |
| 4.1 机构整合难题 |
| 4.1.1 横向“整而不合” |
| 4.1.2 纵向“上下不对接” |
| 4.2 职能转变难题 |
| 4.2.1 内部职能结构“转而不变” |
| 4.2.2 外部委托授权“放不下、接不住” |
| 4.3 机制创新难题 |
| 4.3.1 干部人事机制正向激励不足 |
| 4.3.2 行政三权分离运转未完善 |
| 4.3.3 效能监督考核容易形式化 |
| 5 大部制改革存在问题的原因分析 |
| 5.1 体制环境束缚：局部制度变迁与全局体制环境相冲突 |
| 5.2 内在结构局限：外来制度移植与本土内在结构存张力 |
| 5.3 微观机制滞后：宏观体制改革与微观机制调整不匹配 |
| 5.4 利益掣肘：部门本位利益与公共利益导向相背离 |
| 5.5 成本制约：制度变迁成本与改革预期收益不对等 |
| 5.6 心理障碍：文化心理调适与组织结构变革不同步 |
| 6 高明区大部制改革的推进建议 |
| 6.1 优化制度环境，统筹机构设置 |
| 6.2 遏制利益追求，推动职能转变 |
| 6.3 压减成本费用，加强机制调整 |
| 6.4 破除心理障碍，重塑行政文化 |
| 7 研究结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究局限 |
| 7.3 需要进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）舟山市定海区城管综合执法内部监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 城市管理 |
| 2.1.2 城管综合执法 |
| 2.1.3 内部监督 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 分权制衡理论 |
| 2.2.2 人性缺陷假设理论 |
| 2.2.3 绩效管理理论 |
| 第3章 舟山市定海区城管综合执法内部监督的现状分析 |
| 3.1 舟山市定海区城管综合执法内部监督概况 |
| 3.1.1 城管综合执法内部监督的主体和方式 |
| 3.1.2 城管综合执法内部监督的原则 |
| 3.1.3 城管综合执法内部监督取得的成绩 |
| 3.2 舟山市定海区城管综合执法内部监督存在的问题 |
| 3.2.1 层级监督“虚化” |
| 3.2.2 专门监督的力度有限 |
| 3.2.3 同级执法监督趋于形式化 |
| 3.2.4 城管内部监督机制不完善 |
| 3.3 舟山市定海区城管综合执法内部监督存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 接受监督的意识和自律的意识不强 |
| 3.3.2 监督主体地位不高且缺乏相对独立性 |
| 3.3.3 实施监督的人员和力量有限 |
| 3.3.4 缺乏统一的层级监督法律规范 |
| 第4章 发达国家和国内其他城市城管综合执法内部监督的做法与启示 |
| 4.1 发达国家和国内其他城市城管综合执法内部监督的做法 |
| 4.1.1 德国的内部监督制度 |
| 4.1.2 日本的内部监督制度 |
| 4.1.3 香港的内部监督制度 |
| 4.1.4 上海市浦东新区城管综合执法内部监督制度 |
| 4.1.5 浙江省义乌市城管综合执法内部监督制度 |
| 4.2 发达国家和国内其他城市内部监督制度的若干启示 |
| 4.2.1 注重内部监督主体的独立性 |
| 4.2.2 强调内部监督主体的权威性 |
| 4.2.3 重视城管内部监督机制的健全 |
| 第5章 强化舟山市定海区城管综合执法内部监督的对策 |
| 5.1 改革层级监督 |
| 5.1.1 探索建立专门的层级监督法律和制度体系 |
| 5.1.2 建立上级机关派驻监督员制度 |
| 5.1.3 加强上级官员对下级官员的监督责任 |
| 5.2 强化专门监督 |
| 5.2.1 加强行政监察对城管执法的监督力度 |
