一、千方百计增加农民收入 提高粮食综合生产能力（论文文献综述）
牛震[1]（2022）在《关键之年如何稳中求进？——国新办就农业农村经济运行情况召开新闻发布会》文中提出大寒不寒,瑞雪丰年。1月20日恰逢大寒节气,迎来新年第一场大雪。国务院新闻办公室召开发布会,介绍2021年农业农村经济运行情况,农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德等负责人出席并就相关问题回答提问。
韩连贵,王岩,王其文,王清,李方旭,张小康,赵建生,董齐,韩铁峰,李九辉,陈贵锋,孙鹏[2]（2018）在《新时期农业综合开发治理的目标、方略与可行性研究》文中指出关于新时期农业综合开发治理的目标、方略与可行性研究,主要包括以下七个篇章:一是农业综合开发是提高农业综合生产能力的重要途径;二是农业综合开发现代化示范区建设的方略;三是新时期农业综合开发综合的方略规程;四是坚持农业综合开发综合效益的目标和策略;五是传承发扬农业综合开发的成功经验;六是农业综合开发的产生、发展、变化历程;七是拓展农业综合开发项目可行性途径的建议。
农村土地综合开发治理投资课题组,韩连贵[3]（2017）在《关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(下)》文中研究说明19582017年以来,国家各级政府及有关部门在组织推动各地区逐步深化改革完善农村土地及相关系统经营管理体制,拓展农村土地综合开发治理利用、保护节约集约使用、征购储备供应占用、财政筹融资监管体系完善征途上,拓展十二条途径:一是农村土地所有制、使用权益和征购、占用法制途径;二是农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径;三是农村耕地永久保护和节约集约利用及占补平衡途径;四是农村土地全面整理和深入整治途径;五是农村土地综合开发和科学复垦途径;六是农村土地依法征购、储供、利用途径;七是农村土地定级估价和建设占用审批调控途径;八是农村村民住宅基地建设维护和治理途径;九是农村土地利用规划制定实施途径;十是农村土地及相关系统经营管理监督检查途径;十一是农村村民失地后社会保障途径;十二是农村土地财政筹融资监管体系逐步完善途径。
农村土地综合开发治理投资课题组,韩连贵[4]（2017）在《关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(上)》文中认为19582017年以来,国家各级政府及有关部门在组织推动各地区逐步深化改革完善农村土地及相关系统经营管理体制,拓展农村土地综合开发治理利用、保护节约集约使用、征购储备供应占用、财政筹融资监管体系完善征途上,拓展十二条途径:一是农村土地所有制、使用权益和征购、占用法制途径;二是农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径;三是农村耕地永久保护和节约集约利用及占补平衡途径;四是农村土地全面整理和深入整治途径;五是农村土地综合开发和科学复垦途径;六是农村土地依法征购、储供、利用途径;七是农村土地定级估价和建设占用审批调控途径;八是农村村民住宅基地建设维护和治理途径;九是农村土地利用规划制定实施途径;十是农村土地及相关系统经营管理监督检查途径;十一是农村村民失地后社会保障途径;十二是农村土地财政筹融资监管体系逐步完善途径。
韩连贵,李振宇,韩丹,吴庆岚,杨微,易继平,王恒,张照利,鲁川[5]（2013）在《关于探讨农业产业化经营安全保障体系建设方略规程的思路》文中提出从1990年至今已20多年,我们一直注意调研、探讨全国各地区农业产业化经营安全保障体系建设方略规程。1990年,山东省诸城县从建立农业产品生产、加工、供销社会化服务体系,形成种养加、产供销、产加销一条龙产业链实体,到2011年,全国各地区形成了农业产品种养加、产供销、产加销一条龙产业链,结成了农工商、贸工农、内外商、农科教一体化产业经营体系,促进了农村剩余劳动力向城镇工业、商业、服务业转移,推进了城乡一体化、农工商企业共同发展,开辟了农业产业化经营永续
刘清娟[6]（2012）在《黑龙江省种粮农户生产行为研究》文中研究指明新中国成立以来,我国农业发展取得了巨大成就。中国依靠自己的力量用不到世界9%的耕地,养活了世界21%的人口,为世界和国家经济发展、社会稳定做出了巨大贡献。近年来,随着国际经济形势复杂严峻,全球气候变化影响加深,农业发展面临的风险和不确定性不断上升,粮食安全问题更显突出。多年来国家连续发布的“一号文件”都指出,要保障国家粮食安全,增加农民收入,这是国家发展战略的重中之重。“十二五”期间我国政府把保障粮食安全问题作为首要任务。提高粮食综合生产能力和保证粮食产量持续增长是保障国家粮食安全必然要求。随着工业化与城市化建设的推进和惠农政策的实施,粮食产量的增长涉及到土地投入、劳动力投入、资本投入和农业技术应用等多维变量,这些变量最终取决于种粮农户的生产行为。种粮农户生产行为的认知及意愿深刻地影响其粮食生产的积极性,其生产行为又直接决定着土地产出率、粮食产量以及我国农产品的国际竞争力的强弱。因此,在粮食安全和增加农民收入的背景下,深入探讨种粮农户生产行为及其影响因素,完善和建立粮食生产扶持政策等相关问题,对保障国家粮食安全和农民持续增收具有重要的现实意义与战略意义。本文以区域经济学、需求供给理论、行为经济学、农户行为理论等相关理论为基础,采用理论分析与政策分析、规范分析与实证分析、定性分析与定量分析、比较分析、案例分析等多种研究方法,对黑龙江省种粮农户生产行为进行系统研究。本文在借鉴已有相关文献研究成果的基础上,构建了黑龙江省种粮农户生产行为研究的理论框架。界定了种粮农户生产行为相关概念,概括了种粮农户生产行为的特征、目标,利用大量数据对黑龙江省粮食产量和播种面积变化进行了客观分析；利用黑龙江省58个县705户种粮农户的调查数据,对种粮农户（普通农户和种粮大户）生产行为现状和存在的问题进行了描述性分析；从自然、农户自身、资金、市场、科技和政策等方面对影响黑龙江省种粮农户生产行为的因素进行了研究；运用Logistic模型对黑龙江省种粮农户生产行为进行了实证分析,最后提出了优化黑龙江省种粮农户生产行为的思路与政策建议。本文研究的基本结论如下：（1）在对种粮农户生行为相关概念进行了界定基础上,阐述了种粮农户生行为特征与目标；分析了黑龙江省粮食产量与播种面积变化情况。研究表明：黑龙江省已成为全国粮食生产的重心之一,并且粮食需求呈增长趋势；黑龙江省粮食产量呈波动性增长,粮食单位面积产量较低,受气候、生产成本、粮食价格和农业科技等因素的影响较大；粮食播种面积稳步增加,其在全国播种面积和黑龙江省农作物面积中所占比例较大,但在不同品种播种面积中呈现“三增一减”格局。黑龙江省粮食产量与播种面积的波动变化,均受种粮农户生产行为所决定。以此作为背景深入研究黑龙江省普通农户和种粮大户的生产行为具有重要价值。（2）从土地经营、种植选择、生产投入、技术认知、农户兼业等方面对黑龙江省普通农户和种粮大户的生产行为现状进行分析,研究表明,普通农户以自家和转包为主,实行单一和兼营两种模式经营,并遵循以获得最大效益的生产品种进行种植等；种粮大户以转让和转包形式为主,以集约化、规模化和专业化经营,兼业行为较少。同时,种粮农户生产行为也存在着一些突出问题,主要表现在：农户生产行为过于趋利化,农户生产行为的趋同化,农户生产行为的组织化程度偏低,农户生产行为的被动性较强,农户生产行为兼业化等。（3）从自然因素、农户自身因素、资金因素、市场因素、科技因素、政策因素等方面对黑龙江省种粮农户生产行为的影响因素进行分析。通过分析得出,农户市场因素与科技因素是农户生产行为的关键性影响因素,这些因素对种粮农户的品种选择及种植规模决策和产生影响。农户自身因素是农户生产的内部因素,从种粮农户的主观意识上影响着农户技术认知及兼业行为的选择。资金因素是改变农户生产行为的基础性因素,会从根本上改变农户生产投入行为。而政策因素和自然因素是推动农户生产行为变化的综合性因素,对农户的技术认知、生产投入及兼业行为等均有影响。（4）采用Logistic分析方法,利用抽样调查和典型调查获取的数据,基于普通农户和种粮大户的特征指标对普通农户和种粮大户的生产决策行为进行实证分析。分析结论是：普通农户受年龄和受教育程度、土地规模和耕地性质、农资和粮食价格及粮食补贴增收效果等影响较显着。而种粮大户主要受年龄和受教育程度、是否参与合作社、耕地租期、粮食价格和粮食补贴、技术指导和种粮效益等因素的影响突出。通过实证分析发现,种粮大户和普通种粮农户的生产行为的影响因素存在着差异,而且影响方向和程度是不同的。（5）通过综合分析,提出了优化黑龙江省种粮农户生产行为的思路与对策建议。以围绕稳粮、增收、强基础、重民生的思想,强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给和促进农民收入持续增收为指导思想,以提高种粮农户的比较收益、促进适度规模经营,提高粮田报酬率、提高科技兴农技能,促进农业可持续发展、提高农民组织化程度增加粮农合作收益、保证农产品质量安全为目标,优化黑龙江省粮农生产行为。在具体政策方面,要进一步完善产粮大省的粮食补贴,加大对种粮农户的补贴力度,促进种粮农户的适度规模经营,扶持粮食合作经济组织的发展,加强粮农科技服务体系建设,加强对种粮农户的培训,建立健全粮食农农业保险与金融体系,完善粮食生产成本的控制机制,完善粮食价格形成机制,改善种粮农户的农业基础设施。种粮农户在营造良好的外部环境条件下,增加规模经营意愿,加强自身的建设,提高自身素质,增强农业优化生产的意识,以增加种粮农户收入目标,为保障国家粮食安全做出贡献。本文研究的创新点如下：（1）研究角度的创新。本文从种粮农户生产行为的角度为切入点,分析产粮大省——黑龙江省种粮农户生产行为的现状及存在问题,并深入分析影响种粮农户生产行为的因素,以丰富黑龙江省粮食生产研究的理论体系。（2）研究内容的创新。本文针对不同类型种粮农户,对黑龙江省粮食主产县的种粮农户生产行为及其影响因素进行了实证研究。笔者对黑龙江省种粮农户生产主要环节进行系统研究的成果,在已掌握的相关文献中尚未发现。（3）研究方法的创新。本文采用翔实的第一手调研数据和计量方法对黑龙江省粮食生产者——农户生产行为进行实证研究是本文的重要特色,符合当前经济学研究注重实证研究的发展趋势；本文在应用计量方法的同时,注重分析农户行为背后的资源和社会约束条件。同时通过对农村进行实地调研,丰富了对农户生产行为的感性认识,对农户和乡村领导的面对面访谈,对农户生产行为有了更直观的了解,运用案例研究方法更凸显了本文的研究特色。
