农村不良债务成因及对策

农村不良债务成因及对策

一、乡村不良债务的成因及化解对策(论文文献综述)

程亚飞[1](2021)在《S市C镇村级债务成因与对策研究》文中认为

王熠[2](2021)在《农村集体经济组织债务问题研究》文中提出在实施乡村振兴战略的历史进程中,发展壮大农村集体经济,不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题,是关系农业经济发展、农村社会稳定与农民社会保障的重大战略问题。经过农村集体产权制度改革,农村集体经济组织厘清了资产范围,进行了股权量化,但同时继承了历史遗留的债务。这些债务形成于不同的历史时期,债务构成呈现出多样性、复杂性,严重制约了农村集体经济组织的发展,阻碍了乡村振兴战略的实施。因此,分析农村集体经济组织的债务构成及债务形成的原因,研究通过政策与法律途径解决历史遗留的负债问题,规范农村集体经济组织的融资与经营管理行为,控制新增不良债务,对于发展壮大农村集体经济具有重要的意义。本文通过实地调研及查阅学术文献资料,搜集了大量形成于不同历史时期的农村集体债务数据,并对不同历史阶段的债务构成及成因进行梳理,针对解决农村集体债务过程中遇到的困境进行分析研究。在此基础上,提出解决农村集体经济组织债务的政策与法律建议。正文共分为四部分。第一部分,农村集体经济组织的历史发展,具体分为农村集体经济组织的产生、农村集体经济组织的高度集中阶段、家庭联产承包责任制之后的发展与农村产权改革背景下的农村集体经济组织四个发展阶段。第二部分,农村集体经济组织的债务构成及其成因分析,分为旧村级债务、新村级债务及产权改革核查的债务三部分。旧村级债务包括垫付税费导致的债务、兴办村企导致的债务、“普九”等公益性事业导致的债务等;新村级债务包括维持农村集体日常运转形成的债务、“项目制”形成的债务、村集体发放福利负债等;产权改革核查的债务按用途划分为经营性债务、公益事业债务、管理费用债务、历年税费尾欠及其他支出债务等。第三部分,解决农村集体经济组织债务问题存在的困境,主要包括债权债务法律关系不清、通过资产清偿债务的困境、发展壮大农村集体经济的困境等方面。其中,困扰农村集体经济组织发展壮大的问题主要包括财政支持不足、法律主体资格缺位、银行等金融机构融资授信主体缺位、盘活集体资产困难、吸引人才和社会资本困难等。第四部分,解决农村集体经济组织债务问题的对策建议。本文提出,有效化解农村集体经济组织债务问题,必须运用政策化解债务、分类解决历史遗存的债务、通过立法明确农村集体经济组织民事主体资格与资产偿债范围、探索“债转股”清偿机制及终止破产清算程序、大力发展农村集体经济增收化债、加强监管遏制过度举债等对策。农村集体经济组织的债务呈现出形成时间长、类型多样、债务构成复杂、解决债务难度大等诸多特点,因而解决农村集体经济组织的债务问题需要综合运用政策的与法律的措施与手段,特别需要将发展农村集体经济摆在突出的位置,因为只有发展壮大农村集体经济才是解决农村集体债务的治本之策。