| 5.2.2 发挥审计职能加强对执法机关的经济监督 |
| 5.2.3 重视提升专门监督的地位保障权力的行使 |
| 5.3 加强同级执法监督 |
| 5.3.1 通过强化备案审查监督提升监督的力度 |
| 5.3.2 健全城管综合执法案卷评查机制 |
| 5.3.3 严格实施城管执法人员的主体资格管理 |
| 5.3.4 充实法制监督人员并提升人员的专业素质和综合修养 |
| 5.4 完善城管内部监督机制 |
| 5.4.1 深化行政执法责任制的实施 |
| 5.4.2 完善城管的内部审案制度规范 |
| 5.4.3 积极利用“数字城管”提升执法效率 |
| 5.4.4 科学合理设定城管综合执法评议考核机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）行政问责制:浦东的实践与思考（论文提纲范文）
| 一、浦东新区行政问责制的构成要素和实施成效 |
| 1. 问责主体和问责的具体执行机构。 |
| 2. 问责事由。 |
| 3. 问责对象。 |
| 4. 问责程序。 |
| 5. 问责结果。 |
| 二、浦东新区行政问责制及其实施中存在的主要问题 |
| 1. 问责主体单一, 异体问责相对薄弱。 |
| 2. 问责方式尚不规范。 |
| 3. 责任追究弹性大, 缺乏问责结果与问责事由的一一对应。 |
| 4. 从行政问责制的执行来看, 各部门领导的积极性仍有待提高。 |
| 三、健全浦东新区行政问责制的对策和建议 |
| 1. 强化异体问责, 健全多元行政问责体系。 |
| 2. 规范问责方式, 加强问责结果与问责事由的对应关系。 |
| 3. 加强行政问责制度的体系建设, 深入推进权力公开透明运行。 |
| 4. 细化行政问责的工作流程, 进一步规范问责程序。 |
| 5. 完善绩效评估, 奠定行政问责制的依据和基础。 |
（8）城市基层社会管理模式创新研究 ——以广州市新一轮基层社会管理创新为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 图目录 |
| 表目录 |
| 导论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路、结构框架与主要内容 |
| 一、研究思路与基本框架 |
| 二、主要研究内容 |
| 第三节 研究难点、方法和创新点 |
| 一、研究难点 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究创新 |
| 第四节 国内外文献研究综述 |
| 一、国外文献研究综述 |
| 二、国内文献研究综述 |
| 三、国内外文献研究评述 |
| 第一章 基层社会管理的核心概念与理论基础 |
| 第一节 基层社会管理的核心概念 |
| 一、社会和社会管理 |
| 二、城市社区管理与城市基层社会管理 |
| 三、社会管理与公共服务 |
| 四、模式、社会管理模式与社会管理模式创新 |
| 第二节 基层社会管理的理论基础 |
| 一、"自由主义"视角下的社会管理思想 |
| 二、"国家干预主义"视角下的社会管理思想 |
| 三、"利益攸关者共同治理"视角下的社会管理理论 |
| 四、"政府服务"视角下的社会管理理论 |
| 五、"行政生态"视角下的社会管理思想 |
| 六、"技术应用"视角下的社会管理思想 |
| 七、各种视角下的社会管理思想(理论)评价以及本文的理论视角 |
| 第二章 我国基层社会管理模式的实践与发展 |
| 第一节 我国基层社会管理实践发展的阶段 |
| 一、建国后三种基层社会管理模式的演变发展 |
| 二、传统社会下的单位制和街居制管理模式 |
| 三、现代社区制管理模式对单位制和街居制的超越 |
| 四、行政生态学视角下的社区制发展走向 |
| 第二节 我国城市基层社会管理的组织形式与架构 |
| 一、居民委员会 |
| 二、街道办事处 |
| 三、市辖区 |
| 第三节 当前我国基层社会管理的基本原则和工作重心 |
