做好转岗培训,让下岗职工尽快再就业

做好转岗培训,让下岗职工尽快再就业

一、搞好转业训练 让下岗职工尽快再就业(论文文献综述)

阳盛益[1](2014)在《公共就业培训服务的准市场提供机制研究》文中指出以培训促进就业不仅是各国政府解决就业问题的通行手段之一,而且是各国政府履行其公共服务职能的重要体现,中国政府亦不例外。在中国,由政府提供的公共就业培训服务先后经历了计划经济时代的政府垄断提供、改革开放初期的公私分立提供、1990年代后期以来的政府指派式的公私混合提供的发展阶段。以公共就业培训中心、技工院校和民办职业培训机构为主体的多元培训机构已成为政府完成公共就业培训服务提供的重要力量,但是在多元主体混合提供公共就业培训模式下存在竞争性不够、客户缺乏选择、政府定位不清晰、管理混乱、以及有效监管不足等问题,导致公共就业培训服务供给效益不高、绩效低下的困境,已很难胜任当前我国面向全体劳动者的职业培训时代的培训需求。所以,寻求一种新的机制来治理公共就业培训服务的多元主体混合提供尤为迫切。兴起于20世纪90年代初的准市场机制强调实施提供者/生产者分离、竞争性招标、和/或凭单制的应用,成为西方福利国家在传统上由政府垄断供应的公共服务与社会福利领域构建多元主体竞争性参与提供的有效治理机制。在政府购买公共就业培训服务中建立准市场机制既具有明显的比较优势,也是一种有用的新分析框架,具有重要的创新意义。公共就业培训的准市场模式强调借助市场机制力量,通过用户选择和生产者竞争来实现高质量服务的提供。其操作机制首先需将原本集服务的供应与生产于一体的政府,实现购买者与生产者相分离,其次政府要以一定标准向外招标选定定点培训机构,然后以合同或准合同形式向招标选定的被认证培训机构购买培训服务。在准市场中,政府部门的角色是公共就业培训的项目组织者、资金提供者、质量监管者,不再是培训项目的具体生产者;各类培训机构竞争性地参与公共就业培训的生产;接受培训服务的各类对象可以自己选择培训。政府购买公共就业培训服务的准市场有效运行依赖于有一个基于竞争与选择的市场结构、充分的信息、较低的交易成本、有效的激励等基础条件,其目标是要提高服务的多样性、有效性、提高供应商的回应性和客户的选择自由。在购买者——生产者相分离的前提基础上,构建政府购买公共就业培训服务的准市场有三种路径选择:以目标管理为基础的内部准市场,以合同外包为基础的准市场,和以培训券为基础的准市场。随着培训服务的购买者——生产者的分离,他们之间的委托——代理关系和合同交易行为就会应运而生,因此要实现政府购买公共就业培训服务的准市场良性运行,确保实现准市场的“效率、回应、选择和平等”目标,政府需要建立包括激励机制、信息机制和控制机制在内的多种治理机制。与传统的培训模式比较而言,新模式优势主要包括:可以充分利用了我国现有的技工院校、民办培训机构和企业培训机构等社会培训力量的参与来确保我国政府面临的巨大公共就业培训任务的完成,有助于形成以竞争求质量的有效机制,有助于改变培训对象的被动局面、提高他们对培训商的可选择性,有助于实现政府对公共就业培训服务混合提供格局的有效管理,也有助于推动政府转型。新世纪以来,随着统筹城乡公共就业培训制度的建立,一些地方政府积极探索并创建了多种政府购买培训服务的新模式,如上海和南京等地的“职业培训补贴个人账户”,浙江的衢州、湖州、杭州,江苏、湖南以及四川成都等地的“培训券”,上海、江苏的泰州、苏州,江西、天津、山东烟台等地的“政府购买培训成果”,浙江慈溪的“大培训”等培训制度。通过对地方政府创新的实践案例的分析,我们发现这些地方政府非常重视公共就业培训市场化基础条件的建构,包括已经形成了一个由纵跨政府多层级、横跨政府多部门组成的多方购买主体,和一个由就业训练中心、技工院校和社会办机构等多种培训机构共同组成的多生产方共同组成的分散型市场结构。培训市场的服务对象则已公平地涵盖城乡各类劳动群体。提供多种类多层次的培训项目,强调招标和合同的使用,培训券得到越来越广泛地普及,建立起有效的培训管理制度、激励、信息与监控机制,重视培训的监管与结果的考核。通过对国家数据和我们调查数据的分析,政府创建的这样一种培训服务模式的总体成效是令人信服的,在培训总量、效率、质量、可竞争性、平等性、以及公正等层面所取得的成就可圈可点,不仅为提升我国劳动者职业技能素质和促进劳动者就业再就业做出了巨大贡献,而且凸显了它与传统模式的比较优势,为政府有效利用多元化培训机构混合提供服务找到了一种治理之道。但是,政府购买的公共就业培训服务的准市场提供仍面临着不少挑战,包括部分地方尤其是农村区域竞争条件难以形成和客户选择受限;委托与代理双方违规操作、弄虚作假、欺上瞒下,甚至合伙骗取补贴的道德风险问题时有发生;公共就业培训政策制度激励性不充分,导致培训市场参与主体存在参与动力不足;地方政府管理准市场能力不足等问题。回应这些挑战关键在于政府,建立并完善我国政府购买的公共就业培训服务准市场提供,需要政府做好如下几个方面做出努力:切实转变政府理念,明确政府责任,提升政府管理能力;促进可竞争市场的培育和确保市场生产主体间的平等;完善培训市场的信息、控制与激励机制,降低市场交易成本;加强制度建设,加快相关法律、法规和政策体系的完善,为政府购买公共就业培训服务的准市场改革和运行提供良好的制度环境。

