一、坚持以牧为本 实行综合办站（论文文献综述）
赵娜[1]（2021）在《中国特色社会主义服务型工会建设研究》文中研究说明中国工会是代表工人阶级的群众组织,现阶段会员总数已超3.0亿人,基层工会组织超280.9万个,成为中国最大的群团组织。2015年党中央召开群团工作会议以来,各级工会改革建设取得积极成效。党的十九大对工会工作提出了新使命和新要求,强调了群团组织和社会团体的职责定位。中国工会自诞生之日起就以维护广大职工利益作为自己的使命,在党的坚强领导下团结广大职工,积极投身到革命、建设和改革的伟大实践中,推动工会工作不断迈上新台阶。当前正处于“十四五”规划的开局之年,百年未有之大变局将加速演进,在中国共产党成立百年这一重要的时间节点上,我们应深刻体悟“人民”二字在习近平新时代中国特色社会主义思想中的基础性和根本性地位。深化工会改革,把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点,从而增强改革实效,讲好中国工会故事。在政治性、先进性和群众性之中,群众性是工会组织的本质属性,因此建设服务型工会是这一本质属性的内在要求,同时也是党中央对我国工会改革的一个重要方向和战略定位。习近平在中国工会十五大上代表党中央的致辞中第一次提出建设“学习型、服务型、创新型”工会的目标,由此打造服务型工会成为工会工作史上的重要课题;中国工会十六大进一步明确,要着眼于更好地满足职工群众多层次需求,努力构建服务职工工作体系的发展目标;2015年7月,中共中央首次召开群团工作会议,在会上做出了群团改革的重要战略部署;着眼新时代新任务,中国工会十七大报告中进一步指出,要坚持职工需求导向,健全服务职工体系,拓宽服务职工领域,让工会在职工需要时能看得见、找得到、信得过、靠得住。同时将中国工会的基本职责增写竭诚服务职工群众内容,实现了改革开放以来中国工会职能的第四次调整,即保留了“维护”这项基本职能,传承了改革开放40多年来工会理论和实践的创新成果,增加了“服务”这项基本职能,切实提升了职工群众获得感、幸福感、安全感,有效化解了长期以来困扰中国工会的群众性不足问题。这一战略性部署充分体现了党中央对广大职工和工会干部的关怀重视,为今后工会工作的开展提供了根本遵循,成为指导新时代工运事业的重要文件。之后围绕服务型工会建设,提升改进工会建设工作,习近平发表多次重要讲话,强调工会要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。群团组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,服务型工会既是时代发展的内在要求,也是社会主义工会发展的必然趋势。工会组织是党号召团结群众的重要平台,新时期能否发挥好党与群众的纽带作用,直接关系到工会在社会主义现代化建设事业中作用的发挥以及推动服务型政府建设的步伐。因此,深化中国特色社会主义服务型工会建设问题研究具有重要的理论价值与实践意义,有利于站在新的历史方位上理解和变革群团工作。现有关于服务型工会建设议题研究存在内在逻辑解释的碎片化、核心要素探究的模糊化、对策建议的笼统性等问题,且理论研究远远滞后于实践的发展。基于这一研究背景的考量,本文试图在梳理服务型工会发展逻辑的基础上明晰中国特色社会主义服务型工会的核心要义,从而论证服务型工会建设是新时代彰显工会职能的必经之路,并探求服务职能如何在工会实践发展中更好地发挥作用。本文以“服务型工会”为研究主题,聚焦于工会的“服务”职能,着眼于服务本身内涵与学理逻辑的梳理,从而将研究重点引向服务本身的深层机理。在具体章节的安排上,文章首先从工会职能与服务型工会等相关概念切入,通过辨析与演绎总结得出中国特色社会主义服务型工会的内涵与特征,厘定本文的问题域。服务型工会职能的发挥是内在价值的外部表现,也是实践中改革建设可供遵循的机理线索,构成了透视服务内涵与工会服务相关问题的重要基石。因此对相关概念的辨析能够加深对服务型工会相关理论的清晰认知,为后续研究奠定基础。其次通过历史与比较分析确定能够为本文提供指导的马克思主义理论基础,即通过提炼马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家的工会思想,加之中国化马克思主义者毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平的工会思想和论述,共同构成了本文研究的理论来源。马克思主义经典作家与之相关的科学论断是工会组织做好群众工作,发挥服务职能的理论基石,也是本文研究的基本依据。在上述理论研究的基础上,本文细致梳理了近代以来中国工会的发展历程及其职能的演变,以时间为序列整合归纳中国特色社会主义服务型工会的发展脉络和内在逻辑,阐释工会在特定历史时期的特点及其主要职能,从而在中国工会整体发展的视角下审视服务型工会作为重要职能的时代背景与战略价值,更成为深刻理解“服务”这一职能的必然趋势。中国工会围绕创新机制、完善制度、丰富形式、优化手段等方面进行了一系列有益的探索,呈现出纷繁复杂、丰富广泛的实践图景。基于此,本文论述了中国工会服务的三重蕴涵,不同的属性决定不同的工会服务客体,不同的服务客体要求工会提供不同的服务内容,即工会的政治属性决定工会要服务党政中心、工会的社会属性决定工会要服务基层、工会的社团性质决定工会要服务职工。最后,本文在反思服务型工会建设现状与新时代工会建设的内在规律与根本任务的基础上,提出完善服务型工会建设的相关思考,以期丰富相关理论体系与实践思路,诸如各级工会组织如何发挥服务职能、更好地为会员提供服务、建立服务机制、探索服务方法等问题。服务是维权的进一步延伸和发展,服务型工会建设是工会发展的必然选择,是适应社会发展结构与职工队伍调整的应然举措。总体来看,当前中国特色社会主义服务型工会建设已取得丰硕成果,例如,工会组织网络体系不断健全、服务阵地规范化;服务项目体系不断完善、服务内容项目化;智慧平台体系不断成熟、服务流程信息化;服务队伍体系不断壮大、服务能力综合化等。与此同时,服务型工会建设在实践中也面临一些困境与瓶颈,唯有深入识别并有效化解,才能进一步提高工会的凝聚力和社会影响力,推进新时代中国特色社会主义服务型工会建设的步伐,加快形成构建服务型工会的相关制度,为助力国家治理体系与治理能力现代化贡献工会力量与智慧。
吉佳玲[2]（2020）在《整体性治理视角下的基层政务服务协同供给研究 ——以浙江省W市L区“最多跑一次”改革为例》文中进行了进一步梳理政务服务是一项政府特有的职能,它既是转变政府职能、建设服务型政府的核心载体,又是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。随着我国社会的快速发展,传统的政务服务供给模式已经不能满足现代社会管理的需要。政府部门中存在的“经济人”特征、部门间的“碎片化”这些现象凸显了政务服务供需之间的矛盾。在政务服务供给过程中,基层政府是不可忽视的重要一环。基层政府能否有效的提供政务服务事关政务服务改革的“最后一公里”。本文认为,整体性治理视角下的基层政务服务协同供给是对协同供给的几大要件进行整合、协调和合作。首先,本文在界定核心概念的时候,解释清了什么是基层政务服务与协同供给,将协同供给的几大构成要素进行分析,阐述了协同供给的支撑点——供需匹配的理念、政府部门间与社会的整合、人员间的整合、信息技术工具的运用、供给监督制度的建立;其次,阐述了整体性治理理论,并探讨了整体性治理理论在基层政务服务协同供给中的适用性,为论证基层政务服务实现协同供给作出理论铺垫,并建构了整体性治理治理视角下基层政务服务协同供给的五个维度;再次,借助浙江省W市L区的协同供给基层政务服务的典型探索,从深化“最多跑一次”改革、“基层治理四平台”建设、以数字和技术深化推进协同供给等三个方面进行探索,总结出基层政务服务供给的整体效用与个体效用。然后,归纳出基层政务服务协同供给的特点,破与立结合为动力、自助与他助相结合、技术与制度协同、线上与线下相结合、响应与回应相结合。最后,在整体性治理的视角下,分析基层政务服务协同供给的理念、主体、制度、能力和平台的部分碎片化缺陷,探究其背后的深层次的影响因素,结合对W市L区基层政务服务协同供给的实践情况的调研进行综合分析,可以总结为强任务型弱共同体理念、社会资本、利益平衡和协调能力四种因素。为此,必须坚持整体性治理理论的指导,秉持以人为本的原则,通过整合来打破部门壁垒,破解“碎片化”的难题,利用互联网等信息技术作为工具,以推进政务服务供给向基层的延伸,打通政务服务的“最后一公里”。