曾靖[7]（2010）在《我国工业化发展对粮食安全的影响及对策研究》文中认为人类经济社会发展的实践表明,任何一个国家的经济发展都必然要走工业化道路。到目前为止,发达国家都已经完成了工业化,进入了后工业化时期。但世界上大多数国家没有完成工业化,甚至还有一些国家没有开始工业化进程。所以,在相当长的时间内,工业化仍然是占大多数的发展中国家必须经历的经济发展阶段,我国也是如此。自新中国成立后,为了快速发展经济,我国主要依靠包括粮食产业在内的农业提供的积累,建立起了比较完整的工业体系和国民经济体系,使我国从整体上进入了工业化中期阶段,农业为国家工业化建设做出了重大贡献。同时,工业化建设也促进了农业现代化建设,从提供化肥、农药、农业机械等现代化要素投入和“工业反哺农业”等方面,增强了农业和粮食生产能力,在一定程度上起到了促进粮食增产、保障粮食安全的作用。但是也从占用水、土资源（特别是占用耕地资源）、提高粮食生产资料价格、增加粮食生产成本、使粮农收入相对降低、扩大城乡居民收入差距等方面影响了农民的种粮积极性,影响了粮食生产和粮食安全。而且从预测的情况来看,在未来一个时期内我国工业化对粮食安全仍然存在正负两方面的影响,这种情况促使我们不得不慎重考虑我国工业化加速发展进程中的粮食安全问题。本文研究的基本宗旨是在现实的国际国内背景下,通过深入分析研究我国工业化对粮食安全正负两方面影响的历史与现状,总结自身的经验教训,借鉴国际经验,根据未来一个时期的客观需要,提出如何在我国新型工业化快速发展的进程中,有效地规避其对粮食安全的负面影响,充分发挥其正面影响的作用,使二者融为一体、协调发展,最终实现既推动我国新型工业化快速发展,又确保我国粮食安全的目标。根据研究目标,本论文分为三大部分内容展开研究,第一部分包括第一章和第二章。其中第一章主要在阐述研究背景的基础上,提出本文所要研究解决的核心问题,即如何在新型工业化快速发展的进程中确保粮食安全,实现二者共同发展的问题。接着对本文研究的目的、意义、思路、方法和国内外研究动态以及可能的创新之处进行了论述,为全文研究奠定基础。第二章主要是对本研究的理论基础及其运用进行了阐述,对我国工业化进程中的粮食安全情况作了经济学分析。从理论分析中得到以下启示：保障粮食安全不仅仅是粮食产业内部的问题,更是农业部门的问题,也是国民经济平衡发展的问题。粮食安全是国民经济发展的基础,工业化发展是国民经济发展的“助推器”,研究工业化对粮食消费、粮食供给能力和区域粮食安全的影响,将会促使工农业协调发展,工业化与粮食安全协调发展以至促进整个国民经济的协调发展,这对把握我国国民经济正确的发展方向具有重要意义。文章的第二部分由第三章到第六章组成,这四章构成本文的主体内容,主要是从总体上、粮食消费、粮食供给、区域粮食安全等四个方面就工业化对粮食安全的影响进行全面深入的分析研究,这四个方面的问题弄清楚了,就可以从主体上甚至从根本上把握和处理好工业化与粮食安全的关系。其中第三章主要是从历史、现实、未来三个方面分析研究了我国工业化对粮食安全的总体影响,研究表明,在我国工业化进程中一直存在工业化对粮食安全正负两方面的影响,为此必须采取措施消除负面影响,发挥正面影响的作用,确保工业化进程中的粮食安全。第四章主要是从宏观和微观、综合和个别等多角度分析研究工业化对粮食消费的影响,即在工业化进程中大幅度增加了粮食的消费量,对粮食供求平衡和粮食安全构成了比较大的压力和威胁,指出在未来一段时间内必须采取有效措施削弱和消除这种压力和威胁。第五章主要是从多方面全面深入地分析研究了工业化对粮食生产和粮食供给的影响,认为工业化从总体上来说促进了农业和粮食生产的现代化建设,为提高粮食供给水平创造了条件。但是在分析了粮食产量“高、低、高”马鞍形变化轨迹以后,以及其与工业化发展不同步的状况,发现工业化对粮食生产与供给也有较强的制约作用,这是在未来一个时期内处理二者的关系需要引起高度重视的一个问题。第六章主要是从区域的角度分析研究工业化对粮食安全的影响,首先按不同的标准划分出粮食主产区、粮食主销区、粮食平衡区和余粮区与缺粮区,然后具体分析各区域在工业化影响下粮食生产与消费演变的情况,据此提出区域性粮食安全是全国整体性粮食安全的基础,全国整体性粮食安全是由区域性粮食安全构成的,处理好区域性工业化与粮食安全的关系是确保工业化进程中全国整体性粮食安全的重要途径和措施。第三部分为第七章,主要是针对新型工业化发展将大幅度增加粮食消费需求、对粮食供给造成缺口、构成对区域粮食安全的威胁等问题提出了政策建议。本文可能的创新之处在于：（1）在研究视角上具有一定的独特性。在工业化的进程中,人们主要关注的是工农关系,很少有学者关注工业化与粮食安全的关系,本文从粮食是“基础的基础”和粮食供求平衡是工业化平稳发展的保证的角度出发,针对我国工业化进程中粮食产量变化及其对粮食消费、供给、生产区域格局变化的影响进行二者关系的研究,构建了一个新的框架,在视角上具有一定的新颖性。（2）本文设计的研究目标与研究主体内容具有一定的特色。本文的研究目标是,力图在总结和吸取过去与现在的经验教训基础上,探寻推动工业化快速发展的同时确保国家粮食安全的一般规律。为此,本文通过全面、系统、深入地分析研究我国工业化对粮食消费、粮食供给、区域粮食安全三大领域的影响,认为工业化对粮食发展具有先促进、后制约、再促进的作用,但再次促进的关键是工业反哺农业,通过政策和宏观调控对粮食进行保护和支持。（3）在方法上,突出运用宏观分析与微观分析相结合、综合分析与多角度分析相结合的方法,来逐层深入分析工业化对粮食安全的影响,显示出详实性特色。同时,用广东省的典型实证研究,来检验本文要研究的命题。
李建华[8]（2010）在《十六大以来党的农业思想研究》文中研究说明党的十六大以来,新一届党中央审时度势,顺应潮流,紧紧抓住时代的脉搏,始终把“三农”问题放在社会主义建设的重要位置,既继承前人、联系实际,又与时俱进、开拓创新,提出了一系列新的观点,形成了新的农业思想。十六大以来党的农业思想是马克思主义中国化的最新理论成果,是解决我国“三农”问题的指导方针,把我国“三农”工作推向了一个新的更高的阶段。十六大以来党的农业思想是新一届党中央理论创新的一个重要方面,对其进行深入细致的研究,对于顺利开展社会主义新农村建设、全面建设农村的小康社会以及推进农村的改革发展都具有重要的现实意义。本文从分析十六大以来党的农业思想形成的理论基础和时代背景入手,概括了十六大以来党的农业思想的主要内容,阐述了十六大以来党的农业思想的主要特点,探讨了十六大以来党的农业思想的时代价值。十六大以来党的农业思想是在继承前人关于社会主义农业思想的理论,科学考察世纪之初我国“三农”发展国情基础上形成的。马克思主义经典作家的社会主义农业思想是十六大以来党的农业思想形成的理论来源。十六大以来,国内经济和社会发展发生了深刻的变化,我国社会主义现代化建设也进入了一个新的阶段,出现了新的矛盾和特点,这是十六大以来党的农业思想形成的实践基础。十六大以来党的农业思想的内容主要包括以下六个方面:突出抓好增加农民收入的工作重点、把“三农”工作作为全党工作的“重中之重”、坚持走中国特色农业现代化道路、全面统筹城乡经济社会发展、加强建设社会主义新农村和大力提高农业综合生产能力。十六大以来党的农业思想具有鲜明的理论特点和时代特色。它以科学发展观为统领,坚持“以人为本”的价值取向;坚持党的思想路线不动摇,具有求真务实的理论风格;其思想内容各自独立,而又相互联系,共同形成了系统完善的理论体系。十六大以来党的农业思想是对党的农业思想理论认识的不断深化和升华,对“三农”发展思路有了重大的创新和突破。新一届党中央提出的统筹城乡经济社会发展的新思路,是对城乡关系思想的重大创新,是解决好我国“三农”问题的新思路,成为制定“三农”政策的基本依据;党中央适时推进农村的改革发展,为社会主义新农村建设开创了崭新局面,兴起了推进农村改革发展的新热潮;十六大以来党的农业思想强调了国民经济的持续快速发展和全社会的稳定,明确了全面建设小康社会的核心问题,抓住了全面建设小康社会的重点和难点,为全面建设小康社会打下了坚实的基础。构建和谐社会目标的实现,关键在农村,重点在解决“三农”问题上。在十六大以来党的农业思想的指导下,全国上下一心,抓生产,保稳定,促和谐,保障了社会主义和谐社会的顺利构建。本文在写作中运用了文献解读、纵横结合分析的研究方法。本文的主要创新点体现在:首先,将十六大以来党的农业思想形成的理论基础归结为马克思主义经典作家的农业思想。其次,对十六大以来党的农业思想主要内容六个方面的概括。再次,将十六大以来党的农业思想放到当前的时代大背景下考察其重要意义,即形成了城乡一体化的发展格局、促进了我国农村社会的改革与发展、保证了农村全面建设小康社会的顺利开展和提供了构建社会主义和谐社会的重要保障。
汪厚安[9]（2010）在《粮食主产区财政支农效果及政策优化研究》文中指出长久以来,我国“三农”问题的症结被认为是以农补工经济战略造成的财政支农总量不足和城乡公共服务分配不均等。我国13个粮食主产区乡村人口4.3亿,占全国的60%,是“三农”问题解决的重点区域。该区域以占全国不到50%的财政支农资金,生产了占全国约75%的粮食,也是需要财政支农资金重点投入的特殊区域。虽然近年来财政支农力度得到较大提高,但由于长期以来在支农资金投入结构和使用管理上沉积的问题或体制弊端,导致财政支农资金在促进主产区农业发展和农民收入提高的效果并不显着,没有发挥出政策应有的效应。在中国现实的国力及体制环境约束下,短期内持续大幅提升主产区财政支农规模及实现城乡公共服务均等化并不现实。因此,通过提升财政支农效果实现农村民生状况的有效改善,符合粮食主产区的现实情况。本论文的研究目的及意义在于,一是分析财政支农政策对粮食主产区农业发展、粮食综合生产能力和农民收入的影响,寻找“利用财政支农政策能够缓解粮食主产区三农问题,确保我国粮食安全”的实证依据,并为此进行制度设计。这对利用财政支农政策促进主产区粮食产业可持续发展,以确保国家粮食安全具有理论及实践意义。二是从支出总量、政策结构和农户行为三个层面分析粮食主产区财政支农效果,探讨财政支农总量是否仍然处于边际报酬递增阶段以及最优支农结构,从而为提高支农效果的制度设计提供理论及实证依据。由此得到的研究结论如下：第一,分析粮食主产区粮食产业发展现状。研究发现,现阶段粮食主产区粮食产业持续发展具有重要性和两难性。前者表现在优越的土壤和气候条件、占全国比重较大的粮食产出规模和更经济的种粮成本效益上；后者表现在自然灾害频发、地方经济陷入低资源成本的比较优势陷阱、产业主体理性行为与发展粮食产业的矛盾、环境保护和粮食增产的矛盾等。第二,分析粮食主产区财政支农政策演变历史与实施现状。研究发现,从财政体制来看,主产区正进行省管县的财政分配模式改革,这对地方财政分配会造成一定利弊影响；从地方财政收支来看,虽然主产区财政收入逐年增长,但财政自给率比全国平均水平还要低,地方政府财政“入不敷出”现象比较严重；从财政支农来看,主产区正进入以工补农的高保护阶段。财政支农总量逐年上升,但增长速度波动较大,支农支出占地方财政支出比重逐年下降。在支农结构上,支援农村生产支出比重在上升、农林水利气象等部门事业费比重在下降,农业基本建设支出比重在下降、农村救济费和农业科技三项费用支出波动不大。与其他区域相比较,主产区财政支农支出严重不足,相对支农支出约为9%,而全国有12%,主销区达到13.6%,这与其在全国重要的农业经济地位不相符合。第三,评价粮食主产区财政支农政策实施的总量效果。研究发现财政支农政策对实现主产区经济效率和社会公平具有积极作用。从经济效率角度来看,粮食主产区财政支农支出对农业经济增长具有正效应。农村人均支农支出增加1%,第一产业增加值增长0.328%；支农支出对粮食综合生产能力具有正效应,农村人均支农支出增加1%,粮食增产0.061%。从社会公平角度来看,粮食主产区的财政支农政策能够有效提高农民收入。农村人均支农支出增加1%,农村居民人均纯收入将会增加0.299%。但是,财政支农政策对缩小主产区城乡居民收入差距的效果并不太明显。其中,财政支农力度不足是影响目标实现的“量”的原因。从经济效率与社会公平双目标的关系来看,二者不存在冲突。