一、土地利用规划动态管理──湖北荆州土地管理的新探索（论文文献综述）
湖北省人民政府[1]（2021）在《湖北省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知》文中研究表明鄂政发[2021]19号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省推进农业农村现代化"十四五"规划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。2021年9月30日湖北省推进农业农村现代化"十四五"规划目录序言第一章开启农业农村现代化建设新征程第一节"十三五"时期发展成就第二节"十四五"时期发展形势第三节"十四五"总体要求
刘洋[2]（2021）在《新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区（新北区）的分析》文中提出高新技术产业开发区（以下简称高新区）作为一种经济功能区,是我国学习世界发达国家经济发展方面先进经验,结合中国具体国情进行体制设计的产物。作为国家体制改革和制度设计的科技特区,高新区的发展,关键在于其管理体制。作为新旧体制碰撞与改革创新之结果的现行管理体制,经过30年的探索和实践而形成,具有鲜明的中国特色,推动着高新区功能日益丰富完善,实现了承载的功能作用,带动了区域经济的快速发展,发挥了示范带动作用,成为了—种与经济发展、社会进步共生的经济、社会现象。但高新区现行管理体制也面临一些问题,存在着一些困境,不同程度地影响了高新区的发展。当前,我国高新区已逐渐进入由“政策驱动”向“体制驱动”的转型期,正面临着诸多机遇与挑战。新时代迫切需要高新区在新的时代背景和发展阶段中加强体制机制改革创新,推动管理体制转型,为高新区下一步发展提供制度保障和体制支撑。新时代,作为行政管理体制改革的一个组成部分,高新区管理体制转型已然在此背景下悄然发生。实践探索让现阶段的行政体制改革更加丰富多彩,一定程度也产生倒逼力量,引发我们的思索。而这种思索之逻辑起点是“为什么转”?就目前学术研究上的回应而言,要么聚焦于高新区的宏大叙事,要么沉迷于管理体制的细枝末节,却不能给我们系统而清晰的答案。因此,本文试图从新时代背景切入,框定高新区这一特殊对象,研析高新区管理体制,聚焦高新区管理体制转型的动态过程,以弥补高新区管理体制研究中的缺憾。全文沿着“为什么转、转什么、怎么转?”的脉络,围绕高新区管理体制这一特殊对象,确定研究的分析框架和整体脉络设计,梳理我国地方政府体制改革与高新区设立背景及沿革,研判高新区发展阶段,总结高新区特点。回答“为什么转?”的问题后,逻辑演绎的进程自然而然地延伸出“转什么?”。通过对个案常州国家高新区管理体制转型的描述分析和价值判断,发现可行性经验;通过对高新区和行政区管理体制的结构、功能、成效以及二者运行机制的深入对比、分析,结合案例研究得到一些启示;通过总结高新区管理体制的成就,分析存在的困境及成因,得到了“转什么?”的答案。在“怎么转?”的关键环节,通过对高新区管理体制转型的影响因素分析和变量提取,确定转型的目标和内容,并从新时代我国行政管理体制改革层面建构高新区管理体制转型的路径,以实现经济社会发展、增进人民福祉的最终目标。本文注重理论研究与实证分析,坚持宏观、中观、微观不同层面相结合,以政治学和行政管理学视角,用整体性政府理论、政府职能理论和治理理论作为理论研究工具,深入分析我国高新区的管理体制和运行机制,并进行归纳总结,在此基础上,针对现有管理体制存在的困境,探讨转型的目标、内容和路径,思路与方略,以期建立起—种适应市场经济发展和行政管理体制改革要求,反映高新区发展客观规律,符合高新区自身发展状况的管理体制,为我国高新区未来的持续健康发展和体制机制改革示范作用充分发挥提供有益参考与借鉴。
蒋五一[3]（2019）在《特大型城市多尺度生态用地分类与适应性规划研究 ——以上海为例》文中认为中国的快速城市化已经改变了原有的城市生态系统与格局,尤其是特大型城市,自然生态空间不断被挤压,面临着严重的生态环境问题,如城市热岛、洪涝、水土气污染等,城市生态系统服务功能下降,生态风险加大,已影响到城市和区域可持续发展。解决这些日趋复杂的社会—生态问题,任何单一学科无法独立完成,需要生态学、环境科学、城市规划学、管理学等多学科交叉研究和协作。生态用地作为城市生态系统服务功能的空间载体,日益受到国内外学者和管理部门的重视,成为近年来多个学科研究的热点。然而,城市生态用地规划管理存在着用地分类标准不一、规划体系不清等问题,并且单一尺度的静态规划难以适应多层次规划管理的需求,不利于规划目标的逐级细化和落地实施,迫切需要从理论上加以梳理和研究。为此,本论文以特大型城市上海的生态用地为研究对象,基于景观生态学、城市生态学、城市规划学和适应性管理等相关理论和方法,从宏观、中观和微观三个空间尺度,对现行的土地利用现状分类、城市规划用地分类和城市绿地分类三大土地分类系统进行整合优化,提出覆盖城乡的生态用地分类标准和新的生态用地分类系统,在此基础上,建立了多空间尺度的生态用地适应性规划方法。主要研究结果如下:（1）提出新的生态用地分类标准和分类系统。通过不同空间尺度的整合,提出科学的生态用地分类标准。在中国现行的土地管理体系中,土地利用现状分类、城市规划用地分类和城市绿地分类等三个分类体系共同起作用,但各自为政、缺乏统筹,本文整合三种分类体系,从宏观、中观、微观三个空间尺度和管理层级出发,凝练出相应的、科学的、覆盖城乡的生态用地三级分类标准和分类系统。（2）构建了多层级、多尺度的生态用地管理评价体系。对不同尺度,提出和采取不同的生态用地评价标准和方法。在宏观层面,依据上海的生态环境特点选取较为关键的生境质量、固碳服务、水源涵养、水土保持等四个指标,采用InVEST模型进行生态用地综合评价,为市域生态功能分区提供依据;在中观尺度,选取生境质量、固碳能力、产水服务、粮食供给等四个指标,既保持与宏观尺度的连续性又体现研究区的特点,对青浦区练塘镇的生态用地进行评价分析,以此进一步细化生态用地的管理等级和功能分区,并划定生态控制单元,通过规划控制指标约束下一层级的生态用地规划设计;在微观尺度,对具体地块采取多目标方案模拟和问卷调查的方法,进行生态系统服务价值比较和公共参与评价,讨论练塘镇长田社区的生态用地规划设计的合理性,并作为地块规划管理决策的关键信息。（3）建立了与行政层级、管理需求相适应的规划管理方法。宏观层面,确定生态用地主体功能分区和总体管控目标,起着总体引导的作用;中观层面,划定生态用地的管理单元和用地管理等级,进行指标规划控制,起着承上启下的作用;微观层面,结合产业发展诉求、公众意愿和管理政策等因素,进行适应性方案设计,起着管理实施的作用。通过不同尺度的规划技术方法,逐层分解生态用地的管理目标和要求,逐步落实生态用地管理政策,实现既能逐层分解规划任务又能保证上下协同的适应性规划管理体系。本论文形成了特大型城市多尺度、体系化的生态用地规划管理技术方法,将生态用地规划技术衔接现行的城市用地管理体系,有助于提升城市生态用地管理的效能。并以特大型城市上海为例,实证应用了本文的主要思想和技术方法,研究结果不仅为上海市生态用地的分尺度、分层次管理提供理论参考和技术支持,对于其他特大型城市也具有一定的借鉴意义。
