市场局一刀切执法调研报告

市场局一刀切执法调研报告

问:市场监督管理所下沉街道的利弊
  1. 答:市场监督管理所下沉街道的利弊如下。
    有利方面:
    1、权力下放,让基层看得见、管得了。按照职能相近、对象相同、方式相似的原则,将8个部门的67项行政处罚事项,分批次向和城市管理两个领域集中。
    2、力量下沉,让街道“接得住、管得好”。强化街道执法职能配置和机构设置,整合3支执法队伍成立街道综合,由副处职领导担任综合执法局负责人,派出所副所长兼任属地街道综合执法局副局长,实现街域行政执法共驻共治。
    3、分类施策,为主体“厘边界、定职责”。编制执法乎禅姿权责清单,明确区级部门、街道执法权限划分和对应责任。完善协调配合机制,制定《秦淮区综合行政执法管理规定》,对需要多个部门联合执法的事项,分领域、分重点细化执法职责边界。
    弊端在于:
    1、执法主体问题。全市各区深化街道管理体制改革实施方案中明确综合执法中心以街道名义开展执法工作,但目前尚未赋予街道执法主体资格,印发赋权清单后街道是否就具备执法主体资格。
    2、执法职责问题。全市各区深化街道管理岁绝体制改革实施方案中,均未明确各区各街道综合执法中心执法职责,也尚未明确各区各街道职责清单。
    3、队伍管理问题。全市各区深化街道管理体制改革实施方案中只明确区司法行政部门牵头执法协调,尚未明确街道综合执法中心队伍规范化建设的管理部门,也未明确统一街道综合执法中心的标志标识及制式服装。
    4、人员管理问题。全市各区深化袭棚街道管理体制改革实施方案中明确综合执法中心是的事业单位。目前有9个区执法大队参照公务员管理,近1000名编制执法队员下沉街道后,无法以参公身份成长晋升,影响队伍稳定性和积极性。
问:市场监督管理局有什么优缺点呢?
  1. 答:这需要按个人情况来看。
    优势:1、市场监管是一个覆盖面极大的综合监管部门,正常行使的权力非常多,管理的事项也很具体;2、市场监督管理局的待遇在市直单位中,基本上可以确定是本地区同级别公务员里的中上水尺侍平;3、由于市场监管工作繁多,即便是考到了基层欠发达地区的乡镇所,也有长期借调到城里工作的机会,因为乡镇的工作量远远小于城市。劣势:1、市场监督管理局因包揽食品安全、市场监管、以及特种设备监管的三大职责,是易被追责的高发领域;2、虽然国家明令规定不准下达罚款任务,但在极少数地区,执法部门罚款依然有指标,比如说价格监督检查运雹科,药械监测科,特种设备科等业务科室,完不成就要扣单位绩效,扣年底奖金。但听大多数同学反馈,完成罚款指标的难度并不大。3、机构合并后,领导职数增多,有的局领导班子17,副局长就有7位,板凳加长,会积压一大部分中下层干部。与同级别单位相比,近些年升职空间相对较少。
    市场监督管理局是由之前的工商行政管理局、质量技术监督局陵悄吵、食品药品监督局、知识产权局合并而成。为了解决工商行政管理、质量技术监督部门职能交叉、职责不清的问题,同时为加强商标、版权和专利以及食品安全等执法监督,充分发挥整合优势,有力保护知识产权,强化食品安全监管责任。
市场局一刀切执法调研报告
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