第四,评价粮食主产区财政支农政策实施的结构效果。研究发现,一是大多数的财政支农工具实施效果并不好。农业综合开发项目整体技术效率不足0.6（1为完全效率）,财政投入与其产出之间并不匹配；最低收购价补贴对市场影响很大,收购价水平对粮食产量和农民种粮净利润具有显着正效应；粮食综合收入补贴对粮食产量无显着影响,但对农民收入有显着影响；良种补贴有利于提高良种利用率,农机具购置补贴推动了农业机械化进程,却也存在很多问题；农林水利气象等部门事业费与农业经济增长、粮食综合生产能力和农民收入之间没有显着的相关关系。二是从财政支农结构的综合效应来看,对于农业经济增长的作用,农业综合开发项目>支援农村生产支出>农林水利气象等部门事业费（>代表更优先）；对于提高粮食综合生产能力的作用,农业综合开发项目>支援农村生产支出>农林水利气象等部门事业费；对于城乡社会公平的作用,支援农村生产支出>农业综合开发项目>农林水利气象等部门事业费。因此,建议政府一是加大生产性支出金额,包括支援农村生产支出和农业综合开发支出；二是提高非生产性支出资金效率,压缩事业费在财政支农结构中的比例。第五,评价财政支农政策对农户农业投资行为的影响。在分析粮食主产区农户农业投资现状的基础上,对财政支农政策对农户农业投资行为影响进行了经济学分析,并以湖北省襄樊市为例,采用Tobit模型对这种影响进行进一步的实证论证。研究发现,财政支农政策对农户农业投资行为具有一定积极影响。对粮农进行粮食直接收入补贴、进行农机具购置补贴、增加农田水利设施建设投资都会增加农户私人投资。而良种补贴、农村剩余劳动力培训对农户农业投资行为均无显着影响。由此说明,粮食主产区农户农业投资行为受到多重因素的影响,要充分利用有利因素、克服不利因素的影响,仅仅依靠农户的力量是不够的,还需要国家大力支持。第六,进行主要财政支农政策的国际经验借鉴。国际经验的启示是,第一,财政支农政策实施不仅兼顾公平和效率的投入原则,还要具有调节本国农业经济波动的功能。第二,美欧日印四国的财政支农力度均高于中国,中央财政在支持农业发展中起着主导作用。第三,财政支持方式由价格支持向收入支持转变,由间接支持向直接支持转变；支持领域从单一农产品市场转向农产品与农业生产要素市场并举,从直接支持农业生产转向支持农村公共事业全面发展。第四,金融支农是国际上的普遍作法,国际社会均重视对农业合作组织的扶持,发展中国家重视地区性扶贫投资。国际经验得到的警惕是,一是过大的财政支农总量容易带来巨大的财政负担；二是对重要农产品的价格支持措施容易引发通货膨胀；三是农业生产资料补贴容易造成环境污染和农村贫富差距拉大；四是金融支农措施会加大财政负担并容易诱发政府金融体系的腐败和低效运行。第七,提出优化调整财政支农结构,提高政策实施效果的一揽子政策方案。主要包括财政支农目标要进行整合,支农总量要大幅提高,财政支农结构要优化调整,财政支农资金管理要进行优化完善,加强其他辅助措施。等等。
赵文先[10]（2008）在《粮食安全与粮农增收目标的公共财政和农业政策性金融支持研究》文中研究说明农业在我国国民经济和社会事业发展历程中具有十分突出的战略地位,是攻坚克难的基础产业,也是名副其实的母亲产业。然而,中国的农业、农村和农民（以下简称“三农”）问题,因为突出的“钱、粮、地、人、权”矛盾,也成为世界上最难解决的“三农”问题,这其中农民的收入问题又是一切问题的症结所在。农民收入特别是种粮农民收入问题又与粮食安全问题交织在一起,相生相克,矛盾重重,进而牵动着经济发展、人口就业和社会稳定,成为当前困扰中国社会经济发展的重大问题。如何运用公共财政和农业政策性金融支持手段（以下简称双重支持）,通过一系列的制度安排,加大为实现粮食安全目标和粮农增收目标（以下简称两种目标）的公共品供给力度,并促进双重支持手段的协调运作,成为当前我国亟待解决的重大理论和现实问题。为此,本人试图在多学科、宽领域和国际化的背景下,总结、甄别、筛选和提炼有助于更好实现双重目标的共性规律,提出运用双重支持手段（提供公共品）解决中国粮食安全和粮农增收这对矛盾的制度框架,以期为农业的和谐治理和发展提供指导。本文在充分占有、消化和吸收国际国内已有研究成果的基础上,主要采用学科门类交叉的研究方法,从寻找影响双重目标的主要变量出发,去发现双重支持最有效的作用领域;运用实证研究方法建立多个分析模型,籍此考察各种支持方式的强度和有效性;采取理论和实际相结合的方法,经历了从实践——理论——构建新理论——指导实践的研究过程;采取系统分析、结构分析和比较分析的方法,从宏观层面研究双重支持可能采用的单项政策和组合政策。为此,本文将实体研究框架安排为三个层次。第一层次为基础研究,即本文主旨研究的基础和背景,包括研究的理论导向和两种目标的内涵及其冲突与协调;第二层次为主旨研究,全面回答实现两个目标的双重支持及其具体方式,是基础研究推导出的必然结果。第三层次为归纳总结,主要从更为宏观的公共政策层面对双重支持方式的协调性进行论述。本文的主要观点和研究结论如下:1、完整提出国家粮食安全分为战略粮食安全与常规粮食安全的系统论述并贯穿研究全过程。基于粮食生产的自然和技术属性,将粮食生产安全称为战略粮食安全（基础安全）;基于粮食的社会经济属性,将粮食流通和消费安全统称为常规粮食安全（次级安全）。这组粮食安全概念的引入,有利于回答如何认识我国粮食生产在农业发展中的地位和如何正确处理安全的粮食供给潜力和安全的粮食保障能力之间的关系。在此基础上,本文提出了一些在近中期需要切实坚守的基本粮食安全禁区,并以耕地为例对战略粮食安全进行了评估,基本结论是,未来10年我国18亿亩耕地的底线是不可能守住的,粮食供给偏紧将成为常态,为此,需要主动调整常规粮食安全政策,实行可调控的供给偏紧的总量平衡策略。这些观点和研究结论对调整和校准双重支持政策具有重要意义。2、对农民收入增长构成的均衡分析表明,农民收入由农业工资率、非农就业工资率和非农就业比例决定。农民增收在理论上存在两种特殊情形,一是完全取决于非农工资增长,农民收入问题就演变成非农就业问题;二是非农就业机会为零的情形,即粮农增收完全依赖粮食种植业工资率的增长,短缺条件下增加粮食供给可使粮农增收;过剩条件下增加供给会使粮农收入绝对下降。而现实中的常态情形却是粮农兼业化,其生产函数就表现为稳定的自用粮生产和基于增收目的的商业化生产的集合体。对影响粮农收入相关因素的定量分析（因子分析模型）表明,各因素对粮农收入的影响排序依次为农民自身的物质投入>政府对农村生产生活等基础设施的投入>农产品价格和市场活跃程度>政府重视程度和直接补贴水平>农民的医疗、卫生、文教支出和税负程度>农业气象状况。这些结论为研究双重支持政策的优先顺序提供了实证基础。3、揭示了粮食安全目标与粮农增收目标之间的尖锐冲突。一般情况下,只有战略粮食安全才与粮农收入高度相关,常规粮食安全则与农民收入没有直接的制度关联。粮食安全目标会抑制粮农增收目标的实现,在这种刚性限制下,粮农收入最大化的极限产量就是维持国内粮食紧张平衡的基本供给量,因此,实现粮农增收目标,必须在粮食安全目标及其政策以外,单独研究其收入支持措施,这就需要研究双重支持各自的独立支持领域及其协调问题。4、将两种目标导向的公共财政支持首次细分为单独瞄准粮食安全和粮农增收的单一目标和同时兼顾两种目标的不同支持领域,并按各自功能设计不同职能的公共品,为今后制定相关公共政策措施厘清了理论边界,有助于提高制度安排的效率,也有助于政府决策层充分了解各个政策单元的正负效应和优先顺序,优化政策组合,提高执政能力和水平。例如提出改革现行农民直接补贴制度和最低收购价保护制度,实施瞄准战略粮食安全目标的粮农综合直接补贴,并配套实行国家粮食目标价格保护制度;瞄准常规粮食安全目标,建立适应偏紧平衡需要的粮食安全储备制度,这项储备制度应包括国家战略储备、地方应急储备和市场缓冲储备三个层级;瞄准粮农增收目标实施粮农土地收益增厚工程,实行扩大农村内需导向的粮农收入脱钩补贴制度,加快建立以公平为核心价值的农村社会保障;兼顾双重目标需要支持粮食生产基地建设,支持粮食生产机械化和产业化经营,加快培育农村新型合作经济组织。5、两种目标导向的农村金融制度要以国家公共财政为诱导,农业政策性金融为主导,商业性金融为支撑,农业、社保、医疗等政策性保险和民间性、地方性金融为补充,建立大农村金融。农业政策性金融要全方位增强支农、助农和扶农功能,在公共财政的配合下,区别两种目标的不同功能,分门别类进行直接支持和诱导支持,大量提供急需、有效、实用的公共性金融产品,发挥市场增进（market enhancing）和经济孵化作用,为保障粮食安全和粮农增收提供或引致提供“新的收入流”1。近期,农业政策性金融支持的优先领域应为农民粮食等农产品变现、粮食安全储备体系、农田水利基本建设、粮食生产基地项目建设和粮食产业化经营等;中长期支持的重点领域应为农村基础设施、扶贫开发、农业综合治理、农业生态建设、小城镇建设和农村创业企业等。6、加强两种目标导向下双重支持方式的协调与配合,科学设定双重支持提供各类公共品的优先序,近期,应以建立为实现两个目标的输血机制为主,相应地,支持手段上以公共财政支持优先,农业政策性金融在公共财政的诱导和配合下发挥支持职能,着力解决关键公共品供给,培育混合资本或私人资本参与提供准公共品的必要条件;中长期,应以建立造血机制为主,相应地,支持手段上应以农业政策性金融优先主导、公共财政隐性支撑,强力诱导混合资本或私人资本多元化地提供准公共品或俱乐部物品。7、支持两个目标的公共品供给需要公共政策提供有效制度保障,为此,公共政策要以公平分配社会价值、合理把握干预范围、科学选择政策工具（policy instruments）和强力推动制度变迁为主要诉求,并从纵向、横向和过程三个方面加强协调性建构。
二、千方百计增加农民收入 提高粮食综合生产能力（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、千方百计增加农民收入 提高粮食综合生产能力（论文提纲范文）
（1）关键之年如何稳中求进？——国新办就农业农村经济运行情况召开新闻发布会（论文提纲范文）
| 农业农村经济交出“硬核答卷” |
| 关键之年三农工作如何布局？ |
| 持续推进高标准农田建设，把农田建为良田 |
| 确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上 |
| 把农民增收摆在更加突出位置 |
（2）新时期农业综合开发治理的目标、方略与可行性研究（论文提纲范文）
| 一、农业综合开发是提高农业综合生产能力的重要途径 |
| (一) 通过农业综合开发, 奠定了提高农业综合生产能力的物质基础 |
| (二) 通过农业综合开发, 改善了提高农业综合生产能力的生态环境 |
| (三) 通过农业综合开发, 创造了提高农业综合生产能力的科技条件 |
| (四) 通过农业综合开发, 完善了提高农业综合生产能力的服务体系 |
| (五) 通过农业综合开发, 调整了提高农业综合生产能力的产品结构 |
| (六) 通过农业综合开发, 起到了提高农业综合生产能力的保障作用 |
| 二、农业综合开发现代化示范区建设的方略 |
| (一) 农业综合开发现代化示范区建设的宗旨 |
| 1. 旱涝保收。 |
| 2. 高产稳产。 |
| 3. 高质高效。 |
| 4. 增收致富。 |
| 5. 有效供给。 |
| 6. 富民强国。 |
| 7. 持续发展。 |