党春艳[2](2013)在《转型期我国城市贫困问题研究 ——基于社会互构论视角》文中研究表明城市贫困是我国社会转型时期面临的一个极为重要的经济、政治和社会问题。本文主要运用社会互构论这一基本的理论视角重新审视社会转型期我国城市贫困问题,采用定量研究和定性研究相结合的方法,在梳理国内外城市贫困研究的基础上,探讨城市贫困的发生机制,揭示制度与行动互构下城市贫困群体的生存逻辑,并探讨个人与社会之间的多元主体在贫困救助中的参与与贫困群体生存压力的改变,在此基础上,探讨在互构论视角的指导下建构更积极有效的应对转型期城市贫困的策略。研究发现,转型期我国城市贫困是个人与社会之间一种相互建构的过程,这个过程充满着差异和冲突。具体而言,伴随着产业结构调整和就业制度、社保制度的变迁,国家和企业的之间的父爱主义关系向个人自立——国家提供有限帮助的关系转变,个人与国家的关系也因国家与企业关系的变化而改变。从理论上来讲,这对个人既是一种制约,也是一种机遇,因为个人同时获得了选择职业、就业岗位的自由,其自主权有所增加。但是,个人在计划经济时代已然形成的全面依附于单位企业的角色意识和行为规范不会在短时间内发生彻底的改变,在一段时间内仍然保持着对单位企业的依赖惯性,以及资源、市场能力的欠缺导致对这种新型国家与个人关系的适应性障碍,个人在一段时期内陷入贫困就成了个人与社会互构关系下的一个不可避免的结果。在这种结构性背景下,城市贫困群体也表现出巨大的主体能动性。城市贫困群体依据自身拥有的资源、能力回应着结构的调整和制度的变迁,拥有市场需要的资源和具有较强市场能力的人选择积极适应市场的行动策略,在制约和机会并存中积极寻找新的活动;而受制于自身资源、市场能力的欠缺的城市贫困群体,则表现出基于生存理性考虑下的积极抑或消极的抵抗,这种迫于生存压力的生存行动选择促使了国家出于维持社会稳定的考虑建立起多层次的贫困救助制度以维持城市贫困群体的基本生活,当基本生活得以保障后,城市贫困群体以积极从事非正规工作的行动选择回应着国家多层次的救助制度,他们或从事个体经营,或打零工,或成为城市大街小巷流动小商贩中的一员,他们通过自身的努力寻求着新的生存方式。中间组织的多元参与亦影响着城市贫困群体生存压力的改变。家庭网支持向城市贫困群体提供了较多的经济支持、生活照料和情感支持,对缓解其生存压力产生了极为重要的重要。社区作为平台承接了政府委托实施的社会保障服务,承担了大量行政性工作。社区组织提供的福利尽管对下岗失业人员缓解家庭困难起到了一定的作用,但因就业福利项目的短期性、培训的无效性、及就业福利与低保之间的冲突性使得城市贫困群体对此项福利并不十分满意。就非营利组织扶贫而言,无论从参与数量还是从参与内容上看,非营利组织介入社区福利的提供都存在很大的缺失和不足,对贫困群体的帮助非常有限,可以说,个人与非营利组织之间因非营利组织一方的缺席而丧失了互构的前提,无法形成良好的互动机制。作为扶贫重要一方的企业,存在着对城市贫困群体的排斥,加上他们在执行有关政策时的变通、缴纳社会保险的缺席,约束了城市贫困群体参与市场就业及享受国家社会保障的机会,而城市贫困群体面对企业的排斥、变通和缺席表现出极大的忍耐和迁就,沉默是他们最普遍的行为选择,这在一定程度上加剧了企业逃避责任的行为选择,进而又使城市贫困群体面临更为严峻的生存压力。最后,文章基于社会互构轮视角提出了应对转型期我国城市贫困的政策性建议,如继续发挥政府在治贫减贫中的作用、提高个人的参与热情和能力、继续发挥家庭网的扶贫功效、挖掘社区在治贫减贫中的功能、增加非赢利组织在治贫减贫中的作用和减少市场对城市贫困群体的排斥等。

朱烜[3](2013)在《国企下岗职工现状及再就业研究 ——以原临纺职工为例》文中研究说明随着改革开放的深入、市场机制的引入,国有企业实行了体制改革,采取改制、改组、联合、兼并等体制改革的形式。在国有企业体制改革中出现了大量下岗职工,他们的经济收入、福利待遇和社会声望等普遍下降,导致他们面临生存状况、心理状态的困难以及再就业的困难,其中下岗再就业是他们生存和发展面临的最大难题。为了有助于解决国企下岗职工面临的问题,选择了这一研究课题为毕业论文研究内容。本文采用了问卷调查、个案访谈和文献研究等方法。问卷调查和个案访谈以原临纺职工为对象,调查了206名原临纺职工,运用spss系统软件对数据进行分析,个案访谈约10人,以此强化对这一问题的感性认识。查阅了相关书籍、论文50篇,了解这一研究领域的学科前沿情况。文章共分为五个部分:第一部分:引言,阐明本文的研究背景、文献综述、研究对象、研究方法、研究目的及意义、相关理论。首先,本文以社会转型、社会结构变迁这个背景对国企下岗职工的这一群体的现状进行了分析。其次,对国企下岗职工的相关研究进行了梳理,提出一些有待研究的问题。再次,本文对研究对象进行界定,运用社会分层理论、“参照群体”理论、人力资本理论这三个理论对原临纺职工进行分析。最后指出本文的研究目的和意义。第二部分:对原临纺职工的分析,运用定量方法对原临纺职工的生存状况、心理状态、再就业情况以及心态的分析。第三部分:对分析后得出的结论:原临纺下岗职工的生活状况处于贫困状态,他们处于社会边缘群体;原临纺下岗职工与社会上的其他人相比,原临纺下岗职工觉得有落差感;原临纺下岗职工再就业情况不容乐观,再就业心态也比较消极;第四部分:针对原临纺职工的生存状况、心理状态以及再就业这几个方面存在的问题提出解决对策。第五部分:对后续研究的展望。本文通过研究这一弱势群体,希望社会各界对下岗职工面临的现状以及再就业能给予更多的关注和帮助,使这一群体适应社会的发展,用积极的心态面对生活,促进社会的稳定与和谐。