魏菁楠[3](2020)在《山东省Z镇村级债务现状及化解研究》文中指出村级债务的大规模存在,不仅损害国家、村集体和农民的利益,而且严重影响村级组织的日常自治活动。从实际工作中发现,凡是存在较大规模村级债务的村级组织,村两委班子整体实力普遍不强,村级组织软弱涣散,甚至处于瘫痪状态,由此诱发干群矛盾尖锐、干部队伍的不稳定等一系列社会问题。Z镇是典型的农业乡镇,大部分村庄村级组织收入种类少,且规模不大,在各种因素影响下,全镇总体村级债务总量大,构成复杂,债务化解难度逐渐变大。目前,本镇在严格村级债务管理、化解村级债务方面采取了一些措施,有效减少了村级债务存量、控制了新增债务。在此基础上,深入思考村级债务的成因,深刻分析化解债务遇到的新问题,逐步化解村级原有债务、防止新增债务,进而最终彻底解决困扰村级发展、影响社会稳定的村级债务问题,无疑具有重要意义。本文研究内容主要包括村级债务及化解现状、村级债务成因及化解存在问题、村级债务化解措施三个方面。本人通过查阅Z镇财经中心有关村级债务的基础材料,同时设计村级组织和农户两种调查问卷进行调查访谈,获取了大量村级债务以及村级债务化解的第一手材料。在此基础上,利用文献研究、定量分析和统计分析等研究方法,对有关村级债务现状、成因、化解等相关问题进行汇总和分析,以期取得较为可靠、具备可操作性的研究成果。通过数据分析和调查访谈发现,造成村级债务的原因,一是经济因素,主要指项目制背景下资金不配套、发展壮大村级组织经济收入方式不足;二是体制因素,主要指村级组织事权和财权不对等、压力型政治体制下的举债激励过度;三是监管因素,主要指内部管理措施不到位、外部监督机制不健全。目前,化解村级债务存在的主要问题,则表现在村级组织收入有限、服务思想滞后、债务化解方式单一、缺乏上级支持等。针对存在的问题,化解村级债务的重点应当放在化解债务存量和减少债务增量两个方面,具体措施则主要是增加村级组织经济收入、提升村级组织服务水平、制定灵活化解计划、上下联动多方合力等。