李晴[4]（2019）在《可持续生计视角下我国集中连片特困地区精准扶贫模式研究》文中研究指明消除贫困是一项世界性难题,学者对贫困的认识从收入层面的绝对贫困到多维度的相对贫困,然后发展到可行能力贫困和权利贫困等。关于贫困的成因,学者普遍认为是经济、政治、历史、文化等因素综合作用的结果。20世纪80年代,阿玛蒂亚·森提出可行能力理论,指出要增强贫困人口的可行能力,使其获得均等的发展机会。20世纪90年代,雅兰和瑞福林提出空间贫困理论,认为应该从经济、社会等方面对贫困地区进行扶持,缓解贫困。在2000年,英国海外发展部提出可持续生计框架（SLA）,包括脆弱性环境、生计资本、组织机构与程序规则、生计策略和生计结果五个部分,其政策设计的思路是利用资本、权利和可能的策略去追求某种生计出路。国外扶贫主要有三种模式:“发展极”模式、“满足基本需求”模式和“社会保障方案”模式。发达国家主要采用“社会保障方案”模式,发展中国家主要采取“发展极”模式和“满足基本需求”模式。建国以来,我国贫困问题也比较突出。我国扶贫经历了六个阶段:第一阶段（1949—1978年）是建国后的小规模救济扶贫;第二阶段（1979—1985年）是体制改革促进减贫;第三阶段（1986—1993年）是区域开发扶贫;第四阶段（1994—2000年）是以贫困县为重点的扶贫;第五阶段（2001—2010年）是以贫困村为重点的综合扶贫;第六阶段（2011—2020年）是以集中连片特困地区为重点的精准扶贫。2013年习近平总书记在湖南湘西首次提出精准扶贫的理念,国内学者总结出“六个精准”和“五个一批”等精准扶贫理论,各地区也开始了精准扶贫的实践,精准扶贫取得巨大成效,也面临现实困境。我国需要构建怎样的精准扶贫模式,才能在2020年实现绝对贫困人口全部脱贫,而且确保稳固脱贫不返贫,是我们需要深入研究的问题。本文分析了我国集中连片特困地区的致贫原因:生态环境脆弱,土地保障性有限:产业基础薄弱,贫困人口生计资本不足;处在省际交界,扶贫政策难以惠及;社会保障制度不完善,因病致贫突出;人力资本不足,可选的生计策略较少。可持续生计分析框架与我国精准扶贫四个环节存在密切的联系,本文从实施条件、精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核五个方面比较以下四种精准扶贫模式:罗霄山脉片区江西省井冈山市的综合精准扶贫模式、乌蒙山片区贵州省毕节市黔西县的电商精准扶贫模式、大别山片区安徽省六安市的旅游精准扶贫模式、燕山-太行山片区河北省阜平县的金融精准扶贫模式,分析各自的成效与不足,为其他地区提供借鉴。经过研究发现,我国精准扶贫模式面临以下困境:依赖政府推动,多元主体参与不足:精准扶贫工作机制待完善,政策执行容易偏离;以物质帮扶为主,扶贫和扶智未有效结合;扶贫开发过程中对生态保护和社会发展关注不够;贫困动态管理制度和绩效评估机制需要优化;注重当期脱贫,长效制度建设还有待完善。本文运用可持续生计框架为我国构建反贫困长效机制提出设想,需要建立以下五大机制:生计风险防范机制、生计资本均衡提升机制、考核评估导向机制、生计选择拓展机制、后续生计扶持机制。本文为优化精准扶贫模式提出对策:转变政府职能,促进多元主体参与;完善精准扶贫工作机制,促进精准识别:实行分类帮扶,将扶贫与扶智有机结合;注重生态保护,加强区域合作;完善贫困动态管理制度和绩效评估机制;建立反贫困长效机制,加快制度体系建设。
刘雨雯[5]（2019）在《政策排斥视角下昆明市保障性住房政策研究》文中提出目前,我国保障性住房政策的主要目标是满足城镇中低收入住房困难群体的基本居住需要。昆明市在国家有关政策的基础之上,为解决“住房难”问题,先后出台了一系列保障性住房政策。政策实施至今,是否通过政策排斥达到了政策目标,正向排斥将如何继续完善,负向排斥将怎样改善,政策目标群体的需求将如何保障,都是有关管理部门亟需解决的问题。本文以政策排斥理论为基础,探究昆明市保障性住房政策中的政策排斥现象。首先,对昆明市保障性住房政策的发展进行回顾,梳理归纳出昆明市保障性住房政策的政策目标及实施现状。其次,通过政策排斥分析框架,对昆明市保障性住房政策现行政策文本,并结合调研数据,对排斥现象进行分析。最后,在验证研究假设的基础之上,立足于昆明市实际,从完善政策正向排斥、改善负向排斥的角度,为昆明市保障性住房政策的后续发展提出政策完善建议。本文希望通过对昆明市保障性住房政策中政策排斥的探究,丰富昆明市保障性住房政策的新研究视角和路径选择。一方面,有利于昆明市保障性住房政策适应不断发展的形势需要,促进政策长期的良性运作。另一方面,本文重点探析了排斥机制运行的动态过程,不仅有助于更加深入分析和阐述保障性住房政策如何达成“应保尽保”的排斥结果,而且有助于政策制定者改进保障性政策决策环节的制定能力和政策参与者的政策实践能力,改善保障性住房政策排斥,保障政策目标的实现,具有一定的新意。
冯志峰[6]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中提出中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
孟溦蕾[7]（2018）在《经济发展方式转变与五位一体生产方式的关系研究》文中研究说明党的十九大报告指出,当前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。加快转变经济发展方式是我国“十三五”时期经济社会发展的核心内容和主要任务。在经济发展进入新常态的特定阶段,我国经济社会发展取得了一系列显着的新进展和新成就。但同时,经济社会发展中的不平衡和不充分的问题日益突出,这就使得通过提质增效、转型升级全面提升经济发展的质量和效益,进而从整体上增强经济发展的内在综合素质成为当下我国经济社会转型深入发展阶段追求实现经济的高质量发展成为促进经济社会生态实现全面协调可持续发展的内在要求和必然趋势的宏观背景下迫切需要解决的主要任务。而上述矛盾和问题产生的根本症结就在于传统粗放型经济发展模式所固有的弊端和缺陷仍在持续发挥影响和效力所导致。因此,实现对上述矛盾和问题的有效克服和有力消解,其根本途径就在于实现经济发展方式的切实转变。本文主要研究经济发展方式转变与五位一体生产方式的关系。五位一体生产方式是对中国特色社会主义事业五位一体总体布局的社会哲学表述,其内在地包含经济生产方式﹙简称为经济方式﹚、政治生产方式﹙简称为政治方式﹚、文化生产方式﹙简称为文化方式﹚、社会生产方式﹙简称为社会方式﹚和生态生产方式﹙简称为生态方式﹚五个方面的内容。从社会哲学角度对经济发展方式转变与五位一体生产方式的关系展开研究,从理论层面来讲,旨在从五位一体生产方式的角度科学把握经济发展方式转变本身所具有的内在本质,深刻挖掘基于五位一体生产方式总体性视域下经济发展方式转变过程所体现的客观规律和未来发展趋势,系统架构以五位一体生产方式为既有逻辑前提和内在展开线索的经济发展方式转变所应具有的整体性逻辑体系,从而为以建设现代化经济体系为目标,推进我国经济发展方式实现切实有效转变提供理论创新和实践探索的新基点。从实践层面来讲,目的在于对科学揭示和准确反映加快转变经济发展方式这一当下我国经济社会发展的核心内容和主要任务在经济发展新常态特定阶段我国经济社会发展全局中所具有的战略性地位和重大意义、所包含的核心内容和科学内涵、所呈现的新的特点、要求和趋势、所蕴涵的系统全面性深刻变革本质作出新的尝试和努力,为推动经济发展方式实现切实有效转变以加快形成引领经济发展新常态的发展方式作出贡献和力量。本文内容主要分为三部分。第一部分主要是重新解读了五位一体生产方式的马克思主义理论渊源,对马克思主义经典作家和中国共产党历代中央领导集体有关经济发展和经济发展方式转变的相关理论作出了全面系统的梳理和总结,旨在提供本课题的理论研究背景并据此确定由理论推演到实践探索的具体现实路径。第二部分主要是从社会哲学角度出发,以经济发展新常态下我国对经济发展方式转变所进行的理论探索和具体实践进程为基点,分别对作为五位一体生产方式组成内容的经济方式之经济力与经济关系和经济发展方式转变、政治方式之政治力与政治关系和经济发展方式转变、文化方式之文化力与文化关系和经济发展方式转变、社会方式之社会力与社会关系和经济发展方式转变、生态方式之生态力与生态关系和经济发展方式转变之间的辩证关系和相互作用展开研究和探讨,旨在对呈现在五位一体生产方式总体性视域下的经济发展方式转变的内在作用机理和具体作用路径作出系统性架构。第三部分主要是从总体性角度对五位一体生产方式和经济发展方式转变之间的相互作用进行了简要概述和总结。旨在以本文第二部分的具体展开论述为基础,对五位一体生产方式和经济发展方式转变之间的相互作用在进行总体性概括和说明的基础上为本课题的研究提供现实依据。