魏小东[3]（2020）在《车务段工电段联合生产指挥中心建设与应用研究》文中进行了进一步梳理铁路安全指挥是国有企业的社会责任,牢固树立安全发展理念,压紧压实安全生产责任,增强安全生产意识,提升安全素质,严格安全管理,坚决守住高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定发展是当前铁路面临的首要社会责任。工电供专业维修作业中多个单位之间的协调关系转化为一个单位内部的管理关系,满足工电供作业的关联性和系统性,实现了专业强化、管理集中的目的。为进一步深入研究探索车务及工电供间的专业融合,本文运用整体治理和协同理论对铁路专业工种进行研究分析,加强对联合生产指挥中心建设过程中的各部门、工种间协同研究,以期针对联合生产指挥中心建设中协同存在的困难,借鉴协同理论的相关思想,优化联合生产指挥中心建设,共同加强联劳协助,以促进铁路站段联合生产指挥中心改革创新、铁路运输安全效益逐步提升为目标,思考加强机构合署办公、建立联系协调机制,提升安全效率保障水平。联合生产指挥中心以加强施工运输相配合协调为出发点,积极推行施工月计划日计划化,提升计划编制的准确性,减少临时计划,既有助于车务站段提前优化施工带来的运输组织变化,组织对施工过程中可能存在的各类问题进行风险研判,避开施工密集时段,合理安排,突出重点;又有助于车务站段在施工过程中对参与施工的重点人员、重点环节、重点内容、重点卡控措施,有计划地实施过程盯控,达到施工过程的安全风险控制,实现施工计划源头的安全风险控制,提高天窗利用率,优化天窗结构,提高天窗利用效率,减少天窗次数,综合做到加强施工维修与运输效率同步提升。
夏豪[4]（2020）在《基层信访工作存在的问题及对策研究 ——以SC县为例》文中提出改革开放以来,随着社会经济的快速发展,我国的经济发展水平、社会治理理念、意识形态领域以及利益格局都发生了深刻变化,各种深层次的矛盾不断显现,西方价值观的逐渐渗透,群众思想观念的不断变化,各种社会思潮的广泛传播,不稳定的因素和群体性矛盾隐患日益增多。信访稳定工作面临的形势越来越严峻,也越来越复杂。笔者在基层工作,经常与信访群众打交道,掌握了大量的一手资料。本文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以SC县信访工作作为研究对象,通过对基层信访工作的基本现状、作用、以及发展历程的回顾和对信访制度的设计,以及对信访人的心理和信访问题真实性等问题的分析,结合我国基层信访工作的现状及其成因,从依法治理的角度,坚持情、理、法并用的方式处理信访问题,进而为基层信访工作的不断改进提供一定的借鉴和指导。全文共六个部分:一是介绍选题背景及意义和国内外研究综述等;二是对相关概念和理论基础进行阐述;三是选取具体案例调查基层信访问题基本情况;四是研究分析基层信访存在的主要问题及特点;五是对基层信访问题进行原因剖析;六是结合上级要求和工作实际,提出基层信访工作的应对策略。
费凡[5]（2019）在《村（社区）校外教育辅导站运行机制的研究 ——以J市Z镇村（社区）校外教育辅导站为例》文中研究指明不同于其他盈利性的校外教育机构,江苏省在省内推广的校外教育辅导站是政府推动的、公益性的校外教育机构。校外教育辅导站以思想道德教育为重点,通过主题教育、学习辅导、文体活动、社会实践等主要形式,促进广大未成年人健康成长,是学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的重要载体,是关心下一代工作落实到基层的工作平台。目前,全省共建成校外教育辅导站4万多个,基本做到城乡全覆盖。校外教育辅导站的类型有:中心辅导站、村（社区）校外教育辅导站、家庭辅导站等。其中,村（社区）校外教育辅导站因其数量多、规模大、合力强而广受青少年学生及家长欢迎。但由于管理体制不顺、认可和评价制度不健全、内部运行机制缺乏活力等问题,村（社区）校外教育辅导站发展呈现良莠不齐、后劲不足甚至停滞不前之态,也从一个侧面制约了青少年综合素质的提升。与此同时,关于校外教育辅导站以及村（社区）校外教育辅导站的运行机制的研究和探索,当前几乎是一片空白,这与校外教育辅导站在省内建成的数量和规模极不相称。因此,对村（社区）校外教育辅导站运行机制进行研究、分析和论述,理顺和优化村（社区）教育教育辅导站运行机制,就具有了重要的意义。本论文选取了J市Z镇校外教育辅导站——“全国终身学习品牌项目”“江苏省示范校外教育辅导站”作为研究对象,以管窥江苏省村（社区）校外教育辅导站运行状况的—般规律、体制缺陷及深层根源。并通过对辅导站管理人员进行访谈、向辅导站青少年发放调查问卷等形式,调查了该镇村（社区）校外教育辅导站基本情况、经费投入现状、家站交流情况、学生出勤情况、课程内容与形式、教师义工队伍建设情况等。笔者在充分研究和探索Z镇村（社区）校外教育辅导站运行现状以及青少年活动开展情况后,总结和提炼出“政府主导、社会支持、村（社区）配合、学校参与”的村（社区）校外教育辅导站运行机制。经过深入研究和探讨该镇村（社区）校外教育辅导站运行过程中存在的突出问题,提出了相应的对策和建议:加强领导,进行长远统筹规划;多措并举,建立经费筹措机制;家站交流,提升家长信任程度;优化课程,实现资源互生共享;义工招募,增强考评奖励力度;加强培训,提升队伍专业水平。
刘海花[6]（2019）在《北京医疗队在甘肃的活动与影响》文中认为北京医疗队是二十世纪六、七十年代出现的一个专有名词。毛泽东主席于1965年提出“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召后,率先在上海做试点工作,试点成功后,北京各大医院派出医疗队到医疗资源相对匮乏的安徽、山东、河南、云南、青海、西藏、新疆、宁夏、甘肃等十几个省、市、自治区,为当地人民群众看病治病,不仅保障了他们的身体健康,而且促进了经济的发展。甘肃自汉朝张骞出使西域开辟丝绸之路后,便是东西贸易往来的必经之路和繁华阶段,但自宋之后丝绸之路日益衰落,加之地处内陆,自然环境恶劣,人民生活相对艰难困苦。甘肃解放后,各项事业开始逐步发展,但是医疗卫生事业相对滞后,于是周恩来总理自1967年亲派第一批医疗队入驻甘肃河西地区,此后源源不断先后共分十批,4000多人次的医疗队员来甘肃为广大贫下中农（牧）群众解决了看病难的大问题。一直以来较好的医疗资源都放在中心城市以及发达的城市地区,而广大农村长期没有良好的医疗条件和医疗保障,自毛泽东主席提出“六二六”指示后,党中央做出积极的响应,为甘肃人民带来了先进的医疗人员和技术。带领他们自采自制中草药、开展爱国卫生运动等活动,改变了农村落后的卫生面貌,同时巡回医疗期间不仅要求队员把“卫生革命”和思想理论相结合,而且要抛弃“旧”的医疗观念坚持走“中西医结合”道路并且在医疗期间认真支持“社会主义新生事物”。北京医疗队的巡回医疗对甘肃来说有着不可磨灭的贡献,留下了许多深刻的经验和教训,对于现今农村医疗卫生事业的发展有重要意义。
唐艳华[7]（2018）在《全面从严治党背景下乡镇干部激励约束机制创新研究》文中提出自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕全面从严治党这个目标作出了一系列重要战略部署。全面从严治党,关键在严格,重心在基层。鉴于乡镇干部在基层工作中的基础性作用,加强对乡镇干部的激励约束机制建设,不仅必要,更显迫切。但在全面从严治党向纵深推进过程中,乡镇干部激励约束机制建设出现了动力不足、活力不强、流动不畅、效率不高等问题。因此,在新的形势下,推进乡镇干部激励约束机制创新发展,既是推进国家治理体系现代化的重要抓手,也是治理我国基层干部懒政怠政现象的关键举措,更是贯彻落实中央从严管理干部最新政策法规的现实诉求,相关研究具有着重要的理论意义和实践价值。我国乡镇干部激励约束机制建设在经历建国初期、人民公社、社改乡和新时代四个时期的发展过程中,在治理体系、干部效能、责任机制等方面取得了一定的成效,同时也面临因为薪酬制度固化、考核评价脱节、轻视心理管理、晋升条件过严和配套制度建设滞后而导致的激励约束失衡、薪酬激励不够、精神激励缺失和晋升激励不足等困境。在对江西省南昌市X区的干部薪酬、福利、晋升、考核、廉政制度系统考察中进一步发现,该区所辖乡镇中激励与约束机制方面存在失衡、失调、乏力、软化等问题。在国外,美国、日本和越南的基层公务员考核具体化、晋升程序化、薪酬分类化与奖励多样化等方面的经验非常典型,而国内无锡市滨湖开发区、济南市、黄石市三地干部考核任免、正向激励和容错免责激励机制具有较好的借鉴意义;归纳起来,国内外在考核激励、薪酬调节、职务晋升、培训教育的机制建设,为我国乡镇干部激励约束机制建设提供了重要借鉴与启示。为此,在全面从严治党大背景下,乡镇干部激励约束机制的创新,应重在完善政绩考评机制、选拔任用机制、正向激励机制、动态监督机制、容错纠错机制、责任追究机制“六大机制”上着力。本文的主要创新点包括:第一,选取江西南昌市X区乡镇干部作为研究标本,系统分析了他们的薪酬、福利、晋升、考核、廉政等乡镇干部激励约束体系,具有一定的原创性;第二,从全面从严治党的高度来探讨乡镇干部的激励约束机制,为乡镇干部队伍建设提供经验范本和决策参考,拓展了公务员管理相关理论,且具有一定的推广和适用价值;第三,基于国内外典型经验的总结,从实践操作层面,提出一整套完善乡镇干部政绩评估机制、选拔任用机制、正向激励机制、容错纠错机制、动态监督机制、责任追究机制的对策建议,在国内研究还比较少见,必将是一种较新的尝试。未来有关该问题研究,可以在加深理论研究的基础上,扩充实证研究的广度和深度,并充分运用符合现代化要求的激励手段与约束形式。