| (二) 农业综合开发现代化示范区建设的标准 |
| 1. 农田标准化的标准。 |
| 2. 作业机械化的标准。 |
| 3. 技术规范化的标准。 |
| 4. 经营集约化的标准。 |
| 5. 服务社会化的标准。 |
| (三) 农业综合开发现代化示范区建设的要求 |
| 1. 要直接组织领导。 |
| 2. 要加强队伍建设。 |
| 3. 要密切配合协作。 |
| 4. 要坚持项目管理。 |
| 5. 要广开资金渠道。 |
| 6. 要科学规划设计。 |
| 7. 要搞好合理布局。 |
| 8. 要健全服务组织。 |
| 9. 要提高农民素质。 |
| 1 0. 要开展宣传教育。 |
| (四) 农业综合开发现代化示范区建设的措施 |
| 1. 水利化措施。 |
| 2. 机械化措施。 |
| 3. 科学化措施。 |
| 4. 生态化措施。 |
| 5. 产业化措施。 |
| 6. 机制化措施。 |
| 7. 规模化措施。 |
| 8. 高效化措施。 |
| 三、新时期农业综合开发的方略规程 |
| (一) 更新农业综合开发的思想观念 |
| 1. 要认识到农业综合开发的新形势。 |
| 2. 要认识到农业综合开发的新任务。 |
| 3. 要认识到农业综合开发的新使命。 |
| 4. 要认识到农业综合开发的新发展。 |
| (二) 深化农业综合开发的体制改革 |
| 1. 农业综合开发的指导思想。 |
| 2. 农业综合开发的区域范围。 |
| 3. 农业综合开发的项目重点。 |
| 4. 农业综合开发的项目整合。 |
| 5. 农业综合开发的龙头企业。 |
| 6. 农业综合开发的农民组织。 |
| 7. 农业综合开发的资金投入。 |
| (三) 加强农业综合开发的科学管理 |
| 1. 农业综合开发的组织管理科学化。这是指在农业综合开发的组织机构、人员队伍、工作作风等方面管理科学化。 |
| 2. 农业综合开发项目管理科学化。 |
| 3. 农业综合开发资金管理科学化。 |
| 四、坚持农业综合开发综合效益的目标和策略 |
| (一) 农业综合开发, 坚持“综合效益”的必要性 |
| 1. 我国基本国情的需要。 |
| 2. 各级政府职责的需要。 |
| 3. 综合开发宗旨的需要。 |
| (二) 农业综合开发, 坚持“综合效益”的目标 |
| 1. 经济效益的目标。 |
| 2. 社会效益的目标。 |
| 3. 生态效益的目标。 |
| (三) 农业综合开发, 坚持“综合效益”的策略 |
| 1. 坚持经济效益的策略。要使各地农业综合开发项目区建成农业现代化示范区, 提高经济效益, 必须采取以下政策措施: |
| 2. 坚持社会效益的策略。 |
| 五、传承发扬农业综合开发的成功经验 |
| (一) 农业综合开发在我国农业发展中的成效 |
| 1. 全国扩展了开发区域, 逐年加大了投资规模。 |
| 2. 提高了农田利用率, 增加了耕地面积。 |
| 3. 加强了农业基础设施建设, 改善了农业基本生产条件。 |
| 4. 加强了生态农业建设, 改善了农业生态环境。 |
| 5. 推广了农业科学技术, 加快了科技兴农步伐。 |
| 6. 调整了农业生产结构, 推动了农村经济发展。 |
| 7. 扩大了农业适度规模经营, 促进了“两个根本性转变”。 |
| 8. 完善了农村统分结合经营体制, 健全了社会化服务组织。 |
| 9. 提高了农业综合生产能力, 增强了农业发展后劲。 |
| 1 0. 加快了农村小康建设进程, 促进了城乡经济一体化建设。 |
| 1 1. 实现了农业综合效益, 发挥了示范导向作用。 |
| (二) 农业综合开发在我国农业发展中的经验 |
| 1. 坚持农业综合开发宗旨, 突出重点, 提高效益。 |
| 2. 坚持农业综合开发项目管理手段, 择优立项, 连片开发。 |
| 3. 坚持农业综合开发资金投入机制, 多方筹集, 集中使用。 |
| 4. 坚持完善农业综合开发的协作体系, 同心同德, 形成合力。 |
| 5. 坚持发挥农民群众主力军作用, 宣传教育, 发动群众。 |
| 6. 坚持科学利用农业资源, 综合治理, 科学布局。 |
| 7. 坚持农业综合开发产业化, 健全机制, 开拓经营。 |
| 8. 坚持农业综合开发科技推广, 形成网络, 提高含量。 |
| 六、农业综合开发的产生、发展、变化历程 |
| (一) 农业综合开发的产生背景原因 |
| 1. 全国人口逐年增加, 耕地面积逐渐减少。 |
| 2. 农业基本生产条件较差, 农业综合生产能力较低。 |
| 3. 农业生产建设投入缺乏, 农业生产发展后劲不足。 |
| 4. 社会农业产品需求总量逐年增长, 农村提供农业产品的总量连年徘徊不前。 |
| (二) 农业综合开发的客观要求 |
| 1. 为社会提供农业产品的需要。 |
| 2. 保护农业持续发展的需要。 |
| 3. 提高农业综合效益的需要。 |
| (三) 农业综合开发的前进路程 |
| (四) 农业综合开发的方式方法 |
| 1. 农业综合开发的方式。 |
| 2. 农业综合开发的方法。 |
| (五) 农业综合开发的显着成效 |
| 1. 各地农业综合开发项目区, 加强了农业基础设施建设。 |
| 2. 各地农业综合开发项目区, 推广了各种先进适用科学技术。 |
| 3. 各地农业综合开发项目区, 增强了农业综合生产能力。 |
| 4. 各地农业综合开发项目区, 提高了农民群众收入水平。 |
| 5. 各地农业综合开发项目区, 保障了农业生产可持续发展。 |
| 6. 各地农业综合开发项目区, 发挥了农业示范导向作用。 |
| 七、拓展农业综合开发项目可行性途径的建议 |
| (一) 农业综合开发项目可行性研究 |
| 1. 农业综合开发项目可行性研究的内容。 |
| 2. 农业综合开发项目可行性研究的要求。 |
| 3. 农业综合开发项目可行性研究的方法。 |
| 4. 农业综合开发项目可行性研究报告的评审。 |
| 5. 农业综合开发项目可行性研究报告的责任。 |
| (二) 农业综合开发项目考察评估 |
| 1. 农业综合开发项目考察评估的范围。 |
| 2. 农业综合开发项目考察评估的内容。 |
| 3. 农业综合开发项目考察评估的目的。 |
| 4. 农业综合开发项目考察评估的意义。 |
| 5. 农业综合开发项目考察评估的作用。 |
| 6. 农业综合开发项目考察评估的任务。 |
| 7. 农业综合开发项目考察评估的要求。 |
| 8. 农业综合开发项目考察评估的原则。 |
| 9. 农业综合开发项目考察评估的凭据。 |
| 1 0. 农业综合开发项目考察评估的层次。 |
| 1 1. 农业综合开发项目考察评估的程序。 |
| 1 2. 农业综合开发项目考察评估的方法。 |
| (三) 农业综合开发项目规划设计 |
| 1. 农业综合开发项目区域自然地理状况。 |
| 2. 农业综合开发项目区域确立的指导思想。 |
| 3. 农业综合开发项目区域的综合治理任务。 |
| 4. 农业综合开发项目区域投资规模。 |
| 5. 农业综合开发项目区域通力合作。 |
| 6. 农业综合开发项目区域项目管理。 |
| (四) 农业综合开发项目审查批准 |
| 1. 国家农业综合开发项目的报批程序。 |
| 2. 农业综合开发项目的报批内容。 |
| 3. 农业综合开发项目的审批界限。 |
| (五) 农业综合开发项目组织实施 |
| 1. 综合治理工程标准。 |
| 2. 灌溉工程标准。 |
| 3. 排涝工程标准。 |
| 4. 土壤改良标准。 |
| 5. 渍害田、盐碱地、瘠薄地改良标准。 |
| 6. 田间工程标准。 |
| 7. 推广先进农业技术标准。 |
| 8. 农田防护林工程标准。 |
| 9. 农业综合开发成片造林工程建设标准。 |
| 1 0. 农业综合开发草场工程建设标准。 |
| 1 1. 农业综合开发产业化经营项目工程建设标准。 |
| (六) 农业综合开发项目检查验收 |
| 1. 农业综合开发项目检查验收的内容。 |
| 2. 农业综合开发项目检查验收标准。 |
| 3. 农业综合开发检查验收的权限。 |
| 4. 农业综合开发项目检查验收的依据。 |
| 5. 农业综合开发项目检查验收的条件。 |
| 6. 农业综合开发检查验收的资料。 |
| 7. 农业综合开发项目检查验收的层次。 |
| 8. 农业综合开发项目检查验收的程序。 |
| 9. 农业综合开发项目检查验收报告。 |
| 1 0. 农业综合开发项目检查验收的要求。 |
| 1 1. 农业综合开发项目检查验收的问题。 |
| 1 2. 农业综合开发项目检查验收的评比。 |
| (七) 农业综合开发项目维护管理 |
| 1. 要及时办理移交手续。 |
| 2. 要依法保护开发治理项目。 |
| 3. 要创造以工程养工程的条件。 |
（3）关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(下)（论文提纲范文）
| 五、农村土地综合开发和科学复垦途径 |
| (一) 农村土地综合开发和科学复垦的范围。 |
| (二) 农村土地综合开发和科学复垦的内容。 |
| (三) 农村土地综合开发和科学复垦的性质。 |
| (四) 农业土地综合开发和科学复垦的特点。 |
| (五) 农村土地综合开发和科学复垦的方针。 |
| (六) 农村土地综合开发和科学复垦的政策。 |
| (七) 农村土地综合开发和科学复垦的制度。 |
| (八) 农村土地综合开发和科学复垦的规则。 |
| (九) 农村土地综合开发和科学复垦的任务。 |
| (十) 农村土地综合开发和科学复垦的要求。 |
| (十一) 农村土地综合开发和科学复垦的方法。 |
| (十二) 农村土地综合开发和科学复垦由来与发展的历程。 |
| 六、农村土地依法拓展征购、储供、利用途径 |
| (一) 农村土地依法开拓征收、收回、购买途径。 |
| (二) 农村土地依法疏通收购、储备、供应途径。 |
| (三) 农村土地依法拓展征收占用和购买使用途径。 |
| 七、农村土地定级估价和建设占用审批调控途径 |
| (一) 农村土地建设占用调控的目标和任务。 |
| (二) 农村土地定级估价的原则和标准。 |
| (三) 农村土地建设使用权转移的两种方式。 |
| (四) 农村两种所有制土地建设占用审批程序。 |
| (五) 农村土地临时使用补助标准。 |
| 八、农村村民住宅基地建设维护和治理途径 |
| (一) 农村村民新建宅基地面积限额。 |
| (二) 农村村民宅基地使用建设申请审批项目。 |
| (三) 农村居民宅基地维护和治理途径。 |
| 九、农村土地利用规划制定和实施途径 |
| (一) 农村土地利用规划的目标。 |
| (二) 农村土地利用规划的范围。 |
| (三) 农村土地利用规划确定任务。 |
| (四) 农村土地利用规划审批程序。 |
| (五) 农村土地利用规划实施准则。 |
| (六) 农村土地利用规划落实要求。 |
| 十、农村土地及相关系统经营管理监督检查途径 |
| (一) 农村土地及相关系统经营管理途径。 |
| (二) 农村土地全方位监督检查途径。 |
| 十一、农村村民失地后社会保障途径 |
| (一) 农村村民失地变化趋势。 |
| (二) 农村村民失地利益受限。 |
| (三) 农村村民失地利益受限原因。 |