赵远风[8]（2018）在《湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点研究》文中研究表明2016年10月,中央全面深化改革领导小组会议通过了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》,对经济发达镇行政管理体制改革的深化指明了方向。经济发达镇是经济社会中乡镇发展的“排头兵”,因而,此项改革既是乡镇自身发展的新模式,也是城乡统筹发展的新探索,还是推进全面建成小康社会的关键一招。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,为解决农村这块“短板”规划了蓝图,同时也为走过7年的经济发达镇行政管理体制改革提供了战略支撑。正是在这样的背景下,本文以湖北省为例,通过文本研究法、对比研究法、访谈研究法等方法,对其经济发达镇行政管理体制改革试点进行系统而全面的分析。论文先介绍了选题背景及意义、国内外文献综述、研究内容、方法及创新之处;第二,阐述了经济发达镇行政管理体制改革试点基本概念和理论依据;第三,围绕着湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点的背景、主要内容、取得的初步成效进行概述;第四,剖析了湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点存在的主要问题及原因;最后,提出从“解放思想观念,为改革提供思想保证”、“健全法律法规体系,为改革提供法律支撑”、“完善配套政策,为改革提供要素保障”、“加快转型发展,为改革提供充足后劲”、“学习试点做法,为改革提供经验借鉴”五方面着手解决改革试点中的主要问题。
廖永伦[9]（2016）在《基于农村就地城镇化视角的小城镇发展研究》文中指出城镇化是人类经济社会发展的必然趋势,是世界各国实现现代化的必由之路。本文以新型城镇化为背景,以农村就地城镇化路径的视角为切入点,着重对农村就地城镇化的载体──小城镇──的发展进行深入研究。首先,详细分析阐述了中国城镇化面临的国际国内背景,指出当前中国城镇化面临的新特点和新趋势,提出了亟待解决的系列问题。第二,辨析了城市化、城镇化与农村城镇化;异地城镇化、就地城镇化与就近城镇化;农村就地城镇化与小城镇等几组概念,并首次对异地城镇化、就地城镇化与就近城镇化作了明确的空间范围界定和空间层次分析,提出了小城镇是就地城镇化的主要载体观点。系统梳理了国内外相关城镇化、农村就地城镇化和小城镇发展的经典理论和经验模式,为本课题研究提供理论支撑和经验借鉴。第三,重点分析研究了小城镇发展的外在关联和内在建构。小城镇发展与国家整个城镇化进程中的战略选择和政策环境等外在因素紧密相关,包括与国家选择何种城镇化道路、小城镇在农村就地城镇化进程中的地位和作用、小城镇与大中城市的关系以及小城镇与农村的关系等,这些因素直接或间接影响小城镇体系构建、模式形成、产业支撑和规划建设等方面;进一步深入分析研究了小城镇内部建构问题,认为这是小城镇发展的关键。提出必须构建起适合农村就地城镇化发展的小城镇体系,进行合理的空间分层,完善小城镇的功能;选择适合不同地域小城镇发展的类型模式;建立小城镇发展的动力机制,大力发展产业;加大小城镇规划建设力度,创新小城镇基础设施和居民住宅建设模式,规划建设功能完善、产业发展、人文特色、生态和谐的美丽小城镇,为农村人口迁移到小城镇实现就地城镇化创造良好的人居环境。最后,提出促进新型小城镇发展的对策建议,认为应加快小城镇户籍制度、土地制度、就业和社会保障制度、投融资体制机制、行政管理体制等方面的改革与创新,为农村就地城镇化路径的实施和小城镇发展提供体制机制和制度保障。通过上述系统分析研究,最后得出结论:在国内外背景发生重大变化,国家重视发展小城镇的情况下,农村剩余劳动力迁移意愿和迁移方向发生明显变化。中国城镇化路径模式已经发生转变,从传统异地城镇化主导的路径模式逐渐转向农村就地城镇化的路径模式,以小城镇为载体的农村就地城镇化路径符合中国的现实发展要求,能够满足老百姓实现城镇化的愿望和需求,是实现新型城镇化战略目标的现实路径选择。
柳颖[10]（2015）在《积极福利视角下民族地区农村反贫困研究 ——以内蒙古兴安盟为例》文中研究说明长期以来,囿于农牧民的理念、能力等多重因素,我国少数民族地区农村反贫困制度体系沿袭了一种消极型“救济式”、“输血式”的工作模式。这种扶贫模式固然保障了贫困者的基本生活不受威胁,但难以使其从根本上摆脱贫困,甚至会陷入贫困循环、贫困“依赖”的怪圈。21世纪以来,受世界范围内现代积极型反贫困理论和政策范式的影响,我国农村反贫困议题进入了一个理念转变与模式转型的时期。在此背景下,国务院实施与推进的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》将少数民族集中连片特困地区视为反贫困的主战场,使我国民族地区农村扶贫开发工作进入了新阶段。毋庸讳言,当前民族地区反贫困制度设计处于“新老问题交织、内外矛盾重重”的交困境地,已经无法推动下一步民族地区反贫困工作的正常运行。基于此,参照国外经验教训并结合本土实践,研究、设计并推行具有适用性的新型民族地区农村贫困治理体系成为当务之急。积极福利是当前社会福利领域具有重要影响力的理论视角之一,这一理论兴起于对以物质救助和生活维持为核心的消极福利理念的批判和反思。其所提出的“投资性福利”、“工作福利”着眼于对福利政策客体个人能力的开发与重塑,从而构建了一种具有积极性和现代性的政策视角。积极福利的理论内涵对于急于摆脱传统制度的负面效应,走出制度建设困境的我国民族地区农村来说具有较好的切入性与适用性。在反贫困议题中,积极福利理论的分析框架可以从主体、客体和方式三个维度展开:分别是多元、协作、整合的福利政策实施主体维度;瞄准、精确、补缺的福利政策实施客体维度;赋权、增能、就业的福利政策实施方式维度。建立三者平衡循环且良性互动的渠道,最终帮助贫困者摆脱贫困。当然,任何一项复杂制度的更新或重构都需要对其所处的时间逻辑和空间领域进行全面客观的研判,前者提供依据,而后者提供经验。因此,本研究从制度变迁的视角,对我国民族地区农村反贫困历程进行了梳理,阐述了不同时期下制度发展的空间特征、政策理念嬗变和建设轨迹。研究以内蒙古兴安盟为例,对当前民族地区反贫困政策的运行现状与内在矛盾进行有针对性的剖析,进而对民族地区农村反贫困主体责任、客体瞄准和方式选择的制度缺陷进行了分析。