戴鑫[4](2013)在《论下岗失业人员再就业的政府促进》文中认为下岗失业人员群体在社会中处于就业的弱势地位,具有经济收入低、生活质量差、心理压力大、自我保护能力差的特点,已经构成影响社会稳定发展的重要风险之一我国是具有中国特色的社会主义国家,有自己独特的发展历程。在社会主义市场经济体制下,政府通过设立一些项目和制定一些政策来促进下岗失业人员再就业,有效的使劳动力市场供求关系达到合理平衡,对市场的调节和补充起到了重要的作用。鉴于中国下岗失业这一经济现象的特殊性,政府促进下岗失业人员再就业的目标,是使曾经有工作岗位和工作经验,拥有劳动愿望的劳动者有新的工作可以做,尽可能地把失业率降到最低。政府对下岗人员再就业的合理促进是对就业市场失效或无效的重要补充和必要介入,如果只是依靠市场的行为,可能会导致劳动力市场供求结合机制不完善,或者是劳动力供求量上的不平衡,或者是劳动力供求结构不吻合,从而很难实现社会的稳定,难以实现全民福利水平的提高,难以实现经济的平衡发展。目前政府在促进下岗失业人员再就业方面做了许多工作,取得了相当的成就,但亦存在很多问题,本文通过论述,试图构建以政府为主的、多层次社会支持的下岗失业人员网络体系,创新地提出了完善再就业系统工程的构想。

陈福祥[5](2011)在《公共性职业教育培训的有效供给 ——基于制度分析的视角》文中提出2010年,我国出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》强调,“坚持教育的公益性和普惠性”,“建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系”,“逐步实现基本公共教育服务均等化”。教育是一项具有公益性和普惠性的事业。提供基本公共教育服务,实现基本公共教育服务均等化,是当代政府的主要职能之一。提供基本公共教育服务,就是要让全体社会成员享受到维护基本生存权和发展权所必需的、基础性的教育服务,使其具备维持自身生存和发展所应当掌握的文化知识和职业技能,从而获得体面的工作,过上有尊严的生活;实现基本公共教育服务均等化,就是要让全体社会成员,特别是社会弱势群体,均能充分享受到机会均等、结果公平的基本公共教育服务。20世纪90年代以来,经济体制改革的推进和经济增长方式的转变,带来我国经济结构、产业结构和劳动人事制度的较大变化,相当数量的国有企业职工面临着下岗失业、转岗转业和重新就业的挑战;随着农村经济社会的发展、农业生产方式的转变,大量的农村富裕劳动力需要向非农产业转移;同时,每年新增的数额巨大的城乡新生劳动力也亟需大量的就业机会。就业是民生之本,是人民改善生活的基本前提和基本途径,它不仅影响到我国经济的持续健康发展,而且关涉着公平正义的维护和社会的长期稳定。为此,由政府公共部门主导,以公共财政为支撑,为国有企下岗失业和转岗转业人员、农村剩余劳动力、城乡新增劳动力等基层劳动者就业提供基础性职业教育培训服务的公共性职业教育培训逐渐纳入了我国政府公共管理的视野。近年来,我国开展了大规模的公共性职业教育培训。这些公共性职业教育培训,在促进经济发展、增加就业、改善民生等方面发挥了一定的积极作用。然而,我国现有的公共性职业教育培训,在供给过程中也存在着一些不容忽视的问题。主要表现为,公共性职业教育培训既供给不足,又需求不足,即一方面,公共性职业教育培训的供给数量和质量不能满足经济发展对于技能型劳动者的需求;另一方面,劳动者个体和用人单位对公共性职业教育培训有购买能力的购买意愿即有效需求明显不足。这一情况,反映在劳动力市场上,体现为劳动力既供给过剩,又供给不足,即在现实中,企业所需要的技能型劳动者出现短缺和大量缺乏职业技能的劳动者难以找到工作岗位两种情况同时并存。从根本上讲,劳动力市场中结构性矛盾的解决必须通过强化公共性职业教育培训才能加以解决,而公共性职业教育培训悖论的破解则有赖于其有效供给的增加,因为有效需求不足只是缘于无效供给过剩或者有效供给不足,而有效供给的增加最终则需要找到一个有效调节供需矛盾关系的合理机制或者制度安排。正是基于以上思考,本研究以职业教育培训的“公共性”和“有效性”作为研究的逻辑起点和根本旨趣,将政府为弥补“市场失灵”缺陷和维护社会公平正义而提供的各类基础性职业教育培训统筹为“公共性职业教育培训”,截取能够触及问题深层的“有效供给”作为论证解析的原点,借鉴制度分析的研究范式,运用理论演绎、历史研究、文献分析、比较研究等研究方法和国家理论、公共性理论、制度伦理理论、博弈理论等分析工具,通过规范制度分析、历史制度分析、比较制度分析等途径,对公共性职业教育培训的公共属性、供给绩效、伦理价值及有效供给路径进行深度考量,对于提升我国公共性职业教育培训制度设计的合理性及其供给效率,拓展职业教育培训理论边界并促成新的理论生长点,具有一定的实践意义、政策价值和理论意蕴。本研究尝试提出并回答了以下几个问题:第一,公共性职业教育培训为什么具有“公共性”?依据萨缪尔森对公共产品的经典定义,即是否具有排他性和竞争性,职业教育培训并非严格意义上的公共产品。然而,针对社会基层劳动者和弱势群体开展的公共性职业教育培训,对于经济发展、增加就业、促进公平具有重要意义,其外部收益远远大于个体收益,因此,仅仅仰赖市场供给手段会导致“市场失灵”现象的发生。此外,判断一种物品是否属于公共产品,并不能完全取决于其排他性和竞争性的物理特征,出于维护公共利益考虑和执政理念驱使,政府一旦选取公共供给的方式对特定群体进行职业培训,它也就必然成为了一种公共产品。第二,什么是公共性职业教育培训的有效供给?公共性职业教育培训提供的产品是凝聚在人身上的人力资本,这就决定了公共性职业教育培训供给有着不同于一般公共产品供给的特殊性和复杂性,有着自身独特构成要素和判定标准。公共性职业教育培训的有效供给是指在一定时期内,一个国家或者地区及其各级各类教育机构运用公共权力和公共资源,向社会基层劳动者或者弱势群体提供的公共性职业教育培训不仅在数量、质量和结构上满足个人、用人单位和社会有支付能力和支付意愿的教育需求,而且同时符合公平和效率原则。公共性职业教育培训有效供给的衡量包括数量均衡、质量满意、结构合理、公平优先、兼顾效率五项原则。第三,为什么要进行公共性职业教育培训的有效供给?制度不仅体现着特定的政治观念、经济利益、文化价值,而且也具有鲜明的伦理意蕴,因此,制度安排及其实施应当体现一定的伦理层面的终极关照。公共性职业教育培训所具有的人力资本投资、文化资本赋予、社会福利政策以及社会公共产品性质,使得公共性职业教育培训有效供给制度在促进经济发展、强化社会流动、救治社会失业、维护公平正义方面具有不可忽视的重要价值和伦理意义。第四,我国公共性职业教育培训供给的历时和现时样态如何?从供给制度的历时变迁的角度,我国公共性职业教育培训先后经历了计划经济时期的发展、经济转轨阶段的改革、市场经济条件下的重构三个发展阶段。而从供给制度的现时样态的角度,我国公共性职业教育培训在供给数量、质量、结构、公平、效率五个方面还存在着一些不容忽视的问题。这主要是因为,在不完全竞争、信息不对称、预期收益不确定,一致同意和偏好加总困难、个体收益最大化和机会主义倾向等客观存在的情况下,公共性职业教育培训的相关利益群体分别有着自身独立的目标函数和效用函数,从而导致公共性职业教育培训的实际供应常常偏离于其意愿供给。第五,应当如何实现公共性职业教育培训有效供给?实现公共性职业教育培训有效供给,在供给主体方面,应当引入多中心治理机制,强调相关主体的多元化参与,在它们之间架构起一种既相互独立义相互依赖的契约性的竞争和合作关系;在供给内容方面,应当实现多维度涵盖,将关注的视域拓展到各类基层劳动者群体,并通过科学、规范的宏观规划,使之与当前及未来一段时间社会不同行业、不同工种对技能型劳动者的需求相契合;在供给进程方面,应当引入市场化的激励机制,在相关参与主体之间建构起一种多层次博弈框架和约束性的制度安排;在供给结果方面,应当推行学习成果的多样化认证,在统一的国家资格框架下,实现不同类型、不同层次、不同地域教育培训之间的衔接和转换。据此,本研究分别构建了公共性职业教育培训的多中心治理、多维度涵盖、多层次博弈和多样化认证模型。