| 一、当前我国基层社会管理的基本原则 |
| 二、当前我国基层社会管理的工作重心 |
| 第四节 当前我国城市基层社会管理实践的典型模式 |
| 一、研究当前我国基层社会管理典型模式的意义 |
| 二、当前我国城市基层社会管理的典型模式 |
| 三、当前我国城市基层社会管理典型模式的比较研究 |
| 第三章 境外基层社会管理模式的研究和借鉴 |
| 第一节 美国社会管理模式 |
| 一、美国概况及行政组织结构 |
| 二、多元化主体共同参与的基层社会治理模式 |
| 三、美国社区非营利组织的运作机制 |
| 四、美国基层社会管理的特点 |
| 第二节 日本社会管理模式 |
| 一、日本概况和行政组织架构 |
| 二、政府与社区居民组织合作的基层社会管理模式 |
| 三、日本基层社会管理模式的特点 |
| 第三节 新加坡社会管理模式 |
| 一、新加坡概况和行政组织架构 |
| 二、政府主导的基层社会管理模式 |
| 三、新加坡的社会政策和社区工作 |
| 四、新加坡的基层社会管理经验 |
| 第四节 香港社会管理模式 |
| 一、香港概况及行政组织架构 |
| 二、香港的社会福利政策 |
| 三、政府和社会共同参与的基层社会管理模式 |
| 四、香港的基层社会管理经验 |
| 第五节 境外基层社会管理模式的比较及经验借鉴 |
| 一、境外基层社会管理模式的比较 |
| 二、境外基层社会管理的经验借鉴 |
| 第四章 广州市新一轮基层社会管理模式创新案例 |
| 第一节 广州市的基本情况 |
| 第二节 广州市基层社会管理模式创新工作的实施 |
| 一、广州市基层社会管理模式创新试点工作的背景、指导思想和目标 |
| 二、创新工作开展前广州市基层社会管理存在问题的具体表现 |
| 三、广州市基层社会管理模式创新试点工作的初步成效 |
| 第三节 广州市基层社会管理模式创新的具体案例 |
| 一、海珠区基层社会管理模式创新工作 |
| 二、越秀区基层社会管理模式创新工作 |
| 三、白云区基层社会管理模式创新工作 |
| 第四节 广州市基层社会管理模式创新工作的深化 |
| 一、建立新型街道社区运行机制,完善组织体系 |
| 二、构建多元主体社区服务体系,提升服务水平 |
| 三、确立社区管理公众参与体系,形成治理格局 |
| 四、加强基层管理服务保障建设,提升工作效能 |
| 五、强化基层社会管理组织领导,推进改革创新 |
| 第五章 广州市案例研究——成效、风险和优化 |
| 第一节 广州市基层社会管理模式创新试点工作的特点和成效 |
| 一、整合管理服务职能,构建"三位一体"的基层社会治理格局 |
| 二、推广政府购买服务,打造多元主体的社区管理服务模式 |
| 三、加快基础设施建设,改善街道社区的软件硬件服务环境 |
| 四、整合各类社区资源,形成社区服务的"协同共赢"合作机制 |
| 第二节 广州市基层社会管理模式创新的存在问题和风险分析 |
| 一、"重心下移"在制度设计上的争议 |
| 二、"三中心一队伍"在功能定位上的争议 |
| 三、"重心下移"与减员增效的目标困局 |
| 四、全面实施"政府购买服务"的供需矛盾 |
| 五、"议行分设"模式下居民参与度不足的困局 |
| 第三节 优化广州市基层社会管理模式创新的思路设计 |
| 一、分级分类,市、区、街的合理分权 |
| 二、重心下移,区职能部门的"落地" |
| 三、回到原点,街道办事处的"归位" |
| 四、多方参与,社区管理服务的协同 |
| 五、夯实基础,城市电子化环境的完善 |
| 第四节 基层社会管理创新的"广州模式" |
| 第六章 我国基层社会管理模式创新的路径选择 |
| 第一节 紧扣时代发展方向,与时俱进创新基层社会管理 |
| 一、基层社会管理创新要符合国家发展方向 |
| 二、基层体制改革要与加快转变政府职能相适应 |
| 三、基层社会管理创新要符合事物客观发展规律 |
| 第二节 把握本地行政生态,因地制宜实施社会管理创新 |
| 一、社会管理创新与行政生态环境的关系 |
