立法调研考察报告

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问:什么是全面审查法?
  1. 答:答:全面审查法是指按照全部施工图的要求,结合预算定额分项工程中的工程细目逐项全面进行审核梁槐的方法:其具体审核方法和审核过程与编制预算的过程和嫌枣方法基本一致。适用于工程规模较小、结构简单、施工工艺不复杂和采用标准设计较多的工程,特别是集体所有制企业承建的工程,由于预算力量薄弱,应采用全面审核。全面审查法的特点是全面、细致、质量高,但工作量大,橡者友耗费人力、时间较多。
问:抽象行政行为的行政法规
  1. 答:抽象行政行为,是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为,其行为形式体现为行政法律文件,其中包括规范文件和非规范文件。
    行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法扰租颤律,按照有关程序制定发布的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
    行政法规以宪法和法律为依据,其效力高型升于地方性法规、规章和有普遍约束力的行政决定、命令。现行宪法第89条规定,制定行政法规是国务院的职权之一。1987年经国务院批准公布的《行政法规制定程序暂行条例》,对于规范行政法规的制定起了积极作用。
    2000年公布的《立法法》和2001年公布的《行政法规制定程序条例》,是时下规范行政法规制定行为的主要根据。缓败影响行政法规法律效力的主要法律问逝,是制定权限、制定程序和监督程序。
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