周晔玲[8]（2018）在《广西南宁市不同举办主体社区卫生服务机构发展现状与对策研究》文中研究说明研究背景初级卫生保健是最基层的第一线卫生保健工作,被广泛认为是卫生系统的基石。它使居民基本卫生服务的需求得到改善,更注重疾病预防和健康问题的早期管理,使群众的健康状况得到更好的改善,并减少健康不平等。目前,各地区都在积极探索适合本地区社区卫生服务发展的基本模式。由于各地经济社会发展水平存在较大差异,社区卫生服务的运行模式呈现出多元化。从举办主体来考察,“政府办”、“医院办”和“社会办（指除政府、公立医院以外的社会组织或者个人出资开办）”是目前我国城市社区卫生服务机构的三种主要模式。“政府办”模式是指政府通过预算管理的方式出资开办的社区卫生服务机构,在社区为居民提供医疗卫生服务。“医院办”模式是指城市二级以上医院作为举办主体,在设区设立并直接为居民提供基本医疗和卫生服务的机构,举办医院对该机构拥有所有权和运营管理权。“社会办”模式的特点是由社会资本投资举办社区卫生服务机构及运营管理。近年来,针对社区医疗服务机构研究较多的是,社区卫生服务的需求、居民对社区卫生服务的满意度测评、对社区卫生服务的评估评价,以及社区卫生人力配置等。有学者研究认为,一个社区卫生服务机构的所有权、管理机制及运行模式极大地影响它所提供的服务。不同举办主体的社区卫生服务机构在所有权、管理机制和运行模式等方面均存在差异,而目前区分不同举办主体对社区卫生服务机构功能落实情况进行实证研究的报道不多,尤其是从基本医疗服务及基本公共卫生服务两个方面较全面的研究评价社区卫生服务机构的报道就更少。了解分析不同举办主体社区卫生服务机构卫生资源配置、基本医疗服务与基本公共服务功能落实情况、卫生服务效率等情况,对调整政策取向,进一步发展完善基层卫生服务体系具有一定的现实意义。研究目的本研究通过回顾和总结国内外社区卫生服务模式的相关研究成果,结合调查资料,在对我国西部地区南宁市“政府办”、“医院办”、“社会办”等举办主体不同的三类社区卫生机构卫生资源配置、功能落实情况、卫生服务效率进行评价的基础上,分析不同举办主体社区卫生服务机构运行过程中存在的主要问题及原因,并基于推进分级诊疗制度的视角提出相关改革的意见建议,为促进社区卫生服务的均衡发展、完善社区卫生服务体系提供参考。具体研究目的包括:1.分析三类社区卫生服务机构资源配置及相关政策落实情况;2.综合评价三类社区卫生服务机构卫生服务提供状况;3.分析三类社区卫生服务机构卫生服务效率;4.对三类社区卫生服务机构的发展进行形势分析;5.基于推进分级诊疗制度的视角提出相关改革的政策建议。研究方法本研究通过文献综述、专家咨询,确定了研究方案,设计了研究技术路线和调查表。本课题运用定性、定量调查,并在文献资料的基础上,从多角度分析南宁市中心城区社区医疗机构现状及探讨存在问题。研究资料来源包括文献资料、统计年鉴、问卷调查以及定性访谈。利用调查工具进行南宁市中心城区社区医疗机构的一般信息、卫生资源配置、卫生政策落实情况、卫生服务功能落实情况、卫生服务投入产出等方面相关信息的收集。本研究综合运用了非参数检验、秩和比法、数据包络分析法等方法对不同举办主体的社区卫生服务机构进行了深入的分析。本研究运用软件Excel 2010、统计软件SPSS20.0、SAS9.4、DEAP2.1分析资料。主要研究结果1.不同举办主体社区卫生服务机构资源配置现状及相关政策落实情况。三类社区卫生服务机构所属辖区人口学特征无明显差异;在落实收支两条线、全员聘用制度、国家基本药物制度、纳入医保定点等相关政策方面存在一定差异;社会办社区卫生服务机构存在住院和留观医疗供给偏好;三类机构业务用房面积均达标但不尽合理;三类机构的基本医疗设备配备不均衡有缺口,需要规范和完善;三类机构收支状况有差异,需加强管理以规避财务风险;三类机构卫生人力资源配置不够合理,需调整优化。总体上,三类机构的发展能相融互促,但仍需加强引导和监管。2.不同举办主体社区卫生服务机构功能落实情况与综合评价。三类社区卫生服务机构基本公共卫生服务开展无明显差异;社会办社区卫生服务中心基本医疗服务开展优于政府办和医院办;无法有效吸引病源是社区卫生服务机构发展的瓶颈,需深化改革。3.不同举办主体社区卫生服务机构卫生服务效率分析。三类社区卫生服务机构投入指标变异系数差异较大,应加强基层卫生资源均衡化配置;社会办社区卫生服务机构平均综合效率略优于政府办和医院办,应着力解决社区卫生服务机构整体活力不足的问题;三类社区卫生服务机构投入冗余率均较高,应进一步推进内涵式发展和精细化管理。结论与政策建议本研究主要结论:（1）不同举办主体社区卫生服务机构能基本落实国家相关政策,向社区居民提供了有效的基本医疗和基本公共卫生服务。（2）政府办机构公益属性较强,功能落实比较到位,但运行效率不够高。（3）医院办机构容易得到举办医院的技术支持,具备技术资源和转诊优势,但存在属地政府与医院本位间的博弈。（4）社会办机构运行机制比较灵活,总体服务效率较高,但趋利性明显。（5）三类机构均存在吸引病源不足、投入冗余率高的问题。本研究提出的政策建议:（1）南宁市推进社区卫生服务建设,应强化政府的主导作用,扩大政府办社区卫生服务机构的比重;（2）积极鼓励和引导社会主体多元参与,创新社区医疗卫生服务供给模式;（3）加强考核评价与绩效管理,促推社区卫生服务机构功能实现;（4）重点关注基层卫生人力发展,加强社区卫生人才供给;（5）从全面实施分级诊疗制度的视角整体施策,统筹配置社区医疗卫生资源。
陆强[9]（2014）在《中国兽医图书出版战略研究》文中指出兽医图书出版对我国人民健康和畜牧业发展以至整个农业的发展有着极其重要的作用,兽医图书出版属专业出版范畴,在我国有近2000年历史,新中国成立后是发展最快的时期,尤其是改革开放后的30年,兽医图书出版在经历了萎缩、断层、分散、国际化受阻、品种匮乏、内容质量不高等艰难时期后,迎来了快速发展的大好局面。但是,随着改革开放的深入,特别是市场化、信息化、全球化的大潮来袭,兽医图书出版与兽医科学技术的发展以及广大读者对新知识、新技术的迫切渴望形成了巨大的差距。这就为我国从战略层面上规划统筹兽医图书出版提出了新的要求。要求我们从战略层面对兽医图书结构布局、资源配置、发展目标、战略措施、发展方向等进行深入研究,以期对兽医图书出版起到指导和借鉴作用。本文立足于对新中国成立以来60余年兽医图书出版状况的宏观统计和图书品种、内容的深入分析,以专业图书常用分类方法按照学术专着（含译着）、高等教育教材、培训教材、科普读物和出版物学科分类,采用系统分析法、案例分析法、统计分析法等,站在政治、经济、社会、文化、科技、出版等各个角度对兽医图书出版问题分别进行了分析研究,从兽医图书出版战略的高度得出了七个结论。主要包括：1.中国兽医图书出版战略目标是构建以信息、网络技术为支撑,以市场需求为导向,符合生态环境保护、品种结构合理、可持续发展的兽医图书出版体系。2.中国兽医图书出版必须坚持服务于兽医学科发展与教育、服务于畜牧业生产与安全、服务于大众健康与生活“三个服务”的出版方向,这是坚持为实现新的“四个现代化”、实现中华民族伟大复兴中国梦服务的政治方向的具体体现。3.必须进一步提高中国兽医图书出版的适应性战略措施。即适应市场多样化需求,普遍提高各类兽医图书科技含金量,根据自身优势、突出重点出版物,遵循市场规律,避免盲目竞争。4.必须进一步建立中国兽医图书出版的品牌战略措施。借助国家精品课程建设项目、国家重大出版基金项目,树立品牌权威、立传世之作。5.必须进一步加强中国兽医图书出版的数字化战略措施。加大投入,创造条件加快建立以计算机技术、多媒体技术和网络技术为支撑的数字化出版体系。6.必须进一步建立中国兽医图书出版的环保战略措施。把出版发展纳入国家的生态建设任务之中,使出版走上“绿色”发展之路。7.必须进一步提高中国兽医图书出版的国际交流战略措施。扩大“引进来、走出去”的国际交流,保护知识产权,繁荣“版权”贸易。本研究还就落实出版战略的具体措施方面提出了四条建议：1.通过我国兽医图书的组织与运行,推进建立适合我国国情的兽医科学技术推广与应用体系。2.深度挖掘和整理传统中兽医学方面古籍,在国家或行业的引导和支持下尽快推进传统中医学着作“走出去”战略的落实。3.进一步强化国家对兽医图书出版的指导和规划功能,建立以立项方式为引导的兽医图书重大出版项目体系,强化行业部门和出版企业在出版资源配置和兽医图书出版结构与布局的交流与沟通,为实现“绿色”出版、高效出版奠定坚实基础。4.在新媒体时代,出版企业联合开发兽医学科技术在线服务平台以及应用技术推广体系。