| 二、行政生态环境对社会管理创新的作用 |
| 三、社会管理创新促进行政生态环境转变 |
| 四、建立与行政生态相适应的基层社会管理模式 |
| 第三节 确立以人为本思路,建立服务导向基层治理模式 |
| 一、以人为本是基层社会管理创新的根本原则 |
| 二、服务导向是基层社会管理创新的基础 |
| 三、多元化主体参与是基层社会管理的方向 |
| 四、以人为本、服务导向的基层社会治理经验 |
| 第四节 加强法规制度建设,保障基层社会管理改革创新 |
| 一、我国当前关于各级行政组织体制的立法情况 |
| 二、完善基层社会管理的法律规章建设 |
| 三、加强基层社会管理创新的制度保障 |
| 第五节 利用现代科学技术,助力基层社会管理改革创新 |
| 一、以电子信息网络为手段,为基层管理创新提供技术保障 |
| 二、电子化环境建设应遵循的理念和基本原则 |
| 三、以社会管理创新为契机,进一步完善城市电子化环境 |
| 结论和展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限及未来展望 |
| 参考文献 |
| 攻博期间的学术成果 |
| 附录1 广州市海珠区街道党工委办事处主要职责 |
| 附录2 广州市海珠区社区居委会工作职责 |
| 附录3 广州市海珠区街道承担工作任务一览表 |
| 附录4 广州市海珠区改革创新试点街道机构设置表 |
| 附录5 改革前广州市海珠区街道编制外合同制人员情况表 |
| 附录6 改革前广州市海珠区核定街道各类编制外合同制人员数量表 |
| 后记 |
（10）美国政府绩效审计及我国之借鉴（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景和意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、主要研究内容和方法 |
| 四、主要观点和创新 |
| 第一章 政府绩效审计概述 |
| 第一节 政府绩效审计的相关概念 |
| 一、审计与绩效审计 |
| 二、政府审计、独立审计和内部审计 |
| 三、财政财务审计与绩效审计 |
| 四、事前审计、事中审计和事后审计 |
| 五、账项基础审计、系统基础审计和风险基础审计 |
| 第二节 政府绩效审计的主要特点与基本功能 |
| 一、政府绩效审计的主要特点 |
| 二、政府绩效审计的基本功能 |
| 第三节 政府绩效管理和政府绩效审计的理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、企业家政府理论 |
| 三、公共管理学的有关理论 |
| 四、受托经济责任理论 |
| 五、科学发展观 |
| 六、审计免疫系统功能理论 |
| 第二章 美国政府绩效审计的发展历程 |
| 第一节 美国政府审计的产生和发展 |
| 一、政府审计的产生——1921年《预算与会计法案》 |
| 二、《预算和会计法案》的内容和意义 |
| 三、初期稽核为主的审计服务 |
| 四、美国审计体系、机构和职权 |
| 五、传统财务收支审计的产生和发展 |
| 第二节 美国现代政府绩效审计的产生和发展 |
| 一、美国国内政治经济形势 |
| 二、加强政府管理的新理论的出现 |
| 三、克林顿的政府绩效评估运动 |
| 四、美国现代政府绩效审计的发展 |
| 五、绩效审计成为世界审计的主流 |
| 第三章 美国政府绩效审计的环境建设 |
| 第一节 开展政府绩效审计的环境基础 |
| 一、三权分立的政治体制 |
| 二、议会型的国家审计管理模式 |
| 三、完备的法制框架 |
| 四、健全的媒体监督 |
| 五、全民的民主意识 |
| 第二节 全面政府管理绩效的建立 |
| 一、克林顿的国家绩效评估和政府重塑 |
| 二、行政管理信息化的发展 |
| 三、政府绩效评估对绩效审计的作用 |
| 第三节 职业道德和信用体系建设 |
| 一、法律层面的规定 |
| 二、审计对领导者影响因素的考量 |