具体包括政府做为单一主体的局限性以及企业、社会组织的参与缺位,民族地区农村普遍式反贫困目标瞄准机制的低效以及民族地区农牧民福利依赖的政策缺陷。吸收并借鉴与我国少数民族农村地区具有相似情境和问题的国际先进经验和失败教训对于建立具有适用性的反贫困制度模式具有重要意义。在世界范围内,巴西的反贫困制度设计在一定程度上实现了责任主体关系均衡,印度在瞄准客体上体现了针对性和选择性,而澳大利亚政府的反贫困资源投放方式却使土着居民形成福利依赖。上述国家在解决各自少数族群的贫困问题时,所采用的理念与政策思路较为典型的体现了积极型和消极型两种反贫困模式,所以福利效应截然相反,这就给予我国民族地区农村反贫困制度体系重构以思考和启示。在此基础上,本研究从宏观、整体的角度定位了反贫困的战略模式,为民族地区农村提供了反贫困的方案与步骤。即通过协调政府、企业、社会组织,均衡反贫困责任主体关系;重构目标瞄准机制,实现反贫困客体对象精准;激发反贫困对象增能与就业,促使反贫困方式由普惠向补缺转变。在政策层面,进一步细化了民族地区反贫困的实施路径。包括通过构建以政府为主导的多元反贫困体系来均衡反贫困主体责任;通过资金瞄准、项目瞄准及过程瞄准来实现反贫困目标客体精准;通过提高农牧民健康素质、提升农村劳动力素质、促进农牧区劳动力转移、发展特色农牧产业和自主创业以及完善农牧民就业福利制度,来促进反贫困方式转变。
二、土地利用规划动态管理──湖北荆州土地管理的新探索（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、土地利用规划动态管理──湖北荆州土地管理的新探索（论文提纲范文）
（2）新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区（新北区）的分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究缘起及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、个案价值 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 三、研究成果评述 |
| 第三节 研究视角、创新及不足 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究内容 |
| 三、研究创新 |
| 四、研究不足 |
| 第一章 本研究基本分析框架 |
| 第一节 概念解读 |
| 一、新时代 |
| 二、高新区 |
| 三、管理体制 |
| 四、高新区管理体制转型 |
| 第二节 理论工具 |
| 一、整体性政府理论 |
| 二、政府职能理论 |
| 三、治理理论 |
| 第三节 逻辑建构 |
| 一、高新区管理体制转型动因 |
| 二、高新区管理体制转型目标 |
| 三、高新区管理体制转型策略 |
| 四、高新区管理体制转型重点 |
| 第二章 基本概况 |
| 第一节 地方政府体制改革与高新区设立 |
| 一、地方政府体制改革 |
| 二、高新区设立背景分析 |
| 三、我国高新区的特点分析 |
| 第二节 我国高新区沿革 |
| 一、探索初创期(1988-2000) |
| 二、巩固提升期(2001-2012) |
| 三、转型发展期(2013年至今) |
| 第三节 比照 |
| 一、国外高新区管理体制及特点 |
| 二、我国高新区管理体制的主要类型及特点 |
| 三、研究启示 |
| 第三章 个案研究:常州国家高新区管理体制转型 |
| 第一节 常州国家高新区概况及现行管理体制 |
| 一、常州国家高新区概况 |
| 二、常州国家高新区管理体制现状及特点 |
| 三、常州国家高新区管理体制下取得的成就 |
| 第二节 常州国家高新区与一般国家高新区的异同分析 |
| 一、常州国家高新区与一般国家高新区的共同点 |
| 二、常州国家高新区与一般高新区的差异性 |
| 第三节 常州国家高新区管理体制转型探索及其价值 |
| 一、常州国家高新区管理体制的转型之路 |
| 二、常州国家高新区管理体制转型方式创新 |
| 三、常州国家高新区管理体制转型的价值 |
| 第四章 高新区与行政区管理体制比较分析 |
| 第一节 高新区与行政区管理体制比较 |
| 一、高新区与行政区比较 |
| 二、高新区与行政区管理体制比较 |
| 三、高新区与行政区管理体制比较的启示 |
| 第二节 高新区与行政区运行机制比较 |
| 一、高新区与行政区运行机制的模式比较 |
| 二、高新区与行政区运行机制的特点解读 |
| 三、高新区与行政区运行机制比较的启示 |
| 第三节 高新区管理体制的成效、困境及原因分析 |
| 一、高新区管理体制取得的成效 |
| 二、高新区管理体制面临的困境 |
| 三、高新区管理体制困境的原因分析 |
| 第五章 高新区管理体制转型的影响因素、目标及内容 |
| 第一节 高新区管理体制转型的影响因素 |
| 一、影响因素分析 |
| 二、影响管理体制转型的变量提取 |
| 第二节 高新区管理体制转型的目标确立 |
| 一、动力:高新区管理体制改革创新 |
| 二、方向:高新区行政区管理体制二合一 |
| 三、目标:建立符合新时代发展要求的管理体制 |
| 第三节 高新区管理体制转型的内容落定 |
| 一、功能优化 |
| 二、职能转变 |
| 三、权力重构 |
| 四、机构改革 |
| 第六章 高新区管理体制转型的路径研究 |
| 第一节 转型目标 |
| 一、紧扣为民宗旨,实现终极目标 |
| 二、瞄准时代战略,提升功能定位 |
| 三、立足自身职能,加强兼收并蓄 |
| 第二节 转型策略 |
| 一、上下结合的“渐进式”转型 |
| 二、政社合作的“包容性”放权 |
| 三、社会治理的“开放型”共建 |
| 第三节 转型保障 |
| 一、“法治型”高新区建设的有效实施 |
| 二、“大部制”高新区改革的有序推进 |
| 三、“合作式”府际关系的有力构建 |
| 结论 |
| 主要参考文献 |
| 后记 |
（3）特大型城市多尺度生态用地分类与适应性规划研究 ——以上海为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究对象 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究区域 |
| 1.2 相关研究进展 |
| 1.2.1 生态用地内涵与分类研究进展 |
| 1.2.2 生态用地评价研究进展 |
| 1.2.3 生态用地规划管理研究进展 |
| 1.2.4 研究进展的探讨 |
| 1.3 研究的理论基础 |
| 1.3.1 景观生态学与景观尺度 |
| 1.3.2 城市生态学与生态规划 |
| 1.3.3 适应性管理与适应性规划 |
| 1.4 现实问题与科学问题 |
| 1.4.1 现实问题分析 |
| 1.4.2 科学问题提出 |
| 1.5 研究目的与选题意义 |
| 1.5.1 研究目的 |
| 1.5.2 选题意义 |
| 1.6 研究内容与研究创新 |
| 1.6.1 研究内容 |
| 1.6.2 研究创新 |
| 1.7 技术路线 |
| 第二章 生态用地的相关分析与分类优化 |
| 2.1 生态用地的概念与空间尺度划分 |
| 2.1.1 生态用地的概念界定 |
| 2.1.2 生态用地、生态系统服务和城市发展的关系 |
| 2.1.3 生态用地空间尺度的划分 |
| 2.2 现行土地利用分类体系与探讨 |
| 2.2.1 土地利用现状分类体系 |