沈国庆[4](2019)在《金融视角下地方政府债务问题研究》文中研究表明1994年,以财政分权为特征的分税制改革充分发挥了地方政府的积极性,地方政府通过公共基础设施建设投资的经济行为,在促进经济社会发展、抵御外部金融危机冲击中起到了积极作用,但也通过融资平台公司、PPP模式、政府性基金和政府购买服务等方式,以直接或承诺以财政资金偿还及提供担保等形式,举借了大量地方政府债务,形成了较大的财政金融风险,防范系统性金融风险成为中央近年来三大攻坚战之一。已有研究多从财政体制、官员晋升、经济增长、政绩考核、风险预警等方面对地方政府债务风险进行分析,缺少从金融视角对地方政府债务风险进行深入研究。因此,本文从金融视角对地方政府债务问题进行研究。首先对地方政府债务问题最新发展情况、风险表现进行了分析,从地方税收与地方债务关系角度对地方政府债务风险形成原因进行了实证研究。在此基础上,本文重点从地方政府债务对商业银行风险的影响、对货币供给的影响和对货币政策利率传导效率的影响等三个具体的金融视角,对地方政府债务金融风险进行理论分析和实证研究,从而深化了从金融视角检视地方政府债务风险问题的认识,并在研究结论基础上提出了对策建议。具体内容是:首先,本文在梳理、述评国内外地方政府债务问题研究文献的基础上,通过从全国和各地区比较的角度,对地方政府债务的发展历程、发展规模、发债主体结构和资金来源等进行了深入的研究分析,对新形势下地方政府隐性债务风险进行了探讨。得出的结论是,整体上看,我国地方政府债务规模快速扩张势头得到控制。但各地区债务风险程度不一,个别地区地方政府债务风险超过国际警戒线,对地方经济发展和社会稳定构成较大风险。更为严重的是,我国地方政府隐性债务风险呈规模大、发展迅速、底数不明的特征,产生了巨大的财政金融风险。其次,借鉴已有地方政府债务理论,本文从公共选择理论关于地方政府及其官员是“理性经济人”假设出发,认为地方政府及其官员以实现自身利益最大化为目标,必然要求自身掌握的行政资源最大化。而行政资源最大化最直接的内容就是增加地方税收收入。在分税制体制下,由于地方税收由地方政府直接支配,且公共基础设施投资能有效促进地方性税收增长,因此,地方政府必然会加大公共基础设施建设来促进地方性税收增长。而在财力紧张和软预算约束下,举债投融资成为合理的选择。为此,本文以全国各地区政府债务、税收数据,建立面板回归模型进行实证研究发现,地方性税收收入规模与地方政府债务规模存在显着正相关关系,而属于国家税收的增值税规模与地方政府债务规模的关系则不显着。进一步研究发现,按地区经济发展水平为特征对上述结论有着显着性影响,西部债务投融资促进地方税收增长效果最强、中部次之、东部最弱。按地方政府债务规模大小划分后的实证证明,债务投融资对促进地方税收增长效率上随规模增大而递减,表明地方政府债务投融资促进地方税收增长效应存在极限值,债务规模较小地区以债务投融资促进地方税收增长效果明显高于规模较大地区。因此,地方政府债务快速扩张增加税收财力增长不可持续,且导致了更大的地方政府债务风险。第三,由于地方政府债券的购买主体为商业银行,地方政府隐性债务主要对接商业银行和影子银行,一旦地方政府债务(尤其是隐性债务)出现信用违约和流动性违约风险,最终都将表现为金融风险。因此,地方政府债务风险本质上是金融风险。本文在从宏观、中观、微观层面分析了金融风险的发生机理和脆弱性根源,着重以未定权益分析法模型分析了地方政府债务风险向金融风险传导的途径,以地方政府债务杠杆率向银行风险转化的数理推导,分析出地方政府债务风险向金融风险演化的逻辑和机理。并利用银行风险相关数据对此进行了实证检验,实证结果表明,银行不良率与地方政府债务规模呈显着正相关关系。且地方政府发行债券这一举措可以减小银行不良率。第四,根据我国地方政府债务置换中引起的资金流向和相关主体变化,以货币供给原理和机制分析为基础,本文详细分析了地方政府债务置换全过程中,由于债务置换引起的基础货币和信用货币供给变化情况。分析表明,从单笔债务置换过程看,地方政府债务置换资金变动在短时内对基础货币、M1和M2造成波动。从基础货币层面而言:在发行地方债券时,央行需通过各种货币政策工具提供流动性支持,增加了基础货币供应量;在地方政府债券置换过程中,发债资金在国库政府存款账户和地方融资平台等债务主体银行账户转换中引起基础货币先减后增。