刘传庚[6](2009)在《政府矿产资源产业援助机制研究》文中认为第一章我国矿产资源产业发展状况一、矿产资源产业的界定矿产资源是在漫长的地质历史演化过程中形成的,赋存于地壳或地壳上的固态、液态或气态物质等。联合国《全部经济活动的国际产业分类标准》中的第2类矿业和采石业,我国《国民经济行业分类与代码》(GB/T 4754-2002)中的B类采矿业,主要包括煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采选业,均是以不可再生资源为采掘对象,

邓一光[7](2008)在《我是我的神》文中研究表明生命在一处处不为人知的地方诞生,也会在一处处不为人知的地方倒下。乌力天扬擦掉剃头推子上胎液般晶莹的黄油,把擦干净的剃头推子放在床头柜上,在病床上坐下,拿过一只枕头垫在腿上,把手伸向躺在床上的父亲,环住父亲的胳肢窝,慢慢用力,一点一点,

张朋举[8](2008)在《陕西省下岗职工并轨制度实施后的补偿机制与再就业问题研究》文中研究说明从2005年开始,陕西在全省范围内全面开展国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨(以下统称并轨)工作。在并轨的实施过程中,全省各地和有关部门按照中央和省委省政府的部署,精心组织,通过采取妥善处理劳动关系和及时接续社会保险关系等措施,使全省享受基本生活保障的下岗职工基本实现了并轨,较好地完成了并轨目标任务。2006年,全省在基本生活保障范围内的国有企业的下岗职工全部出中心,基本实现了向失业保险制度的并轨,下岗职工成为我国在社会保障体系尚未完善的情况下特定时期的特定产物。作者作为一名全省并轨工作的直接组织实施者,首先回顾了陕西省并轨制度的实施现状,站在政府关注民生、构建和谐社会的角度,提出“下岗职工虽然与企业脱离了关系,但与政府的关系却永远不可能解除”的观点。然后指出了实施并轨后出现的问题,并在此基础上回顾了城市贫困以及再就业的相关理论,作为解决问题的理论依据。最后作者提出了通过增加财政投入,建立独立于企业之外、面向下岗职工的补偿机制,为接续社保关系的“4050”人员提高养老和医疗保险的缴费水平以及促进再就业的相关措施,围绕“由‘保生活’转变为‘促就业’”的这个并轨工作的出发点和归宿点,重点关注“再就业”和提高就业技能的再就业培训。总之,下岗职工作为社会的弱势群体,他们为国有企业的改革已经做出了巨大牺牲,他们并轨后的收入水平直接关系到其生活水平,关系到他们能否享受社会发展的成果。本文正是在大量调查研究的基础上,旨在解决并轨制度实施后出现的突出矛盾和问题,防止这些与企业脱离关系走向社会的下岗职工被“边缘化”,沦为城市贫困人口,有助于进一步完善陕西省的并轨制度,增强并轨工作的实施效果,维护社会稳定,同时对于其他省份实施并轨工作也有一定的借鉴意义。