刘旦[10]（2008）在《湖南省农技推广体系改革的研究》文中进行了进一步梳理农技推广体系在农业经济发展中发挥了重要作用,是科技兴农的重要载体,是科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带,是直接面向农民开展农业技术服务的农技推广主体,是其他任何组织都无法相比和替代的。然而,现行的农技推广体系存在着不少的问题,制约了其职能的发挥和技术人员的积极性。本研究旨在通过对湖南省农技推广体系的现状、存在的问题的实证分析和理论研究,提出湖南省农技推广体系改革和创新的对策,以此来探索我国农技推广体系改革创新的模式。本文在界定农业推广体系涵义的基础上,阐述了农业推广体现的职能,探讨了农业推广学的理论基础;分析了湖南种植业农技推广体系的发展历程、农技推广体制变迁和农技推广体系队伍变迁过程,总结了农技推广体系发展中的历史经验和教训;从机构设置和人员结构等角度分析了目前湖南农技推广体系现状,发现目前湖南农技推广体系存在诸多问题:一是机构设置分散,管理混乱;二是人员素质不高,结构不合理,人事制定不完善;三是经费严重不足,限制了公益性职能的发挥;四是政府推广体系体制转轨滞后,运行机制与市场要求不相适应;五是多元化参与主体刚刚起步,问题突出;讨论了湖南基层农技推广体系改革试点模式:目前湖南主要的改革试点模式为以南县和醴陵市为代表的跨乡镇设置区域站模式、以株洲县和东安县为代表的按乡设立专业站模式和以沅江市为代表的综合设站模式。对农技推广体系改革的发展趋势进行了分析,认为农技推广要素多元化、农技推广模式复杂化、农技推广机构与农业教科院所联系紧密化,提出了湖南农技推广体系改革和创新的对策:一是科学定位政府所属农业推广体系职能,明确实行分类推广;二是继续推行综合办站,强化农业综合服务职能;三是加快县乡两级机构体制改革,推进基层体系建设;四是增加投入,提高资金使用效益,确保公益性推广的顺利实施;五是加快推广队伍建设,提高人员素质;六足积极推进多元化参与主体,构建适应市场经济的农技推广体系;七是加强法制建设,营造农技推广体系改革的法侓环境。
二、坚持以牧为本 实行综合办站（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、坚持以牧为本 实行综合办站（论文提纲范文）
（1）中国特色社会主义服务型工会建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题缘起及意义 |
| 1.1.1 选题缘起 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究述评 |
| 1.2.2 国外研究述评 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点与不足 |
| 1.4.1 本文创新点 |
| 1.4.2 研究不足之处 |
| 第2章 中国特色社会主义服务型工会建设的理论基础及理论创新 |
| 2.1 中国特色社会主义服务型工会建设的概念界定 |
| 2.1.1 工会 |
| 2.1.2 工会服务 |
| 2.1.3 中国特色社会主义工会 |
| 2.1.4 中国特色社会主义服务型工会 |
| 2.2 中国特色社会主义服务型工会建设的马克思主义理论基础 |
| 2.2.1 马克思、恩格斯的工会建设思想 |
| 2.2.2 列宁、斯大林的工会建设思想 |
| 2.2.3 中国化马克思主义者的工会建设思想 |
| 2.3 中国特色社会主义工会理论的创新发展 |
| 2.3.1 党的理论创新为工会理论创新提供根本遵循 |
| 2.3.2 中国工运时代主题创新发展 |
| 2.3.3 产业工人队伍建设改革持续推进 |
| 2.3.4 中国特色社会主义工会发展道路深化拓展 |
| 第3章 中国工会的发展历程及其职能的演变 |
| 3.1 新中国成立前的中国工会及其重要职能 |
| 3.1.1 中国工会诞生背景 |
| 3.1.2 中华全国总工会的诞生 |
| 3.1.3 新中国成立前中国工会的特点及其主要职能 |
| 3.2 改革开放前的中国工会及其主要职能 |
| 3.2.1 工人阶级成为领导阶级 |
| 3.2.2 计划经济条件下中国工会的特点 |
| 3.2.3 计划经济条件下中国工会的职能 |
| 3.3 新时期的中国工会及其主要职能 |
| 3.3.1 挑战与机遇并存的中国工会 |
| 3.3.2 新时期中国工会的特点 |
| 3.3.3 新时期中国工会的职能 |
| 3.4 新时代的中国工会及其主要职能 |
| 3.4.1 党的历史上第一次群团工作会议 |
| 3.4.2 新时代中国工会的特点 |
| 3.4.3 新时代中国工会的职能 |
| 第4章 中国特色社会主义服务型工会建设的三重蕴涵 |
| 4.1 服务中心——工会的政治属性决定 |
| 4.1.1 思想政治引领:夯实党的执政之基 |
| 4.1.2 文化价值引领:弘扬社会主义核心价值观 |
| 4.1.3 先进典型引领:弘扬劳模精神培养大国工匠 |
| 4.1.4 职工利益引领:构建中国特色和谐劳动关系 |
| 4.1.5 健全机制引领:推进社会治理体系现代化 |
| 4.2 服务基层——工会的社会属性决定 |
| 4.2.1 促进企业发展,维护职工权益 |
| 4.2.2 促进企业和谐,注重载体建设 |
| 4.2.3 促进企业和职工共成长,培育先进企业文化 |
| 4.3 服务职工——工会的职能属性决定 |
| 4.3.1 精准服务 |
| 4.3.2 普惠服务 |
| 4.3.3 专业化服务 |
| 4.3.4 特色服务 |
| 4.3.5 维权服务 |
| 第5章 中国特色社会主义服务型工会建设的现状 |
| 5.1 中国特色社会主义服务型工会建设取得的主要成就 |
| 5.1.1 工会组织网络体系不断健全、服务阵地规范化 |
| 5.1.2 工会服务项目体系不断完善、服务内容项目化 |
| 5.1.3 工会智慧平台体系不断成熟、服务流程信息化 |
| 5.1.4 工会服务队伍体系不断壮大、服务能力综合化 |
| 5.2 中国特色社会主义服务型工会建设中存在的主要问题 |
| 5.2.1 服务覆盖范围与职工用工形式多样化的矛盾 |
| 5.2.2 服务项目配置与职工群众需求个性化的矛盾 |
| 5.2.3 服务载体更新与信息化发展的矛盾 |
| 5.2.4 服务机制建设与人员队伍素质的矛盾 |
| 5.3 中国特色社会主义服务型工会建设现存问题的原因探析 |
| 5.3.1 观念层面因素:群众意识的淡化 |
| 5.3.2 体制层面因素:行政化运行的困境 |
| 5.3.3 机制层面因素:制度供给的不足 |
| 5.3.4 人员层面因素:结构不合理的局限 |
| 第6章 中国特色社会主义服务型工会建设的主要对策与思考 |
| 6.1 牢记职责使命,着力凝聚服务职工的思想共识 |
| 6.1.1 坚持人民至上理念 |
| 6.1.2 坚持以问题为导向 |
| 6.1.3 坚持以效果为导向 |
| 6.2 着眼扩面覆盖,推进完善服务职工的组织体系 |
| 6.2.1 巩固企事业单位已有的工会服务阵地建设 |
| 6.2.2 扩大工会组织对新产业、新业态、新人群的覆盖面 |
| 6.3 强化科技引领,打造创新服务职工的载体平台 |
| 6.3.1 推进工会会员信息平台建设 |
| 6.3.2 推进工会网上工作平台建设 |
| 6.3.3 推进官方微博、微信公众号、App移动客户端建设 |
| 6.4 聚焦共享理念,积极构建服务职工的普惠模式 |