| 第四章 美国现代政府绩效审计的主要特点 |
| 第一节 充分风险评估基础上的审计战略眼光和前瞻性 |
| 一、政府审计的战略规划及修正机制 |
| 二、战略计划的制定以充分的风险评估为可靠依据 |
| 第二节 绩效审计标准及评估体系的完备性 |
| 一、绩效审计标准 |
| 二、绩效审计的评估体系 |
| 第三节 规避审计风险的制度性方法的科学性 |
| 一、对审计的风险格外关注 |
| 二、内部控制风险评估制度的重要性 |
| 三、充分的内部控制风险评估 |
| 四、内部控制框架与政府审计的关系 |
| 五、强化内部控制制度评估对规避审计风险的作用 |
| 第四节 对人力资本的高度重视 |
| 一、培育审计人员对职业的骄傲 |
| 二、加强审计人员的质量控制 |
| 第五章 中国开展政府绩效审计的客观条件 |
| 第一节 中国实施政府绩效审计的必然性 |
| 一、市场经济体制建设的客观要求 |
| 二、国际经济政治发展的必然趋势 |
| 第二节 中国实施政府绩效审计的环境约束 |
| 一、行政模式下的国家审计框架的不足 |
| 二、现有政府管理体制的弊端 |
| 三、现有政府决策机制的弊端 |
| 四、现有政府财政预算管理的弊端 |
| 第三节 产生问题的根源 |
| 一、政治体制改革的滞后 |
| 二、人民代表大会常委会对公共财政监督的弱化 |
| 三、不公开透明的政府信息管理和财政管理体制 |
| 四、监督主体的缺失 |
| 第六章 坚持发展中国特色的绩效审计 |
| 第一节 中国政府绩效审计的探索 |
| 一、深圳特区绩效审计的先行探索 |
| 二、全国范围绩效审计的开展 |
| 三、政府绩效审计探索中存在的主要问题 |
| 第二节 完善绩效审计必备的政府环境 |
| 一、建立政府决策、执行、监督三位一体的协调和分离体制 |
| 二、建立更透明的政府 |
| 三、加快电子政府的建设 |
| 四、建立明晰的问责制度 |
| 五、建立和完善全社会的政府绩效考核体系 |
| 第三节 深化财政预算管理体制改革 |
| 一、美国公共预算体制对我国预算体制改革的启示 |
| 二、深化财政预算管理体制改革——绩效预算 |
| 三、进一步落实和发挥人大对预算的监督作用 |
| 第四节 建设中国特色的绩效审计业务体系策略 |
| 一、提高审计的独立性，发挥审计的前瞻性作用 |
| 二、建立更加明晰而有效的政府绩效审计发展战略 |
| 三、促进政府和企业建立科学和严密的内部控制制度 |
| 四、建立适应政府绩效管理和绩效审计的法律体系和审计指南 |
| 五、建立独立审计人员的责任和激励机制 |
| 六、以经济责任审计促绩效审计发展 |
| 参考文献 |
| 攻博期间发表的科研成果 |
| 后记 |
四、荔湾区审计局出台《行政执法过错责任追究制度》（论文参考文献）
- [1]国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究[D]. 马薇. 苏州大学, 2019(07)
- [2]广州市荔湾区政府绩效考评研究[D]. 邓昆乔. 广东财经大学, 2018(04)
- [3]长沙海关通关改革容错纠错机制研究[D]. 陈周昊. 厦门大学, 2018(07)
- [4]J区领导干部经济责任审计制度运行研究[D]. 杨玲英. 云南财经大学, 2017(04)
- [5]佛山市高明区大部制改革研究[D]. 谢天山. 华南农业大学, 2017(08)
- [6]舟山市定海区城管综合执法内部监督研究[D]. 李灵华. 大连海事大学, 2014(04)
- [7]行政问责制:浦东的实践与思考[J]. 陈奇星,方卿. 上海行政学院学报, 2012(03)
- [8]城市基层社会管理模式创新研究 ——以广州市新一轮基层社会管理创新为例[D]. 罗光华. 武汉大学, 2011(07)
- [9]信息窗[J]. 审计署办公厅. 中国审计, 2010(03)
- [10]美国政府绩效审计及我国之借鉴[D]. 王丽萍. 武汉大学, 2009(05)