从商业银行广义货币创造看,发行债券时,商业银行购债会增加M2,而企业购债则导致M1减少;发债资金在国库政府存款账户和地方融资平台等债务主体银行账户转换中,M2先减少后增加,M1增加。当资金用于偿还存量银行贷款时,M2、M1均减少;当用于偿还个人贷款时,M1减少,M2不变。第五,地方政府债务置换的本质是银行贷款等地方政府债务融资转为地方政府债券,导致债券规模扩张,债券收益率发生变化;同时,贷款类地方政府债务减少,会引起信贷利率发生变化。上述两方面的变化作用于货币政策利率,从而对货币政策利率传导效率产生影响。实证发现,地方政府债券收益率较好地促进了货币市场利率的传导,对我国货币政策达成宏观货币政策目标具有很好的传导效率;地方政府债务置换后,随着地方政府债券规模和发行利率市场化水平的提升,地方政府债券的发行明显提升了国债收益率传导货币市场利率的效率;地方政府债务置换对信贷利率传导货币政策利率的效率有正向影响;比较而言,地方政府债务置换引致的债务市场债券收益率变化对货币政策利率传导效率的影响程度,显着大于信贷利率途径对货币政策利率传导效率的影响。研究结果表明,地方政府债务的发展变化对金融政策和金融市场有重大影响。最后,本文在总结研究结论的基础上,提出了管理地方政府债务,防范化解其风险的政策建议。具体内容为,在转变经济发展方式和结构升级方面:正确把握政府与市场的关系、投资与增长的关系、经济增长与高质量发展的关系;在深化财税体制改革加强地方政府债务管理方面:构建科学完备的央地财政事权关系、构建规范的财税体制和转移支付机制、构建有效的地方政府债务管理机制;在金融改革方面:深化金融体制改革、深化货币政策和金融市场改革、加强金融监管、规范金融市场。本文的创新主要在于:(1)从地方税种收入增长与地方政府债务扩张的实证关系出发,探讨了地方政府及其官员自身利益最大化进而追逐行政资源最大化,是地方政府债务扩张的主要根源。从公共选择视角的“理性经济人”假设出发,以地方性税种收入规模和地方政府债务规模的关系为切入点,应用各地区相关数据建立面板回归模型,通过实证研究,证明了地方政府及其官员通过大规模举债投融资促进地方性税种收入增长,以达到行政资源最大化进而实现自身利益最大化目标,是地方政府债务快速扩张的一个重要根源。这为全面准确理解地方政府债务迅速膨胀提供了一个新的思路和视角,丰富了对地方政府债务风险问题的认识,对地方政府债务风险防范和治理具有重要的理论和现实意义。同时,一定程度上解释了我国税收超GDP增长的客观现实。以地方政府债务视角审视税制改革和地方税收体系建设,有利于全面理解营改增的现实意义。地方税体系构建不仅应考虑税源可得性,也应关注到其引导地方政府经济行为的作用,深化了建设地方税体系的认识。(2)从金融风险视角,理论和实证分析了地方政府债务风险向金融风险传导的途径和机理。在分析金融风险性质及其脆弱性根源的基础上,研究了地方政府债务风险向金融风险的演变机理和途径,并应用商业银行和地方政府债务相关数据,从商业银行不良率角度对地方政府债务引致银行风险的情况进行了实证。研究发现,地方政府债务风险会通过提高商业银行的不良率来提高银行的信用风险和流动性风险。这为从金融视角研究地方政府债务问题提供了新的思路,是对地方政府债务风险研究的深化和发展。(3)以地方政府债务置换为切入点,从金融视角中货币供给和货币政策利率传导效率两个方面,探讨了地方政府债务置换对货币供给和货币政策利率传导效率的影响。分析和研究表明,地方政府债务置换对货币供给产生短期波动,对基础货币、信用货币中的M1和M2变化有显着影响。在对地方政府债务置换影响货币政策利率传导效率的实证中,研究发现,地方政府债券收益率、债务置换后的国债收益率和信贷市场利率均对货币市场利率传导效率有明显的提升作用,且债券收益率方面产生的影响强于信贷市场利率产生的影响。进一步从金融视角拓展了理解地方政府债务问题的视野,有助于把握地方政府债务的金融风险性质及其管理。为金融部门制定金融政策、深化金融市场管理提供了一个应关注的视角,有利于金融监管和金融政策效率的提升。也有利于中央政府从经济社会整体发展角度,将地方政府债务风险与金融风险结合起来考虑,从而制定有效的宏观调控政策,更好地采取对策措施加强地方政府债务风险管理,防范系统性风险,促进国民经济健康高质量发展。