| 6.4.1 找好服务角度,实现服务领域全方位 |
| 6.4.2 拓宽服务广度,实现服务内容广覆盖 |
| 6.4.3 强化服务深度,实现服务方式多样性 |
| 6.4.4 加大服务力度,实现服务受众多元化 |
| 6.5 展现改革成果,建立高效服务职工的队伍 |
| 6.5.1 人员结构的专业性、合理性 |
| 6.5.2 人员培训的常态化、经常化 |
| 6.5.3 绩效考核的规范性、激励性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（2）整体性治理视角下的基层政务服务协同供给研究 ——以浙江省W市L区“最多跑一次”改革为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 一、绪论 |
| (一)问题的提出与研究意义 |
| 1.问题的提出 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.政务服务的相关研究 |
| 2.公共服务供给的相关研究 |
| 3.整体性治理的相关研究 |
| (三)相关概念界定 |
| 1.基层政务服务 |
| 2.协同供给 |
| 3.“最多跑一次”改革 |
| 4.“基层治理四平台”建设 |
| (四)研究重点、创新点和不足 |
| 1.研究的重点 |
| 2.研究的创新点 |
| 3.研究的不足 |
| (五)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 二、整体性治理与基层政务服务协同供给框架设计 |
| (一)整体性治理的基本内容 |
| 1.何谓整体性治理 |
| 2.理论假设 |
| 3.整体性治理与各主流范式的观点比较 |
| (二)基层政务服务协同供给构成 |
| 1.供给理念 |
| 2.供给主体 |
| 3.供给方式 |
| 4.供给决策 |
| 5.供给平台 |
| 6.供给技术 |
| (三)整体性治理在基层政务服务协同供给中的适用性 |
| 1.整体性治理为基层政务服务协同供给提供目标性价值 |
| 2.整体性治理为基层政务服务协同供给提供工具性价值 |
| 3.基层政务服务协同供给促进整体性治理实现制度化 |
| 三、浙江省W市L区政务服务“最多跑一次”改革的实践探索 |
| (一)L区基层政务服务的主要内容 |
| (二)L区基层政务服务“最多跑一次”改革的推进 |
| 1.缘起 |
| 2.制度与规范 |
| 3.以“基层治理四平台”为载体推进政务服务协同供给 |
| 4.以数字和技术为手段深化基层政务服务协同供给 |
| 5.初步成效 |
| (三)L区基层政务服务“最多跑一次”改革推进中的协同逻辑 |
| 1.破与立结合为动力 |
| 2.自助与他助相结合 |
| 3.技术与制度协同 |
| 4.线上线下相结合 |
| 5.响应与回应相呼应 |
| 四、基层政务服务协同供给中的碎片化问题 |
| (一)“碎片化”:基层政务服务协同供给的缺陷 |
| (二)基层政务服务协同供给中的碎片化 |
| 1.供需匹配非均衡 |
| 2.条块分割的供给主体 |
| 3.制度与规范不统一 |
| 4.下放与承接能力不匹配 |
| 5.信息共享不均衡 |
| 五、整体性治理视角下基层政务服务协同供给的影响因素 |
| (一)强任务型弱共同体理念 |
| (二)利益平衡 |
| (三)社会资本 |
| (四)协调能力 |
| 六、整体性治理视角下基层政务服务协同供给的促进策略 |
| (一)树立靶向式的基层政务服务供给理念 |
| 1.人本导向 |
| 2.需求导向 |
| 3.多元协同 |
| (二)推动双向互动的供给决策 |
| 1.规范化 |
| 2.信息共享化 |
| 3.民主化 |
| (三)强化多元反馈供给机制 |
| 1.供需互动的生产机制 |
| 2.多元主体的合作机制 |
| (四)加强服务能力建设 |
| 1.属地管理 |
| 2.考评奖惩机制 |
| (五)加快监管制度建设 |
| 1.质量监管 |
| 2.民主监督 |
| 3.效果评估 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（3）车务段工电段联合生产指挥中心建设与应用研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 现状分析 |
| 1.3 研究内容和技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究技术路线 |
| 第二章 调度指挥系统的现状及问题分析 |
| 2.1 调度指挥系统的指挥原则及组成 |
| 2.2 站段级安全生产指挥中心系统建设 |
| 2.3 站段安全生产指挥中心现状分析 |
| 2.3.1 工电供专业融合现状分析 |
| 2.3.2 安全指挥中心建设现状分析 |
| 2.4 安全生产指挥中心存在的主要问题 |
| 2.5 新形势下对安全指挥中心系统建设的需求 |
| 2.6 小结 |
| 第三章 联合生产指挥中心组织架构及流程控制 |
| 3.1 理论基础 |
| 3.1.1 整体治理理论 |
| 3.1.2 协同理论 |
| 3.1.3 安全生产管理理论 |
| 3.2 联合生产指挥中心的特点 |
| 3.2.1 联合生产指挥中心机构设置 |
| 3.2.2 联合生产指挥中心岗位职责 |
| 3.3 联合生产指挥中心主要系统及功能 |
| 3.4 联合生产指挥中心应急处置流程控制 |
| 3.5 小结 |
| 第四章 联合生产指挥中心生产指标的控制策略 |
| 4.1 联合生产指挥中心生产效率的范畴 |
| 4.2 提高生产效率的控制策略——以提高施工组织效率为例进行研究 |
| 4.2.1 提高联合生产指挥中心施工组织的控制理论 |
| 4.2.2 提高联合生产指挥中心施工组织效率的控制措施 |
| 4.3 联合生产指挥中心提高生产效率成果 |
| 4.4 小结 |
| 第五章 联合生产指挥中心应用研究(以应急处置为例) |
| 5.1 铁路应急处置背景分析 |
| 5.2 联合指挥中心应急处置案例分析 |
| 5.2.1 宜宾长宁“6.17”6.0级地震应急处置 |
| 5.2.2 内六线防洪一体化控制体系 |
| 5.3 小结 |
| 第六章 总结与展望 |
| 6.1 总结 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 作者简历及攻读学位期间取得的科研成果 |
| 学位论文数据集 |
（4）基层信访工作存在的问题及对策研究 ——以SC县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 一 绪论 |
| (一)选题背景及意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.选题意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国外研究综述 |
| 2.国内研究综述 |
| 3.文献评述 |
| (三)研究方法与可行性分析 |
| 1.研究方法 |
| 2.可行性分析 |
| 3.研究的难点及创新之处 |
| 二 概念界定与理论基础 |
| (一)概念界定 |
| 1.基层的含义 |
| 2.信访的含义 |
| (二)理论基础 |
| 1.信访制度的基本理论概述 |
| 2.信访制度的演进及特点 |
| 三 基层信访工作情况的调查:以SC县为例 |
| (一)SC县基本情况介绍 |
| 1.SC县情简介 |
| 2.SC县信访工作简介 |
| 3.选取SC县为案例调研点的原因 |
| (二)个案分析 |
| 1.案件基本情况 |
| 2.案件原因分析 |
| 3.案件带来的启示 |
| 四 基层信访存在的主要问题及特点 |
| (一)基层信访存在的主要问题 |
| 1.“越级上访”频频发生 |
| 2.“推诿扯皮”依然存在 |
| 3.“盲目上访”问题明显 |
| 4.“法治观念”比较淡薄 |
| (二)基层信访问题的特点 |
| 1.复杂性 |
| 2.多发性 |
| 3.群体性 |
| 4.突发性 |
| 5.特殊性 |
| 6.历史性 |
| 7.缠闹性 |
| 五 基层信访问题的原因分析 |
| (一)外部环境有影响 |
| 1.网络媒体和信息的快速传播影响信访 |
| 2.国际敌对势力渗透介入信访 |
| (二)干部素质有短板 |
| 1.干部作风飘浮和管理弱化产生信访 |