张宏伟[9](2006)在《内蒙古自治区下岗失业人员再就业培训研究》文中认为随着科学技术的发展以及产业结构的变化,许多新兴部门对高层次专门人才的需求难以得到满足,而一些传统的工业部门却由于产业结构升级而排挤出大量的劳动力,继而使其成为失业者,为此,当前世界各国政府普遍对失业者进行再就业培训,通过再就业培训可以使他们掌握新的技术和技能,提高失业者的再就业能力,以适应经济新特点的需要,从而能够缓解本国家或地区的结构性失业程度。 本文回顾了战后西方再就业培训战略的演变过程,总结发达国家实施再就业培训的典型方式,同时借鉴中国某些城市开展再就业培训的成功做法,并结合内蒙古自治区实施再就业培训的实际,针对现阶段内蒙古自治区再就业培训存在的市场化、社会化程度不高,培训方式简单、培训层次较低,培训工作的流程有待完善,下岗失业人员参与再就业培训的积极性和主动性不强,以及再就业培训经费难落实等问题,提出了内蒙古自治区今后开展再就业培训的总体思路:大力发展经济;提高再就业培训的市场化、社会化程度;完善培训工作流程的每个环节;加强社区就业培训和创业培训,并实施分类培训,促进下岗失业人员尽快再就业。

刘科[10](2001)在《论再就业工程的深入实施与发展》文中研究表明 从党的十五大提出实施再就业工程,到十五届四中全会提出,建立切实保障人民群众生活的社会保障体系,对全面实施再就业工程,以促进产业结构、经济结构、所有制结构以及劳动力结构调整起到了极大地促进作用。在此基础上,将实施再就业

二、搞好转业训练 让下岗职工尽快再就业(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、搞好转业训练 让下岗职工尽快再就业(论文提纲范文)

(1)公共就业培训服务的准市场提供机制研究(论文提纲范文)

致谢
摘要
ABSTRACT
1. 导论
    1.1 问题的提出
    1.2 基本概念辨析
        1.2.1 公共服务的供应与生产
        1.2.2 公共就业培训
        1.2.3 准市场
    1.3 研究对象与分析范围
    1.4 研究目标与研究内容
    1.5 研究方法和技术路线
    1.6 数据与资料来源
    1.7 论文结构
2. 理论基础与文献评论
    2.1 国家干预就业与培训的理论基础
        2.1.1 反对国家干预就业与培训的理论观点
        2.1.2 支持国家干预就业与培训的理论观点
        2.1.3 小结
    2.2 公共服务的主要供给主体与传统供给格局
        2.2.1 国家与公共服务的政府直接提供
        2.2.2 市场与服务的营利性提供
        2.2.3 第三部门与公共服务的非营利性提供
        2.2.4 小结
    2.3 走向多元主体参与时代的公共服务混合式提供
        2.3.1 公共服务混合式提供的主要理论思潮
        2.3.2 公共服务混合提供下的可选择机制安排
        2.3.3 政府购买服务视角下公共服务提供的可选择机制
        2.3.4 小结
    2.4 作为整合公共服务混合提供的准市场机制
        2.4.1 准市场在公共服务提供中的定位
        2.4.2 准市场机制及其应用的研究现状
        2.4.3 我国公共就业培训服务引入准市场机制的必要性
3. 发达国家公共就业培训服务提供的准市场实践与经验
    3.1 澳大利亚就业服务与职业教育培训中的准市场实践
        3.1.1 澳大利亚公共就业服务的准市场改革
        3.1.2 澳大利亚职业教育与培训中的准市场改革
    3.2 美国联邦资助的职业培训中的准市场实践
        3.2.1 美国联邦资助职业培训概况
        3.2.2 美国联邦资助培训项目主要运作机制
    3.3 荷兰就业与培训服务提供中的准市场实践
        3.3.1 荷兰公共就业服务系统的改革与参与主体
        3.3.2 荷兰就业与培训服务的准市场实践
    3.4 澳、美、荷三国公共就业培训服务准市场的经验
4. 构建我国公共就业培训服务提供的准市场机制
    4.1 公共就业培训服务提供的要素构成
        4.1.1 公共就业培训面向的培训接受方构成
        4.1.2 公共就业培训服务提供中的供应方构成
        4.1.3 公共就业培训服务的生产方构成
        4.1.4 我国公共就业培训项目的主要种类
    4.2 我国公共就业培训服务提供的传统模式变迁及其困境
        4.2.1 我国传统的公共就业培训服务提供模式及其特征
        4.2.2 政府指派式公私混合提供模式面临的困境
    4.3 公共就业培训服务的准市场提供机制:一个新分析框架
        4.3.1 新框架应具有的基本结构与功能
        4.3.2 新框架的运作机理
        4.3.3 新框架中的主体间关系重构
        4.3.4 新框架的前置条件与所欲目标
    4.4 构建公共就业培训服务准市场的三种路径设计
        4.4.1 以目标管理为基础的内部准市场
        4.4.2 以合同外包为基础的准市场
        4.4.3 以凭单为基础的准市场
    4.5 公共就业培训服务准市场提供机制的分析基础
        4.5.1 公共选择理论:选择准市场的认识论基础
        4.5.2 委托一代理理论:准市场控制的理论基础
        4.5.3 交易成本方法:分析准市场优劣的方法论基础
    4.6 提升公共就业培训服务准市场运行绩效的治理机制
        4.6.1 激励机制
        4.6.2 信息机制
        4.6.3 控制机制
    4.7 公共就业培训服务准市场提供机制的比较优势
        4.7.1 新机制的特征比较
        4.7.2 新机制的比较优势
5. 我国公共就业培训服务供给政策演变及准市场实践
    5.1 我国公共就业培训服务的发展阶段与政策转型
        5.1.1 计划经济时代面向体制内工人的就业培训
        5.1.2 改革开放初期的面向城镇待业青年为主的就业培训
        5.1.3 1990年代面向下岗失业和企业富余人员的就业培训
        5.1.4 1998-2005年城乡统筹初期的城乡分立的公共就业培训
        5.1.5 2006年以来城乡全面统筹时代的公共就业培训
    5.2 “政府购买培训成果”的泰州、南京、江西、天津案例
        5.2.1 制度发展
        5.2.2 受益对象
        5.2.3 购买标准
        5.2.4 操作流程
    5.3 “职业培训补贴个人账户”的上海案例
        5.3.1 制度发展
        5.3.2 补贴制度
        5.3.3 运作流程
        5.3.4 管理体系
        5.3.5 制度特色与影响
    5.4 “培训券”制度的长兴、杭州、成都案例
        5.4.1 长兴县农民技能培训教育券制度
        5.4.2 杭州市教育培训消费券制度
        5.4.3 成都培训券普惠制度
    5.5 “统筹城乡大培训”的慈溪案例
        5.5.1 制度背景
        5.5.2 运作机制
        5.5.3 定点培训机构的认定与考核
        5.5.4 针对政府部门的绩效考核
        5.5.5 实施效果
    5.6 案例比较
        5.6.1 案例共性分析
        5.6.2 案例差异分析
        5.6.3 小结
6. 我国公共就业培训服务准市场机制的经验与挑战
    6.1 我国公共就业培训服务的准市场结构形成
        6.1.1 多元培训机构组成的服务生产方
        6.1.2 纵跨多层级、横跨多部门的政府购买主体
        6.1.3 政府主导的培训定价机制
    6.2 我国公共就业培训服务准市场改革的产出分析
        6.2.1 总体效率
        6.2.2 总体效果
        6.2.3 总体质量
        6.2.4 可选择性
        6.2.5 可竞争性
        6.2.6 平等性
        6.2.7 公平性
    6.3 我国公共就业培训服务准市场提供面临的主要挑战
7. 结论与政策建议
    7.1 主要结论
    7.2 政策建议
参考文献
    外文文献
    中文文献
附录1:城乡劳动力技能培训定点机构调研问卷
附录2:被调查机构认为政府购买就业培训服务急需加以改善的意见汇总
附录3:被调查机构认为提高政府购买就业培训服务绩效的可行建议汇总