赵辉[5](2019)在《湖北省X区村级债务问题及其化解研究》文中研究指明“三农”一直是我国政府和广大群众高度重视和关心的问题,在经过一系列的改革后,村级债务化解已经成为“三农”工作特别是农村财务管理的重点工作,影响着农村集体经济的持续发展和农民生活水平的提高。村级债务也一直是湖北省X区农业经济健康蓬勃发展的主要障碍,而导致X区村级债务不断膨胀的主要原因是公共产品供给能力不足,村集体经济实力薄弱,村级组织监督体制不健全,农村财务管理不规范,以及村级财权事权不对等。为有效化解X区的村级债务,需要进一步优化供给模式,增加公共产品;发展集体经济,提高村级收入;规范财务管理,健全监督机制;调整财政资源配置,完善转移支付制度。

郑文武[6](2019)在《山东省D镇5村村级债务问题研究分析》文中研究指明长期以来,我国农村地区经济发展处于滞后的状态,村级债务为解决农村地区社会经济发展资金短缺,实现农村资金资源的合理配置起到了不可估量的作用,客观上改进了农村人居生活环境和生产方式,提升了农民幸福生活指数,促进农村地区乃至全国社会经济发展。村级债务这种行为远超出了筹资模式的范畴,对广大农村社会地区深刻的政治意义。D市D镇地处华北平原鲁西北地区,是以农业为主导的典型地区。作者在该乡镇从事农村经营管理工作,选取全镇境内具有代表性的5个自然村作为调查研究对象,通过借鉴国内外学者相关研究成果,结合当地上级部门相关政策,借助资料研究、实地访谈、调查走访等方法,运用系统论、村级债务、公共产品理论等相关理论,对该地区的村级社会经济发展状况进行调研,以取样村庄集体经济收入、债务规模、结构、用途等作为研究主要内容,在政策和经济的角度分析村级债务产生原因背景,通过访谈村干部、村民、债权人、乡镇政府等不同角色,分析其在村级债务成因中所起到的不同作用。本文作者运用系统理论进行分析,横向比较得出以下结论:(1)发展壮大村集体经济,将集体产权盘活运用放入市场,发展高标准现代农业,深化财税体制改革,弥补县乡两级政府财力;(2)统筹城乡发展,不断增加农村公共产品供给总量,加强对地方财政资金尤其是专项资金的审计,引进社会资本对农村地区公益事业的投资;(3)强化村级财务管理,严格村级财务公开手续,制定债务核销计划,将民主监督和民主决策纳入财务管理;(4)尊重农民意愿,为基层农村地区减负,不盲目高标准建设,地方农村商业银行对村集体进行无抵押贷款授信,金融扶持村集体经济发展。

梁建明[7](2016)在《湖南省宁乡县村级债务问题及其化解研究》文中研究指明目前,我国村级债务普遍存在,既有直接原因,也有更深层次的内在原因。从理论上分析,村级债务问题是我国农村公共产品供需关系不平衡问题,其表现形式是我国农村现行政治体制和经济体制共同作用的结果,是我国传统农业向现代农业转型发展特殊时期的产物。从实证调查分析,村级债务既是一个公共管理学问题,也是一个社会学、政治学、经济学问题。本文立足于湖南省宁乡县农村村级债务的实证调查,从农村村级债务产生发展的历史背景入手,运用公共产品、委托代理等基础理论,展开了对村级债务的调查研究,在综合分析调查材料的基础上,认为村级债务产生的根本原因主要有农村公共产品的“供给缺位”、农村政治经济体制改革的“滞后效应”、村级管理的“局外监督”。然后通过对村级债务问题的原因进行梳理,最后针对农村村级债务化解提出了应对措施。