| (四) 农村村民失地后就业创业、生存生活途径。 |
| (五) 农村村民失地后拓宽构建社会保障途径。 |
| 十二、农村土地财政筹融资监管体系逐步完善途径 |
| (一) 农村土地财政的含义和范围。 |
| (二) 农村土地财政产生的原因和成果。 |
| (三) 农村土地财政管理的作用。 |
| (四) 农村土地财政管理的失误。 |
| (五) 农村土地财政调控管制。 |
| (六) 农村土地财政监督检查。 |
| (七) 农村土地财政管理体制调整完善途径。 |
（4）关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(上)（论文提纲范文）
| 一、农村土地所有制、使用权益和征购、占用法制途径 |
| (一) 农村土地所有权、使用权经管法制规则。 |
| (二) 农村土地所有、使用权利证明、变更、收回登记发证法制规则。 |
| (三) 农村土地所有权确认及其所属经管法制规则。 |
| (四) 农村土地使用权维护、补偿经管法制规则。 |
| (五) 农村土地使用权招标、拍卖经管法制规则。 |
| (六) 农村土地征收、收回、购买依据法制规则。 |
| (七) 农村土地征收占用和购买使用实施法制规则。 |
| (八) 农村土地利用法制规则调整修正落实。 |
| 二、农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径 |
| (一) 农村土地承包经营长久保障途径。 |
| (二) 农村土地承包使用权流转畅通保障途径。 |
| 三、农村耕地永久保护和节约集约利用及占补平衡途径 |
| (一) 农村耕地要坚定组织开拓全方位永久保护途径。 |
| (二) 农村耕地要全力组织拓宽科学节约集约利用途径。 |
| (三) 农村耕地保护占补平衡的途径。 |
| 四、农村土地全面整理和深入整治途径 |
| (一) 农村土地全面整理和深入整治的意义和特点。 |
| (二) 农村土地全面整理和深入整治的理念和标准。 |
| (三) 农村土地全面整理和深入整治的任务和要求。 |
| (四) 农村土地全面整理和深入整治的方式和做法。 |
（5）关于探讨农业产业化经营安全保障体系建设方略规程的思路（论文提纲范文）
| 一、农业产业化经营的起源 |
| 二、农业产业化经营的标准 |
| (一) 农业产业化经营标准体系建设的原因。 |
| (二) 农业产业化经营标准体系建设的任务。 |
| 1. 坚持以农业现代化为目标, 实施农业产业化经营标准。 |
| 2. 坚持以农业综合效益为中心, 推进农业产业化经营。 |
| 3. 坚持以农业科技进步为动力, 开展农业产业化经营。 |
| 4. 坚持以农业产品市场需求为导向, 开辟农业产业化经营。 |
| 5. 坚持兴办农业龙头企业, 带动农业产业化经营。 |
| 6. 坚持发展农民流通队伍, 搞活农业产业化经营。 |
| (三) 农业产业化经营标准体系建设的要求。 |
| 1. 要科学规范农业产业化经营标准化的内容。 |
| 2. 要建立健全农业产品生产标准体系。 |
| 3. 要组织推进农业产业化经营标准化示范区建设。 |
| 4. 要组织开展农业产业化经营标准化宣传教育。 |
| 5. 要不断加大农业产业化经营标准化投资力度。 |
| 6. 要切实加强对农业产业化经营标准化建设的组织领导。 |
| (四) 农业产业化经营标准体系建设的方略。 |
| 1. 因地制宜确定需求范围。 |
| 2. 科学合理开辟途径创新。 |
| 3. 全面推进标准体系完善。 |
| 4. 切实加强政府引导协调。 |
| 5. 组织发动农民自觉遵守。 |
| 6. 建立健全完备保障体系。 |
| 三、农业产业化经营的性质 |
| 四、农业产业化经营的特点 |
| 五、农业产业化经营的范围 |
| (一) 农业产业化经营的产业范围。 |
| 1. 农林种植业产业、牧渔养殖业产业。 |
| 2. 农林牧渔各业产品加工产业。 |
| 3. 农林牧渔各业生产经营前、中、后全过程服务产业。 |
| 4. 农林牧渔各业产品销售产业。 |
| (二) 农业产业化经营的产品范围。 |
| 1. 农林种植业生产、加工的产品范围包括: |
| 2. 牧渔养殖业生产、加工的产品范围包括: |
| (三) 农业产业化经营的途径范围。 |
| 1. 农业产业化经营产品标准化、品牌化、规模化、生态化途径。 |
| 2. 农业产业化经营方式科技化、合作化、市场化、国际化。 |
| 六、农业产业化经营的类型 |
| 七、农业产业化经营的目标 |
| (一) 科学发挥农业资源优势、因地制宜培育和发展农业主导产品、支柱产业。 |
| 1. 培育和发展农业主导产品生产, 奠定农业产业化经营的坚实基础。 |
| 2. 培育和发展农业支柱产业, 形成区域传统和特色产业经济优势。 |
| 3. 培育和发展农业新兴产业, 促进地方发展壮大农业产业化经济实力。 |
| 4. 培育和发展农业产业化经营链条, 提高农业产业化经营水平。 |
| (二) 科学安排农业产业发展规划, 全方位培育和发展农业优势、特色、短缺产业。 |
| (三) 科学组织农业产品基地建设, 逐步形成农业产品基地生产集约化、规模化和区域化布局。 |
| 1. 组织加强农业产品生产基地建设。 |
| 2. 组织推进农业产品集约化、规模化生产基地建设。 |
| 3. 组织落实农业产品基地建设的区域化布局。 |
| (四) 科学开拓农业产品市场建设, 不断培育农业产品统一开放市场体系。 |
| 1. 科学掌握农业产品市场导向。 |
| 2. 科学培育农业产品市场主体, 这是指通过开展农业产业化经营多元化联合组织形式, 不断提高农户和农业产业化龙头企业生产经营水平, 科学培育农户和农业产业化龙头企业生产经营的产品在市场上的主体地位, 享受与其他工商业者同样的经营自主权, 参与市场的平等竞争。 |
| 3. 科学开拓农业产品市场空间。 |
| 4. 科学构筑农业产品市场载体。 |
| (五) 科学推进农业产业化龙头企业发展, 促使龙头企业带动农民增强农业综合生产能力。 |
| 1. 增强农业产业化经营龙头环节。 |
| 2. 增强农业产业化龙头企业带动功能。 |
| 3. 推进农业产业化龙头企业高起点发展。 |
| 4. 推进农业产业化龙头企业联合组建和创办企业集团公司。 |
| (六) 科学开展农业产业化经营资金投入多元化渠道, 坚持建立农业产业化龙头企业和农民利益与风险紧密联结关系。 |
| 1. 科学开辟农业产业化经营资金投入不断增强的多元化渠道。 |
| 2. 坚持建立农业产业化龙头企业和农民的利益与风险紧密联结关系。 |
| (七) 科学健全农业产业化经营社会化服务体系, 增强农业产业化经营科技创新能量。 |
| 1. 健全农业产业化经营社会化服务体系, 强化全方位服务功能。 |
| 2. 增强农业产业化经营科技创新能量。 |
| 八、农业产业化经营的任务 |
| 九、农业产业化经营的要求 |
| (一) 坚定树立农业产业化经营全新观念。 |
| 1. 农业产业化经营系列、一体化的全面发展观念。 |
| 2. 农业产业化经营集约、专业化规模发展观念。 |
| 3. 农业产业化经营生态、社会化的综合发展观念。 |
| 4. 农业产业化经营科技、现代化的永续发展观念。 |
| (二) 严格遵循农业产业化经营基本原则。 |
| 1. 严格遵循市场导向的准则。 |
| 2. 严格遵循自愿互利的准则。 |
| 3. 严格遵循协调指导的准则。 |
| 4. 严格遵循“龙头”带动的准则。 |
| 5. 严格遵循全产业链的准则。 |
| 6. 严格遵循企业兼并重组的准则。 |
| (三) 要引导带动广大农民建设农业产品生产基地。 |
| 1. 组织建成确保农业产品有效供应的生产基地。 |
| 2. 组织建成农业产品质量安全保障生产基地。 |
| (四) 要充分发挥农业产业化经营资源综合利用优势。 |
| 1. 科学认识农业产业化经营资源的特点、优势和问题。 |
| 2. 科学开发利用农业产业化经营资源的优势与劣势互补问题。 |
| (五) 要鼓励农民及其组织参加农业产业化经营一条龙产业链、一体化现代农业产业集团经营体系。 |
| 1. 因地制宜地布局农业区域化产业。 |
| 2. 科学合理地建立农业主导产品规模化生产基地产业。 |
| 3. 实事求是地扶持农业集约、专业化支柱产业。 |
| 4. 坚持不断地加强农业基础设施健全化基础产业。 |
| 5. 坚定不移地培育农业产业化经营一条龙产业链产业。 |
| 6. 遵纪守法地健全农业产业化经营服务社会化产业。 |
| 7. 广泛深入地开展农业科技开发、创新、推广应用产业。 |
| 8. 全面系统地建立农业产业化经营社会化服务产业。 |
| 9. 全方位地建立农工商、贸工农、农科教一体化集团产业。 |
| 十、农业产业化经营的政策措施 |
| (一) 树立农业产业化经营全新观念、自觉意识。 |
| 1. 正确认识、理解农业产业化经营的概念和内涵。 |
| 2. 正确划分、确定现代农业产业化经营的范围和内容。 |
| 3. 正确树立农业产业化经营全新观念、自觉意识。 |
| (二) 转变农业产业化经营组织领导、调节控制职能。 |
| 1. 改革农业产业化经营组织管理机构和经营体制。 |
| 2. 转变农业产业化经营组织领导的方式、方法。 |
| 3. 加强农业产业化经营组织领导、调节控制的职能、责任。 |
| (三) 组织推动广大农民参加农业产品生产基地工程建设。 |
| 1. 组织落实农业产品生产基地。 |
| 2. 组织落实农业产品标准化生产。 |
| (四) 组织推动各地区创造调整优化农业产业化经营结构的条件。 |
| 1. 组织推动各地区划分、界定农业产业化经营结构的类型。 |
| 2. 组织推动各地区合理确定农业产业化经营结构的体制。 |
| (五) 组织推动各地区鼓励扶持农业产业化龙头企业发展壮大。 |
| 1. 要组织采取培育和发展农业产业化龙头企业的多元形式。 |
| 2. 要组织落实培育和发展农业产业化龙头企业的多种政策措施。 |
| 3. 要组织推动农业产业化龙头企业发挥骨干带动功能。 |
| (六) 组织推动各地区开拓农业产品市场体系建设的途径。 |
| 1. 组织把握农业产品市场的导向。 |
| 2. 组织增强农业产品市场竞争力。 |
| (七) 组织促进各地区增强农业科学技术创新、进步的动力。 |
| (八) 组织健全农业产业化经营收益分配组织体制。 |
| 1. 组织引导农民自主建立各种专业合作社、专业协会、股份合作组织及其他形式的联合体。 |
| 2. 组织推动农民与农业龙头企业等单位建立产销合同、形成利益共享、风险分担机制。 |
| (九) 组织完善农业产业化经营调控约束机制的纽带。 |
| 1. 建立健全农业产业化经营宏观调控机制。 |
| 2. 建立健全农业产业化经营具体约束机制。 |
| 3. 建立健全农业劳动力合理流动的转移机制。 |
| 4. 建立健全农业产业化经营资金多元化投入机制。 |
| 5. 建立健全国家财政支持农业产业化经营资金投入机制。 |
| 6. 建立健全国家银行支持农业产业化经营信贷资金投入机制。 |
| 7. 建立健全农业产业化经营资金管理机制。 |
| 8. 建立健全农业产业化经营利益分配机制。 |
| (十) 组织开辟农业产业化经营社会化服务的渠道。 |
| 1. 组织推进农业产业化经营社会化服务法制化。 |
