2018农业补贴调研报告

2018农业补贴调研报告

问:农业补贴政策
  1. 答:2018年的农业补贴范围携让洞依旧按照2017年出台的《农业生产发展资金管理办法》来施行, 1、十二类补贴: (1)耕地地力保护补贴; (2)农民专业合作社补贴; (3)新型职业农民培育补贴; (4)适度规模经营补贴; (5)农机购置补贴; (6)优势特色主导产业发展补贴; (7)绿色高效技术辩枯推广服务补贴; (8)畜牧水产发展补贴; (9)农村一二三产业融合发展补贴; (10)农业结构调整补贴(包括粮改豆、粮改饲、耕地休耕等); (11)地下水超采区综合治理补贴; (12)东北三省和内蒙古自治区的玉米、大豆种植者补贴。 2、农业补贴的补贴对象基本锁定了三类人群,即:农民、新型农业经营主体、承担项目任务的单位或个人。在这三类人群中,补贴重心又倾向于新型农业经营主体这一类人群。 3、补贴形式:与往年相比,部分补贴形式会取消作废,今后将主要采取直接补助、 购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金八大补贴方式,各省可根据当地实际情况加以选择。 《农业生产发展资金管理办法》第七条 农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以滑悔及开展报废更新、新产品试点等方面。
问:种粮补贴政策落实中存在的主要问题
  1. 答:(一)在开展稻谷补贴及耕地地力保护补贴资金发放工作过程中,一是由于土地确权登记颁证工作未完善,导致补贴面积审核工作难度加大;二是对部分农户身份证信息、银行(卡折)账号审核不严,导致补贴资金发放不成功;三是地方耕地地力保护补贴宣传力度不够,导致部分农民未得到相应的补贴。
    (二)农业机械化是建设社会主义新侍租农村的主要内容,农村电商是农业现代化的潮流所趋,然而当前我市农业农村劳动力普遍存在缺乏专业技术、综合素质较低的劣势,农村劳动力种植积极性下降,加上农村缺乏先进生产设备和先进农业技术,农作物秸秆和农业废弃物等综合利用率低,大规模病老激兆虫害防治、设施农业、果业生产、规模养殖等依旧是薄弱环节,缺乏带动机制,导致粮食产量不高。
    相关建议
    (一)建立农业补贴保障机制。在维持现状的基础上,增强补助政策,加大补助投入,补贴资金实行专项管理。在促进稳产保供和农业产业转型升级方面,加大对高标准农田、规模化种养殖场、现代种植、动植物保护等方面投入力度,切实提升粮食等重要农产品保障和抗灾能力,促进农业可持续发展,调动农民种粮积极性,促进农民增产增收。
    (二)改变政策支持方式。大部分种粮农民期盼“补助多一点”,因此,部分农民为了得到补助,零星种植,不愿将土地流转至合作社。集体种植分红,可以改变粮食补贴方式,倾斜于农业基本设备建设及与粮食相关的合作社,鼓励农户将细碎的土地整合,集中管理种植,有利于集中资金办大事,推动农民自觉加大粮食生产,实现铅兄农业增产,农民增收。
    法律依据:《 中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
    第三条??乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。
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