赵锐[8](2015)在《黑龙江省Y市村级债务调查研究》文中指出当前,村级债务在我国已成为一个具有普遍性的问题,其数量增长过快,严重超出村级自身的承受能力,制约着农村经济的发展,束缚着基层组织功能的发挥,影响着农村社会的稳定,掣肘着综合改革的全面推进。黑龙江作为一个经济欠发达省份,村级债务引发的矛盾更加明显,其危害不单纯的体现在经济领域,已扩散到了社会领域和政治领域。Y市作为一个国有林区,在大林业小农业的客观环境中,其村级经济的基础更加薄弱,村级债务问题造成的负面影响也更为深远。近年来,国内关于村级债务问题的研究日益丰富,在村级债务的治理方面发挥了积极的作用,但是对林业地区村级债务问题的研究见诸笔端的却不多,因此,调查和研究Y市村级债务的治理问题,在理论和现实层面都具有积极的意义。本文主要的研究工作包括以下几个方面: Y市村级经济及债务状况调查;Y市村级债务的成因及危害分析;Y市村级债务治理对策研究。研究主要得出了以下结论:Y市村级债务的现存状况不容乐观;Y市村级债务成因复杂;Y市村级债务的危害深远; Y市村级债务治理工作需要远近结合,分步实施;Y市村级债务治理工作需要将化解与防控结合进行。本文通过对Y市村级债务的特点、构成、危害和对策建议等方面的理论研究,能够为我国村级债务理论的研究提供一个来自于林区农村的例证,可以完善和丰富村级债务理论研究体系的内容和论据;同时,通过对Y市村级债务来源、用途、形成时间等方面的数据分析,系统地揭示Y市村级债务存在的主要问题及原因,找准了解决村级债务问题的关键所在,并提出相应的治理对策,能够为提高地方政府制定治理村级债务政策的针对性和准确性,更好更快地解决村级债务问题提供理论指导和实践参考。

米浪[9](2014)在《浅议靖边县乡村两级债务的化解思路》文中指出靖边县地处陕西省北部偏西,榆林市西南部,全县总面积5088平方公里。辖11个镇,6个乡,8个便民服务中心,13个社区,1个农场,214个行政村,全县总人口35万人。是在1935年解放的革命老区。农村税费改革前,靖边县是典型的农业贫困县,乡村两级的财政收入主要来源于"农业五税"。20世纪90年代后期,靖边县境内虽开始石油、天然气开发、开采,但由于中央实行了分税制,所以乡村两级的财政收入还是少之又少。所以此时的不良债务便开始形

汤夺先,张甜甜[10](2013)在《我国乡镇债务预警机制的构建》文中研究指明乡镇债务预警系统由乡镇债务预警监测、信息分析、应对、评估追踪等四个子系统构成,乡镇债务预警机制运作的组织管理包括乡镇、市县以及省级政府等各层级部门,呈现了乡镇债务预警机制的运行模式。构建预警机制对有效地预防、控制和消减乡镇债务有着重要意义。

二、乡村不良债务的成因及化解对策(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、乡村不良债务的成因及化解对策(论文提纲范文)

(2)农村集体经济组织债务问题研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景及意义
    二、文献综述
    三、研究内容
    四、研究方法
    五、创新之处与不足
第一章 农村集体经济组织的历史发展
    一、农村集体经济组织的产生
    二、农村集体经济组织的高度集中阶段
    三、家庭联产承包责任制之后的发展
    四、农村产权改革背景下的农村集体经济组织
第二章 农村集体经济组织的债务构成及其成因分析
    一、旧村级债务
        (一)垫付税费导致的债务
        (二)兴办村企导致的债务
        (三)“普九”等公益性事业导致的债务
    二、新村级债务
        (一)维持农村集体日常运转形成的债务
        (二)“项目制”形成的债务
        (三)村集体发放福利负债
    三、产权改革核查的债务
第三章 解决农村集体经济组织债务问题的困境
    一、债权债务法律关系不清的困境
    二、通过资产清偿债务的困境
    三、发展壮大农村集体经济的困境
        (一)财政支持不足
        (二)“特别法人”特别性不明确
        (三)银行等金融机构融资授信主体缺位
        (四)盘活集体资产的困境
        (五)吸引人才与社会资本的困境
第四章 解决农村集体经济组织债务问题的对策建议
    一、政策性化解农村集体债务
    二、分类解决历史遗存的债务
    三、明确界定农村集体经济组织“特别法人”的特别属性
    四、明确农村集体经济组织资产偿债范围
    五、探索“债转股”清偿机制
    六、发展农村集体经济增收化债
    七、探索农村集体经济组织终止及破产清算程序
    八、加强举债监督管理,遏制过度举债
结语
参考文献
在学期间的研究成果
致谢