| 2.2.2 城市规划用地分类体系 |
| 2.2.3 城市绿地分类体系 |
| 2.2.4 风景名胜区用地分类 |
| 2.2.5 现行用地分类体系比较探讨 |
| 2.2.6 生态用地分类的问题探讨 |
| 2.3 生态用地的规划管理分析与探讨 |
| 2.3.1 生态用地管理的发展历程 |
| 2.3.2 生态用地规划管理发展趋势 |
| 2.3.3 生态用地的规划管理多层次特征 |
| 2.3.4 生态用地规划管理的层次差异性 |
| 2.3.5 生态用地规划管理的协同需求 |
| 2.4 专家访谈意见汇总分析 |
| 2.4.1 有关生态用地概念范畴的认识 |
| 2.4.2 有关生态用地分类与管理的认识 |
| 2.5 生态用地分类体系优化 |
| 2.5.1 生态用地分类原则 |
| 2.5.2 生态用地优化分类 |
| 2.5.3 生态用地分类体系衔接 |
| 2.6 本章小结 |
| 第三章 市域尺度的生态用地评价与规划 |
| 3.1 研究区域与数据来源 |
| 3.1.1 上海市概况 |
| 3.1.2 上海重要相关规划 |
| 3.1.3 数据来源 |
| 3.2 研究思路与方法 |
| 3.2.1 研究思路 |
| 3.2.2 评价指标选取依据 |
| 3.2.3 生态系统固碳服务评价方法 |
| 3.2.4 生态系统生境服务评价方法 |
| 3.2.5 生态系统水源涵养服务评价方法 |
| 3.2.6 生态系统土壤侵蚀评价方法 |
| 3.2.7 生态系统服务功能重要性综合评价方法 |
| 3.3 上海市生态用地的演变 |
| 3.3.1 上海市土地利用的结构变化 |
| 3.3.2 上海市土地利用的相互转化 |
| 3.4 上海市生态系统的生态效应评价 |
| 3.4.1 上海市生态系统固碳服务评价 |
| 3.4.2 上海市生态系统生境质量评价 |
| 3.4.3 上海市生态系统水源涵养服务评价 |
| 3.4.4 上海市生态系统土壤侵蚀评价 |
| 3.5 上海市生态系统服务综合性评价和重要性分级 |
| 3.6 上海市生态用地的总体性规划 |
| 3.6.1 上海市生态用地主体功能分区 |
| 3.6.2 上海市生态用地管理分级 |
| 3.6.3 上海市生态用地总体控制指标 |
| 3.7 本章小结 |
| 第四章 镇域尺度的生态用地评价与规划 |
| 4.1 宏观尺度对中观尺度引导 |
| 4.2 研究区域概况与数据来源 |
| 4.2.1 研究区域练塘镇概况 |
| 4.2.2 练塘镇重要空间规划 |
| 4.2.3 数据来源 |
| 4.3 研究思路与方法 |
| 4.3.1 研究思路 |
| 4.3.2 评价指标选择依据 |
| 4.3.3 评价指标计算方法 |
| 4.4 研究结果与讨论 |
| 4.4.1 练塘镇关键生态系统服务评估 |
| 4.4.2 练塘镇生态系统服务功能重要性分级 |
| 4.5 练塘镇生态用地的控制性规划 |
| 4.5.1 练塘镇生态用地分区管控 |
| 4.5.2 生态用地控制单元的作用 |
| 4.5.3 生态控制单元划分的原则 |
| 4.5.4 生态用地控制指标的内容 |
| 4.5.5 生态控制单元导则的编制 |
| 4.5.6 局部地块生态控制单元案例——长田社区 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 社区尺度的生态用地规划设计与实施 |
| 5.1 中观尺度对微观尺度控制 |
| 5.2 研究区域概况与数据来源 |
| 5.2.1 长田社区概况 |
| 5.2.2 数据来源 |
| 5.3 研究方法与思路 |
| 5.3.1 研究思路 |
| 5.3.2 多情境方案设计 |
| 5.3.3 问卷调查法 |
| 5.3.4 生态系统服务价值比较法 |
| 5.4 研究结果与讨论 |
| 5.4.1 长田社区土地利用多目标方案模拟 |
| 5.4.2 长田社区多方案适用性调查访谈 |
| 5.4.3 长田社区多方案生态系统服务价值比较 |
| 5.4.4 长田社区土地利用方案优化调整 |
| 5.5 社区生态用地规划管理实施方法 |
| 5.5.1 规划管理策略 |
| 5.5.2 规划实施措施 |
| 5.6 本章小结 |
| 第六章 生态用地的适应性规划管理探讨 |
| 6.1 生态用地规划管理视角的探讨 |
| 6.2 生态用地规划管理的诉求探讨 |
| 6.2.1 生态服务功能的偏好诉求 |
| 6.2.2 社会经济发展的诉求 |
| 6.2.3 规划相关者的诉求 |
| 6.3 生态用地规划管理的技术方法探讨 |
| 6.3.1 分层级适应的规划方法 |
| 6.3.2 多尺度递进的规划方法 |
| 6.3.3 多功能复合化设计的方法 |
| 6.4 生态用地适应性规划管理的框架体系 |
| 6.4.1 适应性规划管理的技术流程 |
| 6.4.2 规划管理的层级分解 |
| 6.4.3 规划管理的体系协同 |
| 6.4.4 规划管理的实施与调整 |
| 6.5 本章小结 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录一:专家访谈 |
| 附录二:长田社区问卷调查表 |
| 作者简历及在学期间所取得的科研成果 |
| 后记 |
（4）可持续生计视角下我国集中连片特困地区精准扶贫模式研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 第三节 研究框架 |
| 第四节 创新点与不足 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 第二节 理论基础 |
| 第三章 可持续生计视角下我国集中连片特困地区贫困成因分析 |
| 第一节 生计环境脆弱,土地保障性有限 |
| 第二节 产业基础薄弱,贫困人口生计资本不足 |
| 第三节 处在省际交界,扶贫政策难惠及 |
| 第四节 社会保障制度不完善,因病致贫突出 |
| 第五节 人力资本不足,可选的生计策略较少 |
| 第四章 可持续生计视角下我国集中连片特困地区精准扶贫模式的比较研究 |
| 第一节 可持续生计框架与我国精准扶贫的内在联系 |
| 第二节 综合精准扶贫模式——罗霄山脉片区江西省井冈山市 |
| 第三节 电商精准扶贫模式——乌蒙山片区贵州省毕节市黔西县 |
| 第四节 旅游精准扶贫模式——大别山片区安徽省六安市 |
| 第五节 金融精准扶贫模式——燕山-太行山片区河北省阜平县 |
| 第六节 四种精准扶贫模式比较 |
| 第五章 我国集中连片特困地区精准扶贫面临的现实困境 |
| 第一节 依赖政府推动,多元主体参与不足 |
| 第二节 精准扶贫工作机制有待完善,政策执行容易偏离 |
| 第三节 以物质帮扶为主,扶贫和扶智未有效结合 |
| 第四节 扶贫注重经济增长,对生态保护和社会发展关注不够 |
| 第五节 贫困动态管理制度和绩效评估机制有待完善 |
| 第六节 注重当期脱贫,长效制度建设还有待加强 |
| 第六章 优化我国集中连片特困地区精准扶贫模式的建议 |
| 第一节 可持续生计视角下我国集中连片特困地区反贫困长效机制构建 |
| 第二节 优化我国集中连片特困地区精准扶贫模式的建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）政策排斥视角下昆明市保障性住房政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景与研究意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、相关研究综述 |