| 2. 组织推进农业产业化经营社会化服务环保化。 |
| 3. 组织推进农业产业化经营社会化服务资源化。 |
| 4. 组织推进农业产业化经营社会化服务社区化。 |
| (十一) 组织提供农业产业化经营保护、保险的保障。 |
| 1.农业产业化经营保护、保险的保障必要性。 |
| 2.农业产业化经营保护、保险的保障现状及制约因素。 |
| 3.农业产业化经营保护、保险的保障范围。 |
| 4.农业产业化经营保护、保险的保障内容。 |
| 5. 农业产业化经营保护、保险的保障职责。 |
| 6. 农业产业化经营保护、保险的保障原则。 |
| 7. 农业产业化经营保护、保险的保障要求。 |
| 8. 农业产业化经营保护、保险的保障措施。 |
| (十二) 组织推进现代农业标准化、城乡一体化经济社会和谐发展。 |
| 1.现代农业产品质量安全标准体系。 |
| 2.现代农业产业化经营标准化体系。 |
| 3.现代农村社会保障体系。 |
| 4.现代农村最低生活保障体系。 |
| 5.现代农村社会养老保险体系。 |
| 十一、农业产业化经营的成效 |
| (一) 推进了农业各种产业化经营发展。 |
| (二) 形成了现代农业发展的骨干力量。 |
| (三) 增强了农业产业化经营持续发展的能力。 |
| (四) 推动了农业产业化经营科技进步。 |
| (五) 促进了农业生产经营要素科学组合。 |
| (六) 完善了农业产业化经营体制。 |
| (七) 健全了农业产业化经营机制。 |
| (八) 建成了农业产品市场体系。 |
| (九) 加快了传统农业转变现代农业的进程。 |
| (十) 加强了城乡一体化、现代化和谐经济社会建设。 |
（6）黑龙江省种粮农户生产行为研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.3.3 国内外文献综述评价 |
| 1.4 研究主要内容、方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究主要内容与技术路线 |
| 1.4.2 研究的主要方法 |
| 2 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 种粮农户 |
| 2.1.2 种粮农户生产行为 |
| 2.2 种粮农户生产行为的特征 |
| 2.2.1 自给性与商品性生产行为 |
| 2.2.2 经济目标与非经济目标 |
| 2.2.3 理性行为与非理性行为 |
| 2.2.4 行为的一致性和多样性 |
| 2.3 种粮农户生产行为的目标 |
| 2.3.1 种粮农户生产以农业可持续发展为基础目标 |
| 2.3.2 种粮农户生产以增收为主要目标 |
| 2.4 本研究的理论基础 |
| 2.4.1 区域经济学理论 |
| 2.4.2 需求供给理论 |
| 2.4.3 行为经济学理论 |
| 2.4.4 农户行为理论 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 黑龙江省粮食产量与播种面积变化分析 |
| 3.1 黑龙江省粮食生产已成为全国重心 |
| 3.2 黑龙江省粮食需求呈增长趋势 |
| 3.3 黑龙江省粮食产量变化分析 |
| 3.3.1 粮食产量变化分析 |
| 3.3.2 粮食产量波动的影响因素分析 |
| 3.4 黑龙江省粮食播种面积变化情况 |
| 3.4.1 粮食播种面积的波动分析 |
| 3.4.2 粮食播种面积变化的影响因素 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 黑龙江省种粮农户生产行为现状及存在问题分析 |
| 4.1 黑龙江省种粮农户样本数据来源及方法 |
| 4.2 黑龙江省普通种粮农户生产行为现状调查分析 |
| 4.2.1 普通农户土地经营行为分析 |
| 4.2.2 普通农户种植选择行为 |
| 4.2.3 普通农户生产投入行为 |
| 4.2.4 普通农户技术认知行为 |
| 4.2.5 普通农户兼业行为分析 |
| 4.3 黑龙江省种粮大户生产行为现状调查分析 |
| 4.3.1 种粮大户土地经营行为分析 |
| 4.3.2 种粮大户种植品种选择 |
| 4.3.3 种粮大户生产投入行为 |
| 4.3.4 种粮大户技术认知行为 |
| 4.3.5 种粮大户兼业行为分析 |
| 4.4 黑龙江省种粮农户生产行为存在的问题 |
| 4.4.1 农户生产行为的短期化 |
| 4.4.2 农户生产行为的趋同化 |
| 4.4.3 农户生产行为的组织化程度偏低 |
| 4.4.4 农户生产行为的缺乏主动性 |
| 4.4.5 农户生产行为兼业化过于突出 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 黑龙江省种粮农户生产行为影响因素分析 |
| 5.1 自然因素 |
| 5.1.1 气候因素 |
| 5.1.2 水资源因素 |
| 5.1.3 耕地资源因素 |
| 5.2 农户自身因素 |
| 5.2.1 劳动力因素 |
| 5.2.2 文化程度 |
| 5.3 资金因素 |
| 5.4 市场因素 |
| 5.4.1 生产成本 |
| 5.4.2 粮食价格 |
| 5.5 科技因素 |
| 5.5.1 农业科技推广 |
| 5.5.2 农民技术培训 |
| 5.6 政策因素 |
| 5.6.1 耕地保护政策 |
| 5.6.2 粮食补贴政策 |
| 5.6.3 粮食最低收购价政策 |
| 5.7 本章小结 |
| 6 黑龙江省种粮农户生产行为实证分析 |
| 6.1 农户生产行为理论模型分析 |
| 6.2 种粮农户生产行为模型应用原理 |
| 6.3 普通农户与种粮大户特征描述分析 |
| 6.3.1 普通农户特征描述分析 |
| 6.3.2 种粮大户特征描述性分析 |
| 6.4 变量选择与理论假设 |
| 6.4.1 变量选择和数据说明 |
| 6.4.2 影响因素与理论假设 |
| 6.5 模型估计过程与结果讨论 |
| 6.5.1 普通农户生产行为模型分析 |
| 6.5.2 种粮大户生产行为模型分析 |
| 6.5.3 普通农户与种粮大户在生产决策中的对比分析 |
| 6.6 本章小结 |
| 7 优化黑龙江省种粮农户生产行为的思路及对策建议 |
| 7.1 优化黑龙江省种粮农户生产行为的指导思想 |
| 7.2 优化黑龙江省种粮农户生产行为的目标 |
| 7.3 优化黑龙江省种粮农户生产行为对策建议 |
| 7.3.1 进一步完善产粮大省粮食补贴政策 |
| 7.3.2 完善粮食生产成本的控制机制 |
| 7.3.3 完善粮食价格支持政策 |
| 7.3.4 改善种粮农户的基础设施建设 |
| 7.3.5 促进种粮农户适度规模经营 |
| 7.3.6 加大对种粮农户补贴力度 |
| 7.3.7 加快扶持粮食合作社的发展 |
| 7.3.8 加强粮农科技服务体系建设 |
| 7.3.9 加强对种粮农户的技术培训 |
| 7.3.10 建立健全粮农农业保险与金融体系 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 结论 |
| 8.1 本文研究结论 |
| 8.2 本文的创新之处 |
| 8.3 本文的不足之处 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
（7）我国工业化发展对粮食安全的影响及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 国际背景 |
| 1.1.2 国内背景 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 相关概念的诠释 |
| 1.2.1 粮食安全的界定 |
| 1.2.2 工业化的界定 |
| 1.3 国内外研究回顾与评述 |
| 1.3.1 国内外研究回顾 |
| 1.3.2 文献综合评述 |
| 1.4 研究目标与研究思路 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.5 研究内容与研究方法 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.6 拟解决的关键问题与研究可能的创新之处 |
| 1.6.1 拟解决的关键问题 |
| 1.6.2 研究可能的创新之处 |
| 第二章 有关工业化与粮食安全的理论基础 |
| 2.1 马克思、恩格斯关于工业与农业及粮食关系的重要论述 |
| 2.1.1 粮食是工业部门以及整个经济和社会发展的基础 |
| 2.1.2 资本主义把工业和农业分割开来,但二者必将在新的基础上结合 |
| 2.1.3 工农、城乡分割和对立阻碍经济发展,应逐步消除 |
| 2.2 张培刚关于工业化与粮食关系的理论 |
| 2.3 速水佑次郎关于不同收入水平国家食物与农业问题的分析 |
| 2.4 粮食属性的相关理论 |
| 2.5 粮食供求平衡理论 |
| 2.6 二元经济结构理论 |
| 2.7 区域经济理论 |
| 2.8 理论启示和运用 |
| 2.8.1 理论启示 |
| 2.8.2 理论运用 |
| 第三章 我国工业化对粮食安全的总体影响 |
| 3.1 工业化发展对粮食安全影响的历史回顾 |
| 3.1.1 工业化起步阶段:"以农哺工"掠夺了大量粮食剩余 |
| 3.1.2 工业化进程中:"工农互补"提高了粮食安全水平 |
| 3.1.3 工业化中期:"以工哺农"从多方面促进粮食安全 |
| 3.2 工业化发展对粮食安全影响的现状分析 |
| 3.2.1 我国工业化发展水平的现状分析 |
| 3.2.2 我国粮食安全水平的现状分析 |
| 3.2.3 我国粮食安全存在的主要问题 |
| 3.3 工业化发展对粮食安全影响的未来形势判断 |
| 3.3.1 对我国未来10—30年工业化发展状况的预测 |
| 3.3.2 对我国未来10—30年粮食需求的预测和粮食安全形势的判断 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 工业化对我国粮食消费的影响 |
| 4.1 工业化对我国粮食消费影响的总体情况分析 |
| 4.2 工业化对我国粮食消费影响的具体分析 |
| 4.2.1 工业化进程中城乡居民收入提高对粮食消费的影响 |
| 4.2.2 城镇居民数量增加和膳食结构改善对粮食消费的影响及实证分析 |
| 4.2.3 工业用粮是粮食消费新的增长点 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 工业化对我国粮食供给的影响 |
| 5.1 工业化对粮食供给影响的历史回顾 |
| 5.2 工业化对粮食供给影响的主要表现 |
| 5.2.1 粮食播种面积因占用耕地而受到限制 |
| 5.2.2 化肥投入使得粮食产量和生产成本同时增加 |
| 5.2.3 农业机械化能够提高粮食生产效率,但使用条件不成熟 |
| 5.2.4 农村劳动力转移造成粮食生产劳动力素质低下 |
| 5.3 工业化对粮食供给影响的实证分析 |
| 5.3.1 指标选择 |
| 5.3.2 研究方法与数据整理 |