| 2.决策失误和工作不力发生信访 |
| (三)社会发展有不足 |
| 1.体制机制转型和利益关系调整诱发信访 |
| 2.思想观念多元和社会教育缺失助推信访 |
| 3.发展失衡及收入差距拉大引发信访 |
| (四)工作导向有偏差 |
| 1.信访导向偏差和处置打击不力助推信访 |
| 2.用人导向和绩效评价偏差推动信访 |
| 六 做好基层信访工作的应对策略 |
| (一)以高站位落实责任 |
| 1.敢于面对不回避 |
| 2.经常研判不放松 |
| 3.主动下访不被动 |
| (二)以践初心服务群众 |
| 1.坚持群众至上 |
| 2.完善便民体系 |
| 3.配强信访干部 |
| (三)以强约束建章立制 |
| 1.建立信访风险评估听证制度 |
| 2.建立信访问题排查交办制度 |
| 3.建立信访工作联席会议制度 |
| 4.建立突发事件应急处置制度 |
| 5.建立科学有效信访评价制度 |
| (四)以法治化规范信访 |
| 1.依法推行逐级走访 |
| 2.推进司法制度改革 |
| 3.坚决打击非法上访 |
| 结语 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（5）村（社区）校外教育辅导站运行机制的研究 ——以J市Z镇村（社区）校外教育辅导站为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一) 选题缘由 |
| 1. 选题背景 |
| 2. 研究缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 1. 提升村(社区)校外教育辅导站工作水平 |
| 2. 提高村(社区)校外教育辅导站育人效果 |
| 3. 发挥村(社区)校外教育辅导站借鉴作用 |
| 4. 增强村(社区)校外教育辅导站社会影响 |
| (三) 相关研究综述 |
| 1. 国内校外教育发展简况 |
| 2. 国外校外教育发展简况 |
| 3. 校外教育辅导站发展简况 |
| 4. 文献综述 |
| (四) 研究设计 |
| 1. 核心概念 |
| 2. 研究对象的基本情况 |
| 3. 研究方法 |
| 4. 理论支持 |
| 一、村(社区)校外教育辅导站运行机制理论分析 |
| (一) 村(社区)校外教育的性质和特征 |
| 1. 村(社区)校外教育的性质 |
| 2. 村(社区)校外教育的特征 |
| (二) 村(社区)校外教育辅导站运行机制基本构架 |
| 1. 政府主导 |
| 2. 社会支持 |
| 3. 村(社区)配合 |
| 4. 学校参与 |
| 二、J市Z镇村(社区)校外教育辅导站运行方式现状 |
| (一) 政府主导,总站引领 |
| 1. 制定意见条列,进行领导部署 |
| 2. 建立辅导总站,依托总站管理 |
| 3. 保证经费投入,支持村站建设 |
| (二) 社会支持,添砖加瓦 |
| 1. 提供各类资源,提升办站品质 |
| 2. 扩大参与广度,丰富活动内容 |
| (三) 村级配合,助力发展 |
| 1. 成立领导小组,组建管理队伍 |
| 2. 提供建站场所,配备设施设备 |
| (四) 学校参与,资源共享 |
| 1. 派出教师义工,提供课程资源 |
| 2. 搭建学习平台,启航学生梦想 |
| 三、J市Z镇村(社区)校外教育辅导站运行存在问题及原因分析 |
| (一) 调查问卷的设计和实施 |
| 1. 调查情况简介 |
| 2. 问卷设计简介 |
| (二) 基于调查问卷及访谈情况的分析 |
| 1. 部分辅导站发展状况相对滞后 |
| 2. 多数辅导站设施设备水平不高 |
| 3. 部分青少年缺课现象令人生忧 |
| 4. 部分辅导站课程质量尚待提高 |
| 5. 教师义工流动频繁尚需稳定 |
| 6. 辅导员队伍整体素质有待提升 |
| 四、促进Z镇村(社区)校外教育辅导站良好运行的对策 |
| (一) 加强领导,进行长远统筹规划 |
| 1. 党委、政府加强对辅导站建设的统筹领导与长远规划 |
| 2. 辅导站建设评定纳入村(社区)精神文明考核体系 |
| (二) 多措并举,建立经费筹措机制 |
| 1. 政府拨付 |
| 2. 村(社区)开支 |
| 3. 有关部门支援 |
| 4. 社会赞助 |
| 5. 上级关工委奖励 |
| (三) 家站交流,提升家长信任程度 |
| 1. 进课堂感受孩子成长气氛 |
| 2. 多渠道展示学生成长步伐 |
| (四) 优化课程,实现资源互生共享 |
| 1. 丰富课程内容与形式 |
| 2. 实现资源优化与共享 |
| (五) 义工招募,增强考评奖励力度 |
| 1. 实施义工招募制度 |
| 2. 增强考评奖励力度 |
| (六) 加强培训,提升队伍专业水平 |
| 1. 加强辅导员的在职培训 |
| 2. 加强辅导站的科研建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 致谢 |
（6）北京医疗队在甘肃的活动与影响（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题目的和意义 |
| 二、选题的研究现状 |
| 三、选题的研究方法 |
| 四、选题的创新与不足 |
| 第一章 北京医疗队赴甘概述 |
| 第一节 “六二六”指示发出的背景 |
| 第二节 北京医疗队来甘缘由 |
| 第二章 北京医疗队在甘肃的工作实践 |
| 第一节 直接从事疾病防治和卫生事业建设 |
| 第二节 协助政府完善地方医疗体系 |
| 第三章 北京医疗队在甘肃巡回医疗的特点 |
| 第一节 改善高寒偏远民族地区医疗卫生条件 |
| 第二节 坚持走“中西医结合道路” |
| 第三节 热情支持“社会主义新生事物” |
| 第四章 北京医疗队对甘肃医疗卫生事业的影响 |
| 第一节 促进甘肃省基层医疗卫生事业的进步 |
| 第二节 促进甘肃省人民群众生产方式和生活方式的改变 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）全面从严治党背景下乡镇干部激励约束机制创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状和综评 |
| 1.2.1 海外研究动态 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究构思和方法 |
| 1.3.1 研究的总体构思 |
| 1.3.2 研究的主要方法 |
| 1.4 研究内容和创新 |
| 1.4.1 研究的基本内容 |
| 1.4.2 研究的创新点 |
| 第2章 全面从严治党与乡镇干部激励约束机制的逻辑关联 |
| 2.1 全面从严治党对乡镇干部激励约束机制提出的新要求 |
| 2.1.1 全面从严治党的基本内涵 |
| 2.1.2 全面从严治党赋予乡镇干部激励约束机制的新使命 |
| 2.1.3 全面从严治党给予乡镇干部激励约束机制的新标尺 |
| 2.2 乡镇干部激励约束机制的界定 |
| 2.2.1 我国乡镇干部的界定及特点 |
| 2.2.2 乡镇干部激励约束机制的概念 |
| 2.2.3 乡镇干部激励约束机制的内容 |
| 2.3 乡镇干部激励约束机制的构成分析 |
| 2.3.1 乡镇干部激励约束机制的构成要件 |
| 2.3.2 乡镇干部激励约束机制的结构特征 |
| 2.3.3 乡镇干部激励约束机制的功能 |
| 2.4 全面从严治党背景下乡镇干部激励约束机制创新的理论依据 |
| 2.4.1 公务员人性理论 |
| 2.4.2 激励管理理论 |
| 2.4.3 干部监督理论 |
| 2.4.4 干部考核理论 |
| 2.4.5 全面从严治党思想 |
| 第3章 乡镇干部激励约束机制的历史考察与现实反思 |
| 3.1 乡镇干部激励约束机制的历史考察 |
| 3.1.1 建国初期乡镇干部激励约束机制 |
| 3.1.2 人民公社体制下乡镇干部激励约束机制 |
| 3.1.3 社改乡后乡镇干部激励约束机制 |
| 3.1.4 新时代全面从严治党与乡镇干部激励约束机制 |
| 3.2 乡镇干部激励约束机制建设的主要成效 |
| 3.2.1 乡镇治理体系逐步完善 |
| 3.2.2 乡镇干部效能显着提高 |
| 3.2.3 乡镇干部责任机制健全 |
| 3.2.4 乡镇干部管理体系逐步规范 |
| 3.3 全面从严治党背景下推进乡镇干部激励约束机制创新的现实依据 |
| 3.3.1 紧抓严抓干部队伍建设的有力抓手 |