| (一) 保障性住房政策研究 |
| (二) 政策排斥研究 |
| (三) 现有研究述评 |
| 三、问题的提出 |
| 四、研究假设 |
| 五、研究方法和思路 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究思路 |
| 六、研究难点与创新点 |
| (一) 研究难点 |
| (二) 创新之处 |
| 第一章 核心概念及理论基础 |
| 一、核心概念 |
| (一) 保障性住房与保障性住房政策 |
| (二) 保障性住房政策制定 |
| (三) 政策排斥 |
| 二、理论基础 |
| (一) 政策排斥的类型及特征 |
| (二) 公共政策排斥理论 |
| (三) 本文采用的政策排斥分析框架 |
| 第二章 昆明市保障性住房政策排斥的现状分析 |
| 一、昆明市保障性住房政策排斥的文本分析 |
| (一) 昆明市保障性住房政策排斥的目标 |
| (二) 昆明市保障性住房政策发展的现状 |
| (三) 昆明市保障性住房政策排斥的运行机制 |
| (四) 昆明市保障性住房政策正向排斥分析 |
| (五) 昆明市保障性住房政策负向排斥分析 |
| 二、昆明市保障性住房政策排斥的实证分析 |
| (一) 问卷设计 |
| (二) 数据来源 |
| (三) 调查信效度分析 |
| (四) 调查情况分析 |
| 第三章 昆明市保障性住房政策政策排斥存在问题及原因 |
| 一、昆明市保障性住房政策政策排斥存在问题 |
| (一) 正向排斥有效性有待提升 |
| (二) 负向排斥效应有待改善 |
| 二、昆明市保障性住房政策政策排斥问题产生原因分析 |
| (一) 保障性住房政策制定存在困难 |
| (二) 政策排斥机制不健全 |
| (三) 保障性住房政策的资源困境 |
| 第四章 完善昆明市保障性住房政策政策排斥体系建议 |
| 一、合理制定保障性住房的排斥标准 |
| (一) 制定合理收入准入门槛 |
| (二) 制定科学财产准入标准 |
| (三) 制定科学面积排斥标准 |
| 二、完善保障性住房政策正向排斥机制 |
| (一) 确立明晰的财产排斥制度 |
| (二) 建立道德和违纪核查机制 |
| (三) 完善群体识别与退出机制 |
| (四) 建立公正性审核机制 |
| 三、改善昆明市保障性住房政策负向排斥机制 |
| (一)确定住房最低保障基准 |
| (二)摈弃户籍排斥标准 |
| (三)完善相关配套政策 |
| (四)优化保障性住房供应结构 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 1 |
| 附录 2 |
（6）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
（7）经济发展方式转变与五位一体生产方式的关系研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 论文创新点摘要 |
| 绪论 |
| (一)论文选题依据及意义 |
| 1.选题的理论依据 |
| 2.选题的实践依据 |
| 3.选题的意义 |
| (二)国内外研究现状分析 |
| 1.国内研究现状分析 |
| 2.国外研究现状分析 |
| 3.研究现状述评 |
| (三)论文的研究方法与创新 |
| 1.论文的研究方法 |
| 2.论文的创新之处 |
| (四)论文的重点难点问题 |
| (五)论文的基本思路 |
| 第一章 五位一体生产方式和经济发展方式转变的相关概念和基本理论概述 |
| 第一节 五位一体生产方式的马克思主义理论渊源 |
| 1.马克思关于全面生产理论和人类四生活论断 |
| 2.马克思关于社会生活的实践本质观点 |
| 第二节 转变经济发展方式的内涵和理论基础 |
| 1.转变经济发展方式的提出背景和概念内涵 |
| 2.马克思主义关于转变经济发展方式的相关理论 |
| 第二章 经济发展方式转变与经济方式 |
| 第一节 经济发展方式转变与经济力 |
| 1.经济发展方式转变与科技创新 |
| 2.经济发展方式转变与经济结构调整 |
| 3.经济发展方式转变与城乡一体化发展 |
| 第二节 经济发展方式转变与经济关系 |
| 1.经济发展方式转变与生产机制创新 |
| 2.经济发展方式转变与分配制度完善 |
| 3.经济发展方式转变与现代市场体系培育 |
| 4.经济发展方式转变与消费政策调整 |
| 第三章 经济发展方式转变与政治方式 |
| 第一节 经济发展方式转变与政治力 |
| 1.经济发展方式转变与坚持党的领导 |
| 2.经济发展方式转变与政府职能转变 |
| 第二节 经济发展方式转变与政治关系 |
| 1.经济发展方式转变与中国特色社会主义民主政治制度建设 |
| 2.经济发展方式转变与行政管理体制改革 |
| 第四章 经济发展方式转变与文化方式 |
| 第一节 经济发展方式转变与文化力 |
| 1.经济发展方式转变与文化产业发展 |
| 2.经济发展方式转变与文化创新建设 |
| 3.经济发展方式转变与道德素质提升 |
| 第二节 经济发展方式转变与文化关系 |
| 1.经济发展方式转变与社会主义核心价值体系建设 |
| 2.经济发展方式转变与生态文化发展 |
| 3.经济发展方式转变与和谐文化构建 |
| 第五章 经济发展方式转变与社会方式 |
| 第一节 经济发展方式转变与社会力 |
| 1.经济发展方式转变与民生建设 |
| 2.经济发展方式转变与社会治理能力提升 |
| 第二节 经济发展方式转变与社会关系 |
| 1.经济发展方式转变与社会公正建设 |
| 2.经济发展方式转变与社会稳定创设 |
| 第六章 经济发展方式转变与生态方式 |
| 第一节 经济发展方式转变与生态力 |
| 1.经济发展方式转变与生态产业发展 |
| 2.经济发展方式转变与生态文明建设 |
| 第二节 经济发展方式转变与生态关系 |
| 1.经济发展方式转变与生态消费转型 |
| 2.经济发展方式转变与循环经济机制完善 |
| 3.经济发展方式转变与环境保护制度调整 |
| 4.经济发展方式转变与资源节约政策进步 |
| 第七章 五位一体生产方式与经济发展方式转变的相互作用 |
| 第一节 五位一体生产方式对经济发展方式转变的推动作用 |
| 1.经济方式对经济发展方式转变的基础性作用 |
| 2.政治方式对经济发展方式转变的保证性作用 |
| 3.文化方式对经济发展方式转变的导引性作用 |
| 4.社会方式对经济发展方式转变的保障性作用 |
| 5.生态方式对经济发展方式转变的前提性作用 |
| 第二节 经济发展方式转变对五位一体生产方式的促进作用 |
| 1.经济发展方式转变对经济方式的创新性作用 |
| 2.经济发展方式转变对政治方式的变革性作用 |
| 3.经济发展方式转变对文化方式的推动性作用 |
| 4.经济发展方式转变对社会方式的牵引性作用 |
| 5.经济发展方式转变对生态方式的促进性作用 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（8）湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究内容、方法及创新之处 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 创新之处 |