| 5.3.3 运算与结论分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 工业化对区域粮食安全影响分析 |
| 6.1 问题的提出 |
| 6.2 多角度粮食区域划分及粮食安全形势判断 |
| 6.2.1 多角度粮食区域划分 |
| 6.2.2 不同区域工业化水平与粮食安全形势分析 |
| 6.3 工业化对不同区域粮食安全的影响分析 |
| 6.3.1 工业化发展占用资源并阻碍粮食生产 |
| 6.3.2 粮食主产区"工业反哺农业"能力弱,阻碍了粮食生产发展 |
| 6.3.3 "地区利益剪刀差"阻碍了粮食主产区粮食生产发展 |
| 6.4 工业化对典型地区—广东省粮食安全的影响 |
| 6.4.1 广东省工业化发展的概况 |
| 6.4.2 广东省工业化对粮食安全影响的情况分析 |
| 6.4.3 在工业化进程中广东省确保粮食安全的对策与措施 |
| 6.5 本章小结 |
| 第七章 政策建议 |
| 7.1 政策建议 |
| 7.1.1 工业化快速发展过程中要从战略高度重视粮食安全问题 |
| 7.1.2 控制人口增长,提高粮食转化率 |
| 7.1.3 加强节粮建设,倡导适度消费 |
| 7.1.4 多渠道发展生物质能源 |
| 7.1.5 科学规划,缓解工业化和城市化用地紧张的矛盾 |
| 7.1.6 推进土地规模经营 |
| 7.1.7 加速农村剩余劳动力转移 |
| 7.1.8 加快提升粮食主产区工业化程度 |
| 7.1.9 建立健全对粮食主产区的扶持政策 |
| 7.1.10 完善粮食风险基金配套政策 |
| 7.2 研究不足之处与进一步研究的方向 |
| 7.2.1 研究的不足之处 |
| 7.2.2 进一步研究的方向 |
| 参考文献 |
| 附录Ⅰ |
| 附录Ⅱ |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（8）十六大以来党的农业思想研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| 一、基本概念界定 |
| （一） 农业、三农、“三农”问题 |
| （二） 农业思想、“三农”思想、“三农”理论 |
| 二、选题意义 |
| （一） 理论价值 |
| （二） 实践价值 |
| （三） 学术价值 |
| 三、学术界研究现状 |
| 四、主要观点与基本构架 |
| （一） 主要观点 |
| （二） 基本构架 |
| 五、研究方法与创新点 |
| （一） 研究方法 |
| （二） 创新点 |
| 第一部分 十六大以来党的农业思想形成的主要依据 |
| 一、十六大以来党的农业思想形成的理论基础 |
| （一） 马克思、恩格斯和列宁的社会主义农业思想 |
| （二） 毛泽东、邓小平和江泽民的社会主义农业思想 |
| 二、十六大以来党的农业思想形成的时代背景 |
| （一） 农业的基础地位急需得到进一步强化 |
| （二） 农村发展成为国民经济整体发展的瓶颈 |
| （三） 我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段 |
| （四） 推进改革开放新的伟大进程需要加快农村改革 |
| 第二部分 十六大以来党的农业思想的主要内容 |
| 一、突出抓好增加农民收入的工作重点 |
| （一） 把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务 |
| （二） 新一届党中央对增加农民收入的总体要求 |
| 二、把“三农”工作作为全党工作的“重中之重” |
| （一） 新一届党中央高度重视“三农”工作 |
| （二） 新一届党中央工作“重中之重”的体现 |
| 三、坚持走中国特色农业现代化道路 |
| （一） 新一届党中央对中国特色农业现代化道路的探索 |
| （二） 新一届党中央发展中国特色现代农业的总体思路 |
| 四、全面统筹城乡经济社会发展 |
| （一） 新一届党中央作出城乡统筹发展的战略方针 |
| （二） 新一届党中央统筹城乡经济社会发展的政策措施 |
| 五、加快建设社会主义新农村 |
| （一） 新一届党中央提出建设社会主义新农村的战略任务 |
| （二） 新一届党中央作出建设社会主义新农村的战略部署 |
| 六、大力提高农业综合生产能力 |
| （一） 新一届党中央作出提高农业综合生产能力的战略决策 |
| （二） 新一届党中央提高农业综合生产能力的政策措施 |
| 第三部分 十六大以来党的农业思想的主要特点 |
| 一、在理论指导上以科学发展观为统领 |
| （一） 始终坚持将发展农村生产力摆在首位 |
| （二） 将切实维护农民利益作为行动指南 |
| （三） 始终坚持农村经济社会全面协调可持续发展 |
| （四） 注重处理好农村经济社会中各方面重大关系 |
| 二、在价值取向上体现了以人为本的理念 |
| （一） 抓住了“三农”问题“以人为本”的核心 |
| （二） 体现了党中央“以人为本”执政为民的决心 |
| 三、在理论风格上突出了求真务实的品格 |
| （一） 从基本国情出发强调“三农”问题的重要性 |
| （二） 从“三农”问题的实际出发解决“三农”难题 |
| 四、在思想内容上形成了系统完善的体系 |
| （一） 以增加农民收入为农业思想的主题 |
| （二） 以实现农业现代化作为农业发展的方向 |
| （三） 以全面统筹城乡经济社会发展为破解“三农”难题的突破口 |
| （四） 以提高农业综合生产能力作为破解“三农”难题的关键 |
| （五） 以社会主义新农村作为“三农”发展的主阵地 |
| 第四部分 十六大以来党的农业思想的时代价值 |
| 一、形成了城乡一体化的发展格局 |
| （一） 促进了城乡关系一体化 |
| （二） 促进了城乡生产要素配置一体化 |
| （三） 促进了城乡经济社会发展一体化 |
| 二、加快了我国农村社会的改革与发展 |
| （一） 创新了建设我国农村社会的思想理论 |
| （二） 兴起了推进农村改革发展的新热潮 |
| 三、保证了农村全面建设小康社会的顺利开展 |
| （一） 明确了全面建设小康社会的核心问题 |
| （二） 抓住了全面建设小康社会的重点和难点 |
| 四、提供了构建社会主义和谐社会的重要保障 |
| （一） 提供了构建社会主义和谐社会的物质保障 |
| （二） 提供了构建社会主义和谐社会的思想保障 |
| （三） 提供了构建社会主义和谐社会的制度保障 |
| 注释: |
| 参考文献 |
| 一、经典文献 |
| 二、重要论着 |
| 三、主要论文 |
| 致谢 |
| 在学期间主要科研成果 |
（9）粮食主产区财政支农效果及政策优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导言 |
| 1.1 研究的目的与意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 概念界定及研究内容 |
| 1.3.1 概念界定 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法及创新之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 可能的创新之处 |
| 参考文献 |
| 2 粮食主产区粮食产业发展现状:重要性与两难性 |
| 2.1 粮食主产区的区域地位及自然条件 |
| 2.1.1 东北区 |
| 2.1.2 黄淮海区 |
| 2.1.3 长江中下游区 |
| 2.1.4 西南区 |
| 2.1.5 蒙新区 |
| 2.1.6 特征总结 |
| 2.2 粮食主产区粮食产业发展现状:可持续发展的重要性 |
| 2.2.1 主产区粮食产出总量及对全国的贡献 |
| 2.2.2 主产区粮食产出空间布局及对全国的贡献 |
| 2.2.3 主产区粮食产出优势分析 |
| 2.3 粮食主产区粮食产业存在的问题:可持续发展的两难性 |
| 2.3.1 地方经济发展的两难性:低资源成本的比较优势陷阱 |
| 2.3.2 地方政府经济调控的两难性:产粮大县与财政穷县 |
| 2.3.3 农户种粮不种粮的两难性:粮食增产与增收滞缓 |
| 2.3.4 粮食经销商经营的两难性:价格风险与政府管制 |
| 2.3.5 地区生态环境的两难性:粮食增产与环境保护 |
| 2.4 小结 |
| 参考文献 |
| 3 粮食主产区财政支农政策实施概况:历史与现状 |
| 3.1 粮食主产区财政体制的历史变革及收支状况 |
| 3.1.1 财政体制的历史变革 |
| 3.1.2 粮食主产区财政收支状况 |
| 3.2 粮食主产区财政支农政策的历史阶段及项目归类 |
| 3.2.1 以农补工的负保护阶段(1949—1978) |
| 3.2.2 工农自补的中度保护阶段(1978—2003) |
| 3.2.3 以工补农的高保护阶段(2004年至今) |
| 3.3 粮食主产区财政支农的现状分析 |
| 3.3.1 财政支农的总量特征 |
| 3.3.2 财政支农的结构特征 |
| 3.3.3 财政支农的区域比较 |
| 3.4 现阶段财政支农中存在的问题分析 |
| 3.4.1 财政支农投入不足 |
| 3.4.2 财政支农结构不优 |
| 3.4.3 财政支农资金管理不合理 |
| 3.5 小结 |
| 参考文献 |
| 4 粮食主产区财政支农政策实施的总量效果:效率与公平 |
| 4.1 财政支农政策实施原则及目标选择 |
| 4.1.1 公平与效率原则 |
| 4.1.2 政策目标 |
| 4.2 财政支农总量对主产区农业经济增长的效果分析 |
| 4.2.1 财政政策的经济效率目标 |
| 4.2.2 财政支农总量对农业经济增长的效果评价 |
| 4.2.3 财政支农总量对提高粮食综合生产能力的效果评价 |
| 4.3 财政支农总量对主产区城乡社会公平的效果分析 |
| 4.3.1 财政政策的社会公平目标分析 |
| 4.3.2 社会公平的衡量及实证模型 |
| 4.3.3 实证结果及经济分析 |
| 4.4 财政支农总量对公平与效率双目标的协调性 |
| 4.5 小结 |
| 参考文献 |
| 5 粮食主产区财政支农政策实施的结构效果:分项目及优先序 |
| 5.1 引言 |
| 5.2 粮食主产区农业综合开发项目实施效果评价 |
| 5.2.1 农业综合开发项目实施状况 |
| 5.2.2 农业综合开发项目实施效果评价 |
| 5.2.3 影响农业综合开发实施效果的问题剖析 |
| 5.3 粮食补贴政策实施效果评价 |
| 5.3.1 粮食价格补贴政策 |
| 5.3.2 粮食综合收入补贴政策 |
| 5.3.3 其他生产资料补贴政策 |
| 5.4 农林水利气象等部门事业费实施效果评价 |
| 5.4.1 实施状况 |
| 5.4.2 实施效果评价 |
| 5.4.3 问题剖析 |
| 5.5 财政支农结构的综合效应及优先序分析 |
| 5.5.1 以农业经济增长为目标的财政支农结构效果 |
| 5.5.2 以提高粮食综合生产能力为目标的财政支农结构效果 |
| 5.5.3 以城乡社会公平为目标的财政支农结构效果 |
| 5.6 小结 |
| 参考文献 |
| 6 粮食主产区财政支农政策对农户行为影响:投资与不投资 |