| 3.3.2 国家治理体系现代化的基本内容 |
| 3.3.3 治理基层干部懒政怠政的现实诉求 |
| 3.3.4 中央管理干部最新政策法规的内在要求 |
| 第4章 全面从严治党背景下乡镇干部激励约束机制建设存在的主要困境及成因 |
| 4.1 乡镇干部激励约束机制建设效果的总体评价 |
| 4.1.1 行政效率全面提升 |
| 4.1.2 工作作风逐渐转变 |
| 4.1.3 公共行政支出大幅降低 |
| 4.1.4 社会评价显着改善 |
| 4.2 乡镇干部激励约束机制建设存在的主要困境 |
| 4.2.1 激励约束失衡 |
| 4.2.2 薪酬激励不够 |
| 4.2.3 精神激励缺失 |
| 4.2.4 晋升激励不足 |
| 4.3 乡镇干部激励约束机制建设存在困境的具体成因 |
| 4.3.1 薪酬制度固化缺乏动态调整机制 |
| 4.3.2 考核评价脱节导致结果运用不足 |
| 4.3.3 轻视心理管理导致精神激励缺乏 |
| 4.3.4 晋升条件过严导致个体发展受限 |
| 4.3.5 配套制度建设滞后难以形成合力 |
| 第5章 案例分析:江西南昌X区乡镇干部激励约束机制剖析 |
| 5.1 江西南昌X区乡镇干部基本情况分析 |
| 5.1.1 X区基本区情 |
| 5.1.2 X区乡镇干部的基本情况 |
| 5.1.3 X区乡镇干部队伍构成的不足分析 |
| 5.2 江西南昌X区乡镇干部激励约束机制的制度安排 |
| 5.2.1 干部薪酬福利制度 |
| 5.2.2 干部晋升制度 |
| 5.2.3 干部教育制度 |
| 5.2.4 干部考核制度 |
| 5.2.5 干部廉政制度 |
| 5.3 江西南昌X区乡镇干部激励约束机制存在的问题 |
| 5.3.1 约束机制与激励机制的效应失衡 |
| 5.3.2 物质激励与精神激励两者间失调 |
| 5.3.3 竞争机制不畅导致晋升激励乏力 |
| 5.3.4 考核深度不足导致考核约束软化 |
| 5.3.5 薪酬激励不活导致不公平感激增 |
| 第6章 创新乡镇干部激励约束机制的国内外经验借鉴 |
| 6.1 国外基层公务员激励约束机制的经验 |
| 6.1.1 美国基层公务员激励约束机制的经验 |
| 6.1.2 日本基层公务员激励约束机制的经验 |
| 6.1.3 越南基层公务员激励约束机制的经验 |
| 6.2 国内基层干部激励约束机制的经验 |
| 6.2.1 江苏省无锡市蠡园经开区干部考核任免机制 |
| 6.2.2 山东省济南市基层一线干部正向激励机制 |
| 6.2.3 湖北省黄石市基层干部容错免责激励机制 |
| 6.3 国内外基层公务人员激励约束机制的主要启示 |
| 6.3.1 健全基层公务人员目标考核激励机制 |
| 6.3.2 健全基层公务人员薪酬调节机制 |
| 6.3.3 健全基层公务人员职务晋升机制 |
| 6.3.4 健全基层公务人员理想信念培训机制 |
| 第7章 全面从严治党背景下创新乡镇干部激励约束机制的对策 |
| 7.1 完善乡镇干部政绩考评机制 |
| 7.1.1 完善乡镇干部政绩评估体系 |
| 7.1.2 健全乡镇干部考核约束机制 |
| 7.1.3 健全乡镇干部考评应用机制 |
| 7.2 完善乡镇干部政选拔任用机制 |
| 7.2.1 准确把握基层干部选拔任用导向 |
| 7.2.2 进一步健全干部选拔程序 |
| 7.2.3 用公平竞争深挖优秀人才 |
| 7.2.4 用公正遴选实现选才规范 |
| 7.3 完善乡镇干部正向激励机制 |
| 7.3.1 健全乡镇干部晋升激励机制 |
| 7.3.2 健全乡镇干部物质激励机制 |
| 7.3.3 健全乡镇干部精神激励机制 |
| 7.4 完善乡镇干部动态监督机制 |
| 7.4.1 强化制度执行刚性 |
| 7.4.2 推进施政行为公开 |
| 7.4.3 加强干部道德约束 |
| 7.5 完善乡镇干部容错纠错机制 |
| 7.5.1 建立全方位的干部容错机制 |
| 7.5.2 建立健全与容错机制相衔接的纠错机制 |
| 7.5.3 建立健全干部错误预防机制 |
| 7.6 完善乡镇干部责任追究机制 |
| 7.6.1 完善乡镇干部纪律惩戒制度 |
| 7.6.2 健全乡镇干部追责问责机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件一: 乡镇干部激励约束机制创新研究调研方案 |
| 附件二: 乡镇干部激励约束机制创新研究调查问卷 |
| 附件三: 乡镇干部激励约束机制创新研究调查问卷统计结果 |
| 附件四: CN镇干部职工绩效考核办法(试行) |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（8）广西南宁市不同举办主体社区卫生服务机构发展现状与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 第一部分 前言 |
| 一、研究背景 |
| 二、国内外研究综述 |
| 三、研究目的 |
| 四、研究意义 |
| 五、论文框架结构 |
| 第二部分 研究方法与资料来源 |
| 一、研究的理论基础 |
| 二、研究对象与资料来源 |
| 三、资料收集 |
| 四、资料录入与整理 |
| 五、统计分析方法 |
| 六、质量控制 |
| 七、研究框架与技术路线 |
| 第三部分 调查地区基本情况 |
| 一、南宁市社会经济发展概要 |
| 二、南宁市卫生事业发展概要 |
| 三、南宁市社区卫生服务发展概要及样本的基本情况 |
| 第四部分 南宁市不同举办主体社区卫生服务机构卫生资源配置现状及相关政策落实情况 |
| 一、三类社区卫生服务机构所属辖区人口学特征 |
| 二、政策落实情况 |
| 三、基本设施现状 |
| 四、财务收支情况 |
| 五、人力资源现状 |
| 六、讨论与建议 |
| 第五部分 南宁市不同举办主体社区卫生服务机构卫生服务功能落实情况与综合评价 |
| 一、RSR方法介绍 |
| 二、基本医疗服务提供情况及综合评价 |
| 三、基本公共卫生服务提供情况及综合评价 |
| 四、讨论与建议 |
| 第六部分 南宁市不同举办主体社区卫生服务机构卫生服务效率分析 |
| 一、DEA方法介绍 |
| 二、卫生服务效率研究结果 |
| (一) 三类社区卫生服务机构投入指标变异系数情况 |
| (二) 三类社区卫生服务机构卫生服务的投入与产出情况 |
| (三) 三类社区卫生服务机构卫生服务的相对效率及松弛变量 |
| (四) 低效率社区卫生服务机构投入与产出各项指标的理想值 |
| (五) 非DEA有效社区卫生服务机构投入冗余及产出不足情况分析 |
| 三、讨论与建议 |
| 第七部分 结论与政策建议 |
| 一、南宁市不同举办主体社区卫生服务机构发展的形势分析 |
| 二、研究结论 |
| 三、对策建议 |
| 四、研究创新与不足 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（9）中国兽医图书出版战略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与文献综述 |
| 1.2 选题目的和意义 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 文献分析法与类型分析法 |
| 1.3.2 统计学方法 |
| 1.3.3 比较研究学方法 |
| 1.3.4 实证分析方法 |
| 1.3.5 市场经济学方法 |
| 1.3.6 计量经济学方法 |
| 1.4 研究目标和研究路线 |
| 1.5 研究数据来源 |
| 1.6 本章小结 |
| 第二章 新中国成立以来中国兽医图书出版成果及问题 |
| 2.1 新中国成立以来畜牧业的发展概况 |
| 2.2 中国兽医图书出版和明细分类概况 |
| 2.3 新中国成立60多年来兽医图书出版成果 |
| 2.3.1 新中国成立以来至1957年,我国学习前苏联时期的兽医图书出版成果 |
| 2.3.2 1958年大跃进时期至“文革”前的兽医图书出版成果 |
| 2.3.3 “文革”时期和“文革”后三年改革开放前,兽医图书出版情况 |
| 2.3.4 改革开放初期到2003年,探索性发展时期的兽医图书出版成果 |
| 2.3.5 深化改革21世纪,2004年--至今,兽医图书出版的成果 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 他山之石——中外兽医图书比较 |