| 第2章 基本概念与理论依据 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 经济发达镇 |
| 2.1.2 乡镇行政管理体制 |
| 2.1.3 经济发达镇行政管理体制改革试点 |
| 2.2 理论依据 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 现代治理理论 |
| 2.2.3 中国特色社会主义改革理论 |
| 第3章 经济发达镇行政管理体制改革试点概况及成效 |
| 3.1 改革试点的背景 |
| 3.1.1 深化乡镇综合配套改革的需要 |
| 3.1.2 经济发达镇自身发展的需要 |
| 3.1.3 区域协同发展的需要 |
| 3.2 改革试点的主要内容 |
| 3.2.1 湖北省33个试点镇 |
| 3.2.2 创新体制机制 |
| 3.2.3 扩大管理权限 |
| 3.2.4 加强公共服务 |
| 3.2.5 完善配套政策 |
| 3.3 改革试点的初步成效 |
| 3.3.1 运行机制不断完善 |
| 3.3.2 政务服务水平不断提高 |
| 3.3.3 社会治理能力不断提升 |
| 3.3.4 经济活力不断增强 |
| 第4章 经济发达镇行政管理体制改革试点存在的主要问题及原因 |
| 4.1 改革试点存在的主要问题 |
| 4.1.1 职能转变相对滞后 |
| 4.1.2 权力下放效果不佳 |
| 4.1.3 改革要素保障不足 |
| 4.1.4 资源依赖型发展难以持续 |
| 4.2 改革试点存在问题的重要原因 |
| 4.2.1 思想观念不够解放 |
| 4.2.2 法律法规不够健全 |
| 4.2.3 改革落实不够到位 |
| 4.2.4 配套政策不够完善 |
| 4.2.5 对经济新常态的不适应 |
| 第5章 深化经济发达镇行政管理体制改革试点的思路及建议 |
| 5.1 解放思想观念为改革提供思想保证 |
| 5.1.1 突破思想障碍 |
| 5.1.2 转变治理理念 |
| 5.2 健全法律体系为改革提供法律支撑 |
| 5.2.1 赋予执法主体资格 |
| 5.2.2 依法下放权限 |
| 5.2.3 依法巩固改革成果 |
| 5.2.4 探索省级试点镇考评退出机制 |
| 5.3 完善配套政策为改革提供要素保障 |
| 5.3.1 增加实际可用财力 |
| 5.3.2 加强用人用编管理 |
| 5.3.3 加大用地指标支持 |
| 5.4 加快转型发展为改革提供充足后劲 |
| 5.4.1 制定试点镇发展规划 |
| 5.4.2 构建金融服务体系 |
| 5.5 学习试点做法为改革提供经验借鉴 |
| 5.5.1 江苏省张浦镇改革试点做法 |
| 5.5.2 江苏省张浦镇改革试点启示 |
| 第6章 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目 |
（9）基于农村就地城镇化视角的小城镇发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景、问题的提出及研究的意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题的提出 |
| 1.1.3 研究视角及研究的意义 |
| 1.2 国内外相关研究的文献综述 |
| 1.2.1 关于城镇化相关研究文献综述 |
| 1.2.2 小城镇发展相关研究文献综述 |
| 1.2.3 目前研究现状及评价 |
| 1.3 研究内容和论文结构 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 论文结构 |
| 1.4 研究思路与技术路线 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 论文创新之处 |
| 第2章 笃行借鉴：就地城镇化路径发展小城镇理论与模式 |
| 2.1 几组概念辨析 |
| 2.1.1 城市化、城镇化与农村城镇化 |
| 2.1.2 异地城镇化、就地城镇化与就近城镇化 |
| 2.1.3 农村就地城镇化与小城镇 |
| 2.2 农村就地城镇化路径下小城镇发展理论 |
| 2.2.1 国外就地城镇化路径下小城镇发展理论 |
| 2.2.2 国内就地城镇化路径下小城镇发展理论 |
| 2.3 国内外以小城镇为载体的农村就地城镇化经验借鉴 |
| 2.3.1 国外以小城镇为载体的农村就地城镇化经验模式及启示 |
| 2.3.2 国内以小城镇为载体的农村就地城镇化经验模式及启示 |
| 第3章 外在关联：就地城镇化路径发展小城镇原因与理由 |
| 3.1 城镇化道路选择 |
| 3.1.1 关于城镇化道路的论争 |
| 3.1.2 国家层面重视小城镇发展战略 |
| 3.1.3 发展小城镇在农村就地城镇化进程中的必要性 |
| 3.1.4 发展小城镇走农村就地城镇化道路是现实路径选择 |
| 3.2 小城镇在农村就地城镇化进程中的地位与作用 |
| 3.2.1 小城镇在农村就地城镇化进程中的地位 |
| 3.2.2 小城镇在农村就地城镇化进程中的作用 |
| 3.3 小城镇与城市的关系 |
| 3.3.1 小城镇与城市的区别与联系 |
| 3.3.2 城市对小城镇的辐射带动效应 |
| 3.3.3 小城镇对城市的依赖与反哺效应 |
| 3.4 小城镇与农村的关系 |
| 3.4.1 小城镇和农村的区别与联系 |
| 3.4.2 小城镇对农村的依赖和反哺关系 |
| 第4章 内在建构：就地城镇化路径发展小城镇举措与实施 |
| 4.1 小城镇体系的构建 |
| 4.1.1 中国城镇体系与城镇等级规模分类 |
| 4.1.2 中国小城镇体系的区域特征 |
| 4.1.3 小城镇体系构建 |
| 4.2 小城镇发展类型与模式选择 |
| 4.2.1 小城镇发展类型 |
| 4.2.2 小城镇发展模式 |
| 4.3 小城镇发展的动力及其运行机制 |
| 4.3.1 关于小城镇发展几组力量的概念辨析 |
| 4.3.2 小城镇发展动力的基本因素 |
| 4.3.3 小城镇发展的动力机制 |
| 4.4 小城镇规划与建设 |
| 4.4.1 小城镇规划 |
| 4.4.2 小城镇建设 |
| 4.4.3 小城镇规划建设应处理好的几个关系 |
| 第5章 制度供给：就地城镇化路径发展小城镇改革与创新 |
| 5.1 小城镇户籍制度改革与创新 |
| 5.1.1 小城镇户籍制度改革历史进程回顾 |
| 5.1.2 小城镇户籍制度改革必要性分析 |
| 5.1.3 户籍制度改革与创新 |
| 5.2 小城镇土地制度改革与创新 |
| 5.2.1 小城镇建设中土地使用存在的问题 |
| 5.2.2 小城镇发展中对被征地农民权益的保障 |
| 5.2.3 小城镇土地制度改革与创新 |
| 5.3 小城镇就业和社会保障制度改革与创新 |
| 5.3.1 劳动就业制度改革创新 |
| 5.3.2 社会保障制度改革创新 |
| 5.4 小城镇投融资体制改革与创新 |
| 5.4.1 农村就地城镇化进程中的金融需求现状分析 |
| 5.4.2 农村就地城镇化进程中金融支持及其作用 |
| 5.4.3 小城镇投融资体制改革创新 |
| 5.5 小城镇行政管理制度改革与创新 |
| 5.5.1 小城镇行政管理体制改革 |
| 5.5.2 小城镇行政管理体制创新 |