(2)转型期我国城市贫困问题研究 ——基于社会互构论视角(论文提纲范文)

内容摘要
Abstract
第一章 导论
    一、选题的背景和意义
        (一) 选题背景
        (二) 研究意义
    二、基本概念阐释
        (一) 贫困与城市贫困
        (二) 转型与经济转型、社会转型
    三、相关研究综述
        (一) 贫困理论研究
        (二) 城市贫困的实证研究
        (三) 对以往研究的简要评述
    四、理论视角和研究方法
        (一) 理论视角
        (二) 研究方法
        (三) 研究架构
第二章 个人与社会互构下的转型时期我国城市贫困
    一、城市贫困发生社会结构性因素
        (一) 经济环境
        (二) 制度变迁
    二、城市贫困发生的个人行动性因素
        (一) 组织依赖
        (二) 资源、市场能力欠缺
    三、个人与社会的互构
第三章 制度与行动的互构:城市贫困群体的生存逻辑
    一、制度与行动
        (一) 制度
        (二) 行动
        (三) 制度与行动的关系
    二、制度变迁中的行动回应
        (一) 市场适应下的行动选择:主动退出寻求活路
        (二) 生存危机下的行动选择:积极的抑或消极的对抗
    三、行动回应下的反贫制度建构
        (一) 预防性制度的建构与参与
        (二) 再就业政策的建构与参与
        (三) 救助性制度的建构与参与
    四、基本生活保障下的行动选择
        (一) 个体经营
        (二) 打零工
        (三) 流动小商贩
第四章 多元救助主体参与与贫困群体生存压力
    一、家庭网支持与生存压力缓解
        (一) 经济支持
        (二) 生活照料
        (三) 情感支持
    二、社会组织贫困救助与生存压力改变
        (一) 政府委托社区福利的供给与缺失
        (二) 社区组织福利的供给与缺失
        (三) 非营利组织福利的供给与缺失
    三、市场排斥、企业策略行为与生存压力加剧
        (一) 市场排斥与生存压力加剧
        (二) 企业策略行为与生存压力加剧
第五章 结论与建议
    一、基本结论
        (一) 转型期我国城市贫困是个人与社会之间一种相互建构的过程
        (二) 城市贫困群体的生存行动遵循的是一种来自内部的生存压力
        (三) 中间组织的多元互动亦影响着城市贫困群体生存压力的改变
    二、对策建议
        (一) 继续发挥政府在贫困治理中的重要作用
        (二) 增强个人的参与热情和能力
        (三) 继续发挥家庭网的减贫功效
        (四) 发挥社区在治贫减贫中功能
        (五) 增强非营利组织在治贫减贫中的参与
        (六) 减少市场对城市贫困群体的排斥
    三、一个值得关注的问题
    四、研究的不足
        (一) 选样的局限性
        (二) 理论应用的局限
参考文献
附录
致谢

(3)国企下岗职工现状及再就业研究 ——以原临纺职工为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究对象
    1.3 研究方法
    1.4 研究目的及意义
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究意义
2 理论研究
    2.1 文献综述
    2.2 相关理论
3 原临纺职工调查研究
    3.1 原临纺职工的基本特征
        3.1.1 下岗女性职工多于男性职工
        3.1.2 原临纺职工年龄偏大
        3.1.3 原临纺职工受教育程度普遍低
    3.2 原临纺职工现状
    3.3 研究结论
4 解决原临纺职工生存心态再就业的对策建议
    4.1 解决原临纺职工生存问题的对策建议
    4.2 解决原临纺职工心态问题的对策建议
    4.3 原临纺职工再就业对策建议
        4.3.1 从战略层次上解决问题
        4.3.2 从以市场为主的就业机制上解决问题
        4.3.3 进一步健全失业保险制度
        4.3.4 全面提高劳动者素质和再就业技能
        4.3.5 加快劳动力市场建设步伐
    4.4 下岗女性再就业对策
        4.4.1 针对性别差异制定产业政策,扩大女性就业面
        4.4.2 加强女性就业指导,发动社会力量帮助女性再就业
        4.4.3 用法律手段维护女性的再就业权益
        4.4.4 更好地健全社会保障体系
5 对后续研究的展望
致谢
参考文献
附录 A
攻读硕士学位期间发表的论文

(4)论下岗失业人员再就业的政府促进(论文提纲范文)