| 6.1 文献回顾 |
| 6.2 粮食主产区农户农业投资行为特征 |
| 6.2.1 农业投资中农户的主体地位突出 |
| 6.2.2 农户农业投资规模总体上呈快速增长态势 |
| 6.2.3 长期投资是农户农业投资的主要形式,但流量上存在投资不足 |
| 6.2.4 农户农业短期投资以种植业和牧业为主,多样化结构显现 |
| 6.2.5 农户农业短期投资存在显着的区域差距 |
| 6.2.6 农户农业投资的货币化趋势加强 |
| 6.2.7 农户农业投资行为理性化 |
| 6.2.8 农户农业投资行为受国家政策影响较大 |
| 6.3 财政支农政策对主产区农户投资行为影响的理论分析 |
| 6.3.1 生产性支农支出对农户投资的经济分析 |
| 6.3.2 转移性支农支出对农户投资的经济分析 |
| 6.3.3 经常性支农支出对农户投资的经济分析 |
| 6.4 财政支农政策对农户农业投资行为影响的实证分析——以湖北省襄樊地区为例 |
| 6.4.1 影响农户农业投资行为的因素假定 |
| 6.4.2 实证模型及分析结果 |
| 6.5 小结 |
| 参考文献 |
| 7 主要财政支农政策的国际经验借鉴:启示与警惕 |
| 7.1 主要国家财政支农政策的制定原则及调整方向 |
| 7.1.1 美国农业政策的原则及方向 |
| 7.1.2 欧盟农业政策的原则及方向 |
| 7.1.3 日本农业政策的原则及方向 |
| 7.1.4 印度农业政策的原则及方向 |
| 7.2 政府一般性服务的国际经验 |
| 7.2.1 美国经验 |
| 7.2.2 欧盟经验 |
| 7.2.3 日本经验 |
| 7.2.4 印度经验 |
| 7.3 政府金融支农的国际经验 |
| 7.3.1 美国经验 |
| 7.3.2 欧盟经验 |
| 7.3.3 日本经验 |
| 7.3.4 印度经验 |
| 7.4 农产品价格保护的国际经验 |
| 7.4.1 美国经验 |
| 7.4.2 欧盟经验 |
| 7.4.3 日本经验 |
| 7.4.4 印度经验 |
| 7.5 直接收入补贴的国际经验 |
| 7.5.1 美国经验 |
| 7.5.2 欧盟经验 |
| 7.5.3 日本经验 |
| 7.5.4 印度经验 |
| 7.6 市场准入限制的国际经验 |
| 7.6.1 美国经验 |
| 7.6.2 欧盟经验 |
| 7.6.3 日本经验 |
| 7.6.4 印度经验 |
| 7.7 国际经验的启示 |
| 7.7.1 财政支农政策投向方向 |
| 7.7.2 财政支农总量方面 |
| 7.7.3 财政支农结构方面 |
| 7.7.4 特别支农政策的启示 |
| 7.8 国际经验的警惕 |
| 参考文献 |
| 8 提高粮食主产区财政支农效果的政策优化研究 |
| 8.1 财政支农政策优化的理论框架 |
| 8.1.1 多重政策目标的耦合 |
| 8.1.2 政策优化的内容体系 |
| 8.2 财政支农总量的合理水平确定 |
| 8.3 财政支农结构的优化调整 |
| 8.3.1 农业大中型基础设施建设方面:加大投资力度,稳定投资比重 |
| 8.3.2 农业综合开发方面:加大投入力度,提高投入比重 |
| 8.3.3 农业补贴方面:与市场接轨,有松有紧 |
| 8.3.4 农业科技支出方面:加大投入力度,提高投入比重 |
| 8.3.5 农村扶贫支出方面:加大扶贫力度,完善扶贫机制 |
| 8.3.6 农口部门事业费支出方面:压缩人员金额,提高专项支出比例 |
| 8.4 财政支农资金的管理机制设计 |
| 8.4.1 预算机制 |
| 8.4.2 筹资机制 |
| 8.4.3 分配机制 |
| 8.4.4 运行机制 |
| 8.4.5 监管机制 |
| 8.4.6 验收评估机制 |
| 8.5 其他辅助措施 |
| 8.5.1 加快省直管县财政体制改革 |
| 8.5.2 加快农业产业化发展 |
| 8.5.3 支持农业社会化服务体系发展 |
| 8.5.4 完善市场准入限制制度 |
| 8.5.5 完善政府金融支农制度 |
| 8.5.6 完善财政支农政策的法律体系 |
| 参考文献 |
| 9 研究结论及进一步展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.1.1 粮食主产区粮食产业发展现状分析 |
| 9.1.2 粮食主产区财政支农政策发展历史与现状概述 |
| 9.1.3 粮食主产区财政支农政策实施的总量效果评价 |
| 9.1.4 粮食主产区财政支农政策实施的结构效果评价 |
| 9.1.5 粮食主产区财政支农政策对农户农业投资行为影响分析 |
| 9.1.6 主要财政支农政策的国际经验借鉴 |
| 9.1.7 提高粮食主产区财政支农效果的政策优化研究 |
| 9.2 研究展望 |
| 致谢 |
（10）粮食安全与粮农增收目标的公共财政和农业政策性金融支持研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.1.1 “三农”的首要问题 |
| 1.1.2 解决的关键路径 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 选题目的和意义 |
| 1.2.2 国内外研究概况 |
| 1.2.3 研究的逻辑思路、结构安排与研究方法 |
| 1.2.4 研究的创新与不足 |
| 2 研究的理论导向 |
| 2.1 政府与市场关系理论导向 |
| 2.1.1 关于政府与市场关系的争论 |
| 2.1.2 政府与市场的互补关系 |
| 2.2 新制度经济学理论导向 |
| 2.2.1 基本理论概要 |
| 2.2.2 两种目标与两种支持的制度经济学分析 |
| 2.3 公共财政政策理论导向 |
| 2.3.1 公共财政理论 |
| 2.3.2 公共财政政策理论 |
| 2.3.3 公共品、农村公共品与粮食的准公共品属性 |
| 2.4 基于金融可持续发展和协调配置的金融理论导向 |
| 2.4.1 以金融资源协调配置为基础的金融可持续发展理论 |
| 2.4.2 对协调配置农村金融资源的理论描述 |
| 3 粮食安全目标与粮农增收目标的冲突与协调 |
| 3.1 对粮食安全目标的讨论 |
| 3.1.1 战略粮食安全与常规粮食安全概念的提出 |
| 3.1.2 粮食安全的决定因素和衡量指标 |
| 3.1.3 战略粮食安全能力评估:以耕地为例 |
| 3.1.4 常规粮食安全保障策略:供给偏紧的总量平衡 |
| 3.2 对粮农增收目标的讨论 |
| 3.2.1 农民收入状况的经验分析 |
| 3.2.2 农民收入构成与增长的均衡分析 |
| 3.2.3 粮农收入增长模型 |
| 3.2.4 粮农增收影响因素的定量分析 |
| 3.2.5 制约粮农民增收的综合因素分析 |
| 3.3 粮食安全目标与粮农增收目标的冲突与协调 |
| 3.3.1 理论必然与现实相悖:粮食安全与粮农增收的尖锐冲突 |
| 3.3.2 粮食安全目标与粮农增收目标的协调统一 |
| 4 实现粮食安全和粮农增收目标的公共财政支持 |
| 4.1 流通和消费视角:我国公共财政保障粮食安全的实证研究 |
| 4.1.1 对我国粮食补贴机制和效果的实证分析 |
| 4.1.2 对接WTO《农业协定》的国内粮食补贴政策调整方向 |
| 4.2 生产视角:公共财政支持粮农增收和粮食安全的实证分析 |
| 4.2.1 粮食保护价格制度 |
| 4.2.2 种粮农民直接补贴 |
| 4.2.3 粮食生产资料补贴 |
| 4.3 公共财政保障粮食安全和粮农增收的国际经验比较 |
| 4.3.1 主要国家(地区)公共财政支持的做法 |
| 4.3.2 启示与借鉴 |
| 4.4 保障粮食安全和粮农增收的公共品及其供给方式 |
| 4.4.1 瞄准粮食安全保障单一目标的公共品供给 |
| 4.4.2 瞄准粮农增收单一目标的公共品供给 |
| 4.4.3 兼顾粮食安全目标和粮农增收目标的公共品供给 |
| 5 实现粮食安全和粮农增收目标的农业政策性金融支持 |
| 5.1 关于农业政策性金融的讨论 |
| 5.1.1 农业政策性金融的理论范畴 |
| 5.1.2 我国农业政策性金融支持的制度变迁过程与功能缺陷 |
| 5.1.3 粮食安全保障和农民增收导向的农业政策性金融制度构建 |
| 5.2 主要国家农业政策性金融支持的经验借鉴 |
| 5.2.1 主要国家农业政策性金融业务的比较 |
| 5.2.2 主要国家农业政策性金融支持的分析透视 |
| 5.3 农业政策性金融支持农民增收和保障粮食安全的影响(传导)机制 |
| 5.3.1 农业政策性金融支持的特殊意义 |
| 5.3.2 农业政策性金融对农民增收的影响(传导)机制 |
| 5.3.3 农业政策性金融保障粮食安全的作用机制 |
| 5.4 农业政策性金融保障粮食安全的具体支持方式 |
| 5.4.1 保障战略粮食安全的主要支持方式 |
| 5.4.2 保障常规粮食安全的主要支持方式 |
| 5.5 农业政策性金融促进农民长期增收的支持方式 |
| 5.5.1 直接支持方式 |
| 5.5.2 诱导支持方式 |
| 6 公共财政支持与农业政策性金融支持的协调(代本文总结) |
| 6.1 两种目标导向下双重支持方式的协调与配合 |
| 6.2 公共财政支持与农业政策性金融支持的优先序 |
| 6.3 公共财政支持与农业政策性金融支持的公共政策协调 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文和参与科研课题情况 |
四、千方百计增加农民收入 提高粮食综合生产能力（论文参考文献）
- [1]关键之年如何稳中求进？——国新办就农业农村经济运行情况召开新闻发布会[J]. 牛震. 农村工作通讯, 2022(03)
- [2]新时期农业综合开发治理的目标、方略与可行性研究[J]. 韩连贵,王岩,王其文,王清,李方旭,张小康,赵建生,董齐,韩铁峰,李九辉,陈贵锋,孙鹏. 经济研究参考, 2018(40)
- [3]关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(下)[J]. 农村土地综合开发治理投资课题组,韩连贵. 经济研究参考, 2017(20)
- [4]关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(上)[J]. 农村土地综合开发治理投资课题组,韩连贵. 经济研究参考, 2017(19)
- [5]关于探讨农业产业化经营安全保障体系建设方略规程的思路[J]. 韩连贵,李振宇,韩丹,吴庆岚,杨微,易继平,王恒,张照利,鲁川. 经济研究参考, 2013(03)
- [6]黑龙江省种粮农户生产行为研究[D]. 刘清娟. 东北农业大学, 2012(02)
- [7]我国工业化发展对粮食安全的影响及对策研究[D]. 曾靖. 华中农业大学, 2010(06)
- [8]十六大以来党的农业思想研究[D]. 李建华. 山东轻工业学院, 2010(04)
- [9]粮食主产区财政支农效果及政策优化研究[D]. 汪厚安. 华中农业大学, 2010(04)
- [10]粮食安全与粮农增收目标的公共财政和农业政策性金融支持研究[D]. 赵文先. 山东农业大学, 2008(03)