| 第6章 结论 |
| 6.1 结论 |
| 6.1.1 农村就地城镇化有国内外理论支撑和成功模式可资借鉴 |
| 6.1.2 农村就地城镇化正在或已经在中国部分地域成为一种趋势 |
| 6.1.3 农村就地城镇化在整个城镇化进程中具有重要地位和作用 |
| 6.1.4 小城镇发展要创新模式加强基础设施和公用设施建设 |
| 6.1.5 必须着力进行促进小城镇发展的一系列体制机制创新 |
| 6.1.6 应该强化保障推进以小城镇为载体的就地城镇化路径模式 |
| 6.2 论文不足之处 |
| 6.3 今后研究方向 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（10）积极福利视角下民族地区农村反贫困研究 ——以内蒙古兴安盟为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题背景与意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 国内外研究现状述评 |
| 一、国外相关研究综述 |
| 二、国内相关研究综述 |
| 三、总结与评价 |
| 第三节 研究思路与方法、创新与不足 |
| 一、研究思路与主要内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新与不足 |
| 第二章 民族地区农村反贫困相关概念和理论工具 |
| 第一节 民族地区农村反贫困相关概念的界定 |
| 一、民族地区 |
| 二、贫困、贫困线 |
| 三、民族地区农村贫困 |
| 四、反贫困、积极型反贫困 |
| 第二节 积极福利理论概述 |
| 一、积极福利思想提出背景 |
| 二、积极福利的概念与特征 |
| 第三节 积极福利理论介入民族地区农村反贫困的意义及分析框架 |
| 一、积极福利理论对民族地区农村反贫困议题的意义 |
| 二、积极福利理论的分析维度 |
| 第三章 传统福利背景下民族地区农村反贫困的历史与现状 |
| 第一节 传统福利背景下民族地区农村反贫困的历史变迁 |
| 一、救济式反贫困的起步阶段 |
| 二、体制改革推动的反贫困阶段 |
| 三、有组织、有计划、大规模的开发式反贫困阶段 |
| 四、反贫困攻坚阶段 |
| 五、综合扶贫阶段 |
| 六、彻底解决贫困问题的深化发展阶段 |
| 第二节 民族地区反贫困的现行政策——以内蒙古兴安盟为例 |
| 一、案例选择 |
| 二、资料获取 |
| 三、内蒙古兴安盟地区反贫困政策现状 |
| 第三节 民族地区农村反贫困的政策效应与存在问题 |
| 一、民族地区农村反贫困的政策效应 |
| 二、民族地区农村反贫困实践中的问题反思 |
| 第四章 民族地区农村传统型反贫困的制度缺陷分析 |
| 第一节 反贫困制度中的主体缺陷分析 |
| 一、政府在反贫困中的局限 |
| 二、企业、社会组织反贫困参与的缺位 |
| 第二节 反贫困制度中的客体缺陷分析 |
| 一、民族地区农村普遍式反贫困目标瞄准范围 |
| 二、民族地区农村普遍式反贫困目标瞄准的困境 |
| 三、民族地区农村普遍式反贫困目标瞄准机制缺陷分析 |
| 第三节 反贫困制度中的方式缺陷分析 |
| 一、民族地区农牧民“福利依赖”的表现 |
| 二、民族地区农牧民福利依赖的政策缺陷分析 |
| 第五章 两种扶贫范式的国际经验及对我国的启示 |
| 第一节 巴西印第安人反贫困主体责任关系的均衡 |
| 一、巴西经验借鉴的背景与依据 |
| 二、巴西反贫困责任主体采取的积极措施及其成效 |
| 三、巴西印第安反贫困责任主体关系均衡对我国的启示 |
| 第二节 印度农村反贫困计划的选择性与精准性 |
| 一、印度经验借鉴的背景与依据 |
| 二、印度农村贫困的制度分析 |
| 三、印度农村反贫困项目的精准实施 |
| 四、印度农村反贫困对我国的启示 |
| 第三节 澳大利亚土着民普遍式福利的依赖性 |
| 一、澳大利亚反贫困教训反思的背景与依据 |
| 二、澳大利亚土着民普遍式福利现状 |
| 三、澳大利亚土着民贫困的原因分析 |
| 四、澳大利亚土着民普遍式福利的教训及对我国的启示 |
| 第六章 积极福利视角下民族地区农村反贫困战略模式设计 |
| 第一节 参与与均衡:反贫困主体责任架构 |
| 一、政府主导:民族地区农村反贫困的责任主体 |
| 二、多元架构:民族地区农村反贫困责任主体关系 |
| 第二节 补缺与瞄准:反贫困客体目标选择 |
| 一、普惠式福利向补缺式福利的转变 |
| 二、反贫困目标瞄准机制的重构 |
| 第三节 增能与就业:反贫困政策方式转变 |
| 一、回应西方语境中的“福利依赖”:破除“中国式福利依赖” |
| 二、事前干预社会风险 |
| 三、推动民族地区农村“从福利到工作”的转变 |
| 第七章 积极福利视角下民族地区反贫困路径选择 |
| 第一节 构建“以政府为主导的多元反贫困体系” |
| 一、政府在民族地区农村反贫困中的主导角色 |
| 二、建立企业扶贫的新格局 |
| 三、社会扶贫的适应与兴起 |
| 第二节 反贫困目标瞄准路径 |
| 一、资金瞄准:扶贫贴息制度的完善 |
| 二、项目瞄准:简政放权为贫困户“量身定制” |
| 三、过程瞄准:对贫困户动态管理和考核评估 |
| 第三节 民族地区农牧民增能与就业 |
| 一、农牧民健康素质与劳动力素质提高 |
| 二、农牧民就业福利制度完善与农牧区劳动力转移 |
| 三、发展特色农牧产业保障农牧民高效就业 |
| 四、农牧民自主创业 |
| 结语 |
| [参考文献] |
| 一、中文着作 |
| 二、学术论文 |
| 三、外文文献 |
| 四、学位论文 |
| 五、中文报纸 |
| 致谢 |
| 读博期间发表的论文 |
四、土地利用规划动态管理──湖北荆州土地管理的新探索（论文参考文献）
- [1]湖北省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知[J]. 湖北省人民政府. 湖北省人民政府公报, 2021(23)
- [2]新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区（新北区）的分析[D]. 刘洋. 苏州大学, 2021(07)
- [3]特大型城市多尺度生态用地分类与适应性规划研究 ——以上海为例[D]. 蒋五一. 华东师范大学, 2019(11)
- [4]可持续生计视角下我国集中连片特困地区精准扶贫模式研究[D]. 李晴. 南京大学, 2019(07)
- [5]政策排斥视角下昆明市保障性住房政策研究[D]. 刘雨雯. 云南大学, 2019(03)
- [6]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [7]经济发展方式转变与五位一体生产方式的关系研究[D]. 孟溦蕾. 中国石油大学(华东), 2018(07)
- [8]湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点研究[D]. 赵远风. 武汉科技大学, 2018(10)
- [9]基于农村就地城镇化视角的小城镇发展研究[D]. 廖永伦. 清华大学, 2016(11)
- [10]积极福利视角下民族地区农村反贫困研究 ——以内蒙古兴安盟为例[D]. 柳颖. 南京大学, 2015(07)
标签：小城镇论文; 国家新型城镇化规划论文; 土地利用规划论文; 经济转型论文; 社会管理论文;