提要
Abstract
1. 引言
    1.1 研究的源起和意义
    1.2 国内外研究成果综述
        1.2.1 国外研究成果综述
        1.2.2 国内研究成果综述
    1.3 研究方法
    1.4 本研究的创新及不足
2. 失业与再就业理论综述
    2.1 失业和再就业的基本概念和理论
        2.1.1 失业、下岗失业和再就业
        2.1.2 失业的分类
        2.1.3 失业原因分析
    2.2 中国体制变革中的下岗失业分析
        2.2.1 体制变革中下岗失业产生的原因
        2.2.2 体制转轨中下岗失业的特点
    2.3 再就业的现状和问题
        2.3.1 再就业的路径和已经取得的成就:以辽宁省为例
        2.3.2 再就业存在的主要问题
3. 下岗失业人员再就业的政府促进
    3.1 政府促进下岗失业人员再就业的意义和必要性
    3.2 再就业政府促进的政策概述
    3.3 再就业政府促进失灵分析
        3.3.1 政府失灵的一般理论
        3.3.2 再就业促进中政府失灵的原因和表现
4. 政府促进下岗失业人员再就业的对策
结论
致谢
参考文献

(5)公共性职业教育培训的有效供给 ——基于制度分析的视角(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引论 追寻职业教育培训的"公共性"和"有效性"
一、研究缘起
    (一) 问题的提出:"公共性职业教育培训"是怎么进入研究视野的
    (二) 问题的深化:为什么选择"有效供给"作为研究的切入点
二、研究意义
    (一) 实践关切:提升职业教育培训供给的公共性和有效性
    (二) 理论架构:增强职业教育培训理论的解释度和预测力
三、关键概念界定
    (一) 作为研究对象的"公共性职业教育培训"
    (二) 作为研究切入点的"有效供给"
    (三) 作为研究范式的"制度分析"
四、已有文献综述与本研究的创新
    (一) 对职业教育培训"公共性"的识读
    (二) 对公共产品供给效率机制的探讨
    (三) 对公共性职业教育培训实践的反思
    (四) 对公共性职业教育培训有效供给的建议
    (五) 已有研究的不足及本研究的创新
五、采用的研究方法与技术路线
    (一) 本研究所遵循的研究思路
    (二) 本研究所采用的研究方法
    (三) 本研究所沿袭的技术路线
第一章 公共性的复归:公共性职业教育培训再生产的逻辑理路
    一、"公共性"的滥觞及其发展
        (一) "公共性"的词源学考察
        (二) "公共性"的多语境叙事
        (三) "公共性"的理论重释
    二、职业教育培训"公共性"的历时演进
        (一) 工业化生产下职业教育培训公共性的肇始
        (二) 市场逻辑下职业教育培训公共性的旁落
        (三) 国家观念下职业教育培训公共性的重塑
    三、职业教育培训的"公共性"检视
        (一) 职业教育培训的"四个领域"
        (二) 公共性职业教育培训的"多重视界"
        (三) 公共性职业教育培训的"公共性"解读
第二章 有效供给:公共性职业教育培训供给制度的经济绩效
    一、有效供给理论的经济学体认
        (一) 经济学中的"供给"和"需求"
        (二) 经济学对"有效供给"的理论阐释
    二、公共产品有效供给的效率边界
        (一) 公共产品理论的发展
        (二) 公共产品的有效供给
    三、公共性职业教育培训供给的"有效"诉求
        (一) 公共性职业教育培训的供给和需求
        (二) 公共性职业教育培训有效供给的构成要素
第三章 制度伦理:公共性职业教育培训有效供给的价值向度
    一、制度及其伦理意蕴
        (一) "制度"的语义学溯源
        (二) "制度"的多学科视角
        (三) "制度"的伦理意蕴
    二、制度伦理的价值内涵
        (一) 制度伦理的实质伦理:制度公正
        (二) 制度伦理的形式伦理:制度效率
    三、公共性职业教育培训有效供给的制度伦理
        (一) 作为一种人力资本投资,它可以有效促进经济发展
        (二) 作为一种文化资本赋予,它可以有效强化社会流动
        (三) 作为一种社会福利政策,它可以有效救治失业问题
        (四) 作为一种社会公共产品,它可以有效维护公平正义
第四章 公共性职业教育培训供给制度的反思与借鉴:比较制度分析
    一、我国公共性职业教育培训供给制度的历时变迁
        (一) 计划经济时期我国公共性职业教育培训的发展
        (二) 经济转轨阶段我国公共性职业教育培训的改革
        (三) 市场经济条件下我国公共性职业教育培训的重构
    二、我国公共性职业教育培训供给制度的现时样态
        (一) 我国公共性职业教育培训的供给数量
        (二) 我国公共性职业教育培训的供给质量
        (三) 我国公共性职业教育培训的供给结构
        (四) 我国公共性职业教育培训的供给公平
        (五) 我国公共性职业教育培训的供给效率
    三、公共性职业教育培训有效供给的比较制度分析
        (一) 公共性职业教育培训供给制度变迁的类型
        (二) 公共性职业教育培训的意愿供给与实际供给
第五章 公共性职业教育培训有效供给"求解":一种尝试性的制度设计
    一、多中心治理:公共性职业教育培训供给主体的多元化参与
        (一) 公共性职业教育培训供给的多中心治理
        (二) 多中心治理中政府及其他供给主体职责
    二、多维度涵盖:公共性职业教育培训供给内容的规划
        (一) 公共性职业教育培训供给的多维度涵盖
        (二) 多维度涵盖中公共性职业教育培训供给内容的规划
    三、多层次博弈:公共性职业教育培训供给进程的激励
        (一) 公共性职业教育培训供给的多层次博弈
        (二) 多层次博弈中公共性职业教育培训供给进程的激励
    四、多样化认证:公共性职业教育培训供给结果的转换
        (一) 灵活多样的学习制度:社会化与开放化的学习网络
        (二) 社会流动的"立交桥":正规教育与非正规教育的转换
结语 走向"义务教育后"的公共性职业教育培训
参考文献
致谢
攻读博士学位期间发表论文及参加课题情况