| 3.1 中外兽医图书选题涉及的专业分类方面比较 |
| 3.2 中外兽医图书涉及图书类型方面比较 |
| 3.3 中外兽医图书在图书内容安排上比较 |
| 3.3.1 中外兽医图书内容结构的完整性 |
| 3.3.2 中外兽医图书描述方式方面 |
| 3.3.3 中外兽医图书版本内容更新方面 |
| 3.3.4 中外兽医图书写作风格方面 |
| 3.4 中外兽医图书出版形式比较 |
| 3.4.1 中外兽医图书搭配光盘方面 |
| 3.4.2 中外兽医图书数字出版方面 |
| 3.4.3 中外兽医图书的装帧设计和制作方式 |
| 3.4.4 中外兽医图书在制作过程方面 |
| 3.5 中外兽医图书出版主体比较 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 中国兽医图书出版存在的问题 |
| 4.1 出版结构不合理 |
| 4.1.1 兽医学科发展不均衡 |
| 4.1.2 中国国情的变化引起兽医图书出版的问题 |
| 4.2 内容与图书题目不完全吻合 |
| 4.3 图谱类图书质量参差不齐 |
| 4.4 版本陈旧,不能及时更新 |
| 4.5 产生中国兽医图书出版问题的主要原因 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 新世纪影响中国兽医图书出版的因素 |
| 5.1 主流文化对兽医图书出版的影响 |
| 5.2 当代畜牧业发展对兽医学科及兽医图书出版的影响 |
| 5.3 中兽医医药标准化发展对兽医图书出版的影响 |
| 5.4 宠物经济对兽医图书出版的影响 |
| 5.4.1 宠物经济对兽医图书的影响 |
| 5.4.2 “宠物热”对兽医知识普及的影响 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 中国兽医图书出版发展探索 |
| 6.1 探索中国兽医图书出版选题潜在的市场 |
| 6.1.1 中兽医学的科研和图书资源的开发利用 |
| 6.1.2 兽医针灸学的新时代发展 |
| 6.1.3 中兽医学教材的革新 |
| 6.1.4 中兽医的传统魅力尚未得到充分的认可和挖掘 |
| 6.2 探索完善兽医图书结构 |
| 6.2.1 图书分类结构的意义 |
| 6.2.2 兽医图书出版结构现有缺陷分析 |
| 6.3 探索对有价值的优秀图书进行深度开发,及时更新改版,产生精品和经典 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 中国兽医图书出版战略 |
| 7.1 中国兽医图书出版的战略目标 |
| 7.2 中国兽医图书出版必须坚持“三个服务”的出版方向 |
| 7.2.1 中国兽医图书出版坚持服务于兽医学科发展与教育 |
| 7.2.2 中国兽医图书出版坚持服务于畜牧业生产与安全 |
| 7.2.3 中国兽医图书出版坚持服务于大众健康与生活 |
| 7.3 中国兽医图书出版实施的五项战略措施 |
| 7.3.1 中国兽医图书出版的适应战略 |
| 7.3.2 中国兽医图书出版的品牌战略 |
| 7.3.3 中国兽医图书出版的数字化战略 |
| 7.3.4 中国兽医图书出版的环保战略 |
| 7.3.5 中国兽医图书出版国际交流战略 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 中国兽医图书出版战略研究结论、创新与展望 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 创新 |
| 8.3 展望与讨论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（10）湖南省农技推广体系改革的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的目的及现实意义 |
| 2 研究动态 |
| 2.1 国外研究动态 |
| 2.2 国内研究动态 |
| 3 研究方法与技术路线 |
| 3.1 研究方法 |
| 3.2 技术路线 |
| 4 可能的创新 |
| 第二章 农技推广体系的涵义界定与农业推广的理论基础 |
| 1 农技推广体系的涵义界定 |
| 1.1 农技推广体系的内涵 |
| 1.2 农技推广体系的基本构成 |
| 1.3 农技推广体系的职能 |
| 2 农业推广的理论基础 |
| 2.1 农业推广的涵义 |
| 2.2 农业推广学的理论发展 |
| 第三章 湖南种植业农技推广体系的历史沿革 |
| 1 湖南种植业现代农技推广体系历史发展过程 |
| 1.1 恢复发展阶段 |
| 1.2 调整与加强阶段 |
| 1.3 短期回落和群众科技组织兴起的阶段 |
| 1.4 蓬勃发展阶段 |
| 2 湖南种植业农技推广体制变迁 |
| 3 湖南种植业农技推广队伍变迁 |
| 3.1 国家专业技术推广人员 |
| 3.2 集体农技推广员 |
| 3.3 农民技术员 |
| 4 历史的启示 |
| 第四章 湖南农技推广体系现状及问题 |
| 1 湖南农技推广体系现状 |
| 1.1 组织机构及人员情况 |
| 1.2 经费保障及人员待遇情况 |
| 1.3 主要推广方式 |
| 1.4 其它多元化参与主体状况 |
| 2 当前农技推广体系存在的问题 |
| 2.1 机构设置分散，管理混乱 |
| 2.2 人员素质不高，结构不合理，人事制度不完善 |
| 2.3 经费严重不足，限制了公益性职能的发挥 |
| 2.4 政府推广体系体制转轨滞后，运行机制与市场要求不相适应 |
| 2.5 多元化参与主体刚刚起步，问题突出 |
| 第五章 湖南基层农技推广体系改革试点模式分析 |
| 1 以南县和醴陵市为代表的跨乡镇设置区域站模式 |
| 1.1 南县的主要做法 |
| 1.2 醴陵市的主要做法 |
| 2 以株洲县和东安县为代表的按乡设立专业站模式 |
| 2.1 株洲县的主要做法 |
| 2.2 东安县主要做法 |
| 3 以沅江市为代表的综合设站模式 |
| 3.1 机构设置 |
| 3.2 人员编制 |
| 3.3 人员分流 |
| 3.4 经费保障 |
| 4 小结 |
| 第六章 深化湖南农技推广体系改革的探讨 |
| 1 农业推广发展趋势分析 |
| 1.1 推广要素的多元化 |
| 1.2 推广模式的复杂化 |
| 1.3 农业院校、农业科研单位将继续发挥其原动力的作用 |
| 2 新世纪湖南省农业推广体系改革措施探讨 |
| 2.1 科学定位政府所属农业推广体系职能，明确实行分类推广 |
| 2.2 继续推行综合办站，强化农业综合服务职能 |
| 2.3 加快县乡两级机构体制改革，推进基层体系建设 |
| 2.4 增加投入，提高资金使用效益，确保公益性推广的顺利实施 |
| 2.5 加快推广队伍建设，提高人员素质 |
| 2.6 积极推进多元化参与主体，构建适应市场经济的农技推广体系 |
| 2.7 加强法制建设，营造农技推广体系改革的法律环境 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、坚持以牧为本 实行综合办站（论文参考文献）
- [1]中国特色社会主义服务型工会建设研究[D]. 赵娜. 吉林大学, 2021(02)
- [2]整体性治理视角下的基层政务服务协同供给研究 ——以浙江省W市L区“最多跑一次”改革为例[D]. 吉佳玲. 浙江师范大学, 2020(02)
- [3]车务段工电段联合生产指挥中心建设与应用研究[D]. 魏小东. 中国铁道科学研究院, 2020(01)
- [4]基层信访工作存在的问题及对策研究 ——以SC县为例[D]. 夏豪. 华北水利水电大学, 2020(01)
- [5]村（社区）校外教育辅导站运行机制的研究 ——以J市Z镇村（社区）校外教育辅导站为例[D]. 费凡. 华中师范大学, 2019(01)
- [6]北京医疗队在甘肃的活动与影响[D]. 刘海花. 西北民族大学, 2019(02)
- [7]全面从严治党背景下乡镇干部激励约束机制创新研究[D]. 唐艳华. 湘潭大学, 2018(12)
- [8]广西南宁市不同举办主体社区卫生服务机构发展现状与对策研究[D]. 周晔玲. 山东大学, 2018(02)
- [9]中国兽医图书出版战略研究[D]. 陆强. 中国农业大学, 2014(03)
- [10]湖南省农技推广体系改革的研究[D]. 刘旦. 湖南农业大学, 2008(09)