(8)陕西省下岗职工并轨制度实施后的补偿机制与再就业问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义和问题提出
    1.3 研究方法和内容
2 相关概念和理论基础
    2.1 并轨制度简介
        2.1.1 并轨制度的含义
        2.1.2 并轨的指导思想和目标任务
        2.1.3 并轨的对象和范围
        2.1.4 并轨的主要政策规定
        2.1.5 并轨资金来源
    2.2 贫困理论
        2.2.1 贫困的定义
        2.2.2 贫困的划分
        2.2.3 贫困线及确定方法
    2.3 再就业理论
        2.3.1 计划行为理论
        2.3.2 行动状态导向理论
        2.3.3 归因理论
        2.3.4 受雇就业能力理论
3 并轨制度实施后的补偿机制研究
    3.1 建立补偿机制的必要性分析
    3.2 建立补偿机制的实施办法
        3.2.1 提高社会保险缴费基数
        3.2.2 调动并轨人员个人的缴费积极性
        3.2.3 不断提高并轨人员的社会保险待遇水平
    3.3 建立补偿机制的预期效果
4 并轨制度实施后的再就业研究
    4.1 下岗失业人员基本状况调查分析
        4.1.1 对下岗职工再就业状况的调查分析
        4.1.2 对基层劳动保障工作者的调查与分析
    4.2 下岗职工特征分析
        4.2.1 方差分析的简介
        4.2.2 年龄与行业单因素方差分析模型构建
        4.2.3 数据选则与结果分析
    4.3 国外经验借鉴
        4.3.1 德国促进就业的措施
        4.3.2 美国促进再就业的措施
        4.3.3 日本促进再就业的措施
    4.4 合理调整产业结构,大力发展第三产业
    4.5 促进就业再就业的具体政策和措施
        4.5.1 享受就业再就业优惠政策的范围
        4.5.2 对自谋职业和自主创业的人员减免相关税费,提供小额担保贷款
        4.5.3 积极开发更多的公益性岗位
        4.5.4 降低企业用人成本,鼓励企业吸纳更多的下岗失业人员
        4.5.5 完善职业介绍补贴和公益性岗位补贴
        4.5.6 协调好政府各部门的工作
    4.6 加强对下岗失业人员的再就业培训
        4.6.1 再就业培训的类型和形式
        4.6.2 培训的具体措施
5 结束语
致谢
参考文献
附录一
附录二
附录三

(9)内蒙古自治区下岗失业人员再就业培训研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
引言
第一章 再就业培训概述
    第一节 职业培训及其类型
        一、职业培训的概念
        二、职业培训的类型
    第二节 再就业培训的对象、内容及其类型
        一、再就业培训的对象
        二、再就业培训的内容
        三、再就业培训的类型
第二章 再就业培训的理论背景
    第一节 再就业培训的相关理论
        一、人力资本投资理论
        二、结构性失业及再就业培训的公共产品功能理论
    第二节 再就业培训的经济分析
        一、从失业者的角度判断再就业培训的有效性
        二、从政府的角度判断再就业培训的有效性
        三、从社会的角度判断再就业培训的有效性
        四、从企业的角度对企业招收受训者进行经济分析
第三章 国内外再就业培训的发展历程及典型方式
    第一节 战后西方再就业培训战略的演变过程
        一、战后到20世纪80年代初期:从“失业救济”到“就业培训”
        二、20世纪80年代初期至90年代初期:从“就业培训”到“创业培训”
        三、20世纪90年代初期至今:从“创业培训”到“积极的就业政策”
    第二节 发达国家实施再就业培训的典型方式
        一、运用正负向激励手段鼓励和强制失业人员参与再就业培训
        二、培训提高受训者技能水平
        三、培训促进就业
    第三节 中国各时期实施再就业培训的主要方式
        一、早期的再就业培训
        二、20世纪80年代末──90年代中期的再就业培训
        三、20世纪90年代中期以来的再就业培训
第四章 内蒙古自治区再就业培训的现状分析及对策研究
    第一节 内蒙古自治区再就业培训的发展历程
        一、粗放式再就业培训阶段(1995年─1999年)
        二、精细化再就业培训阶段(2000年至今)
    第二节 内蒙古自治区目前再就业培训存在的问题
        一、再就业培训市场化、社会化程度不高
        二、培训工作的流程有待完善
        三、培训方式简单、培训层次较低
        四、下岗失业人员观念落后、接受培训的主动性和积极性不强
        五、再就业培训经费难落实、培训补贴标准偏低
    第三节 内蒙古自治区开展再就业培训的总体思路和具体对策
        一、鼓励社会培训机构积极参与再就业培训并强化“政府购买培训成果”运作机制
        二、规范培训流程
        三、实施分类培训
        四、大力发展社区就业培训并重点强化推进“社区小老板”创业培训
        五、培养终身培训的观念以及建立培训的激励约束机制
        六、充分落实培训经费并增加再就业培训投入
注释
参考文献
附录
致谢

四、搞好转业训练 让下岗职工尽快再就业(论文参考文献)

  • [1]公共就业培训服务的准市场提供机制研究[D]. 阳盛益. 浙江大学, 2014(01)
  • [2]转型期我国城市贫困问题研究 ——基于社会互构论视角[D]. 党春艳. 华中师范大学, 2013(12)
  • [3]国企下岗职工现状及再就业研究 ——以原临纺职工为例[D]. 朱烜. 山西师范大学, 2013(S1)
  • [4]论下岗失业人员再就业的政府促进[D]. 戴鑫. 首都经济贸易大学, 2013(S2)
  • [5]公共性职业教育培训的有效供给 ——基于制度分析的视角[D]. 陈福祥. 西南大学, 2011(09)
  • [6]政府矿产资源产业援助机制研究[A]. 刘传庚. 中国煤炭经济研究(2005~2008)(上册), 2009
  • [7]我是我的神[J]. 邓一光. 长篇小说选刊, 2008(02)
  • [8]陕西省下岗职工并轨制度实施后的补偿机制与再就业问题研究[D]. 张朋举. 西安理工大学, 2008(12)
  • [9]内蒙古自治区下岗失业人员再就业培训研究[D]. 张宏伟. 内蒙古大学, 2006(12)
  • [10]论再就业工程的深入实施与发展[J]. 刘科. 决策咨询通讯, 2001(01)

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做好转岗培训,让下岗职工尽快再就业
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