(3)山东省Z镇村级债务现状及化解研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究目的与研究意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外研究综述
        1.3.2 国内研究综述
        1.3.3 国内外研究述评
    1.4 研究内容
    1.5 研究方法与技术路线
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 技术路线
第2章 概念界定和相关理论
    2.1 概念界定
        2.1.1 村级债务
        2.1.2 村级债务化解
    2.2 相关理论
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 公共财政理论
        2.2.3 财政转移支付
第3章 山东省Z镇村级债务及债务化解现状
    3.1 Z镇概况
    3.2 Z镇村级债务现状分析
        3.2.1 账龄分析
        3.2.2 债权人构成分析
        3.2.3 债务用途分析
    3.3 Z镇村级债务化解现状分析
        3.3.1 村级债务化解总体情况
        3.3.2 Z镇债务风险化解分析
第4章 Z镇村级债务及债务化解问卷调查
    4.1 村级债务化解调查问卷的设计
    4.2 基于村委会问卷的村级债务化解分析
        4.2.1 村庄基本情况分析
        4.2.2 村级债务情况分析
        4.2.3 村级债务化解情况分析
    4.3 基于农户问卷的村级债务化解分析
        4.3.1 农户债务情况分析
        4.3.2 农户债务化解情况分析
第5章 Z镇村级债务成因及化解存在的问题
    5.1 Z镇村级债务成因
        5.1.1 经济因素
        5.1.2 体制因素
        5.1.3 管理监督因素
    5.2 Z镇村级债务化解中存在的问题
        5.2.1 村级组织经济收入规模有限
        5.2.2 村级组织服务思想滞后
        5.2.3 村级债务化解方式过于单一
        5.2.4 村级债务化解缺乏上级支持
第6章 Z镇村级债务化解措施
    6.1 增加村级组织经济收入
        6.1.1 灵活方式增加村级组织经济收入
        6.1.2 加大项目扶持和资金扶持力度
    6.2 培养和提升村级组织的服务水平和服务思想
        6.2.1 村级组织内部村干部的培养和提升
        6.2.2 完善内外部监督管理
    6.3 制定方式灵活的村级债务化解计划
        6.3.1 根据债务归属实行“一债一策”的债务化解方式
        6.3.2 根据债务账龄实行有计划的年度债务化解计划
    6.4 多方合力,关注重视村级债务化解
        6.4.1 市级以上各级主管部门全面指导债务化解工作
        6.4.2 乡镇一级农经管理部门做好村级债务化解培训工作
        6.4.3 村级组织自觉客观做好债务清查化解工作
致谢
参考文献
附录

(4)金融视角下地方政府债务问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
    1.3 基本框架
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 结构安排
    1.4 采用的研究方法
    1.5 本文的创新与不足
        1.5.1 论文的创新
        1.5.2 论文的不足
第2章 国内外研究文献综述
    2.1 国外关于政府债务的研究
        2.1.1 政府公债
        2.1.2 地方债务
    2.2 国内关于地方政府债务的研究
        2.2.1 地方政府债务成因研究
        2.2.2 地方政府竞争、经济增长与地方政府债务
        2.2.3 地方政府融资平台
        2.2.4 地方政府债务风险
    2.3 对国内外地方政府债务研究的评述
        2.3.1 国外研究述评
        2.3.2 国内研究述评
    2.4 本章小结
第3章 地方政府债务现状与风险分析
    3.1 地方政府债务界定概述
        3.1.1 地方政府债务概念和内涵
        3.1.2 地方政府债务分类
    3.2 地方政府债务发展历程
    3.3 地方政府债务规模和结构
        3.3.1 地方政府发行债券前债务规模和结构
        3.3.2 地方政府发行债券后的债务规模
    3.4 地方政府债务层级及发债主体结构
    3.5 地方政府债务举债主体和资金来源
        3.5.1 地方政府债务举借主体分析
        3.5.2 地方政府债务债权主体分析
    3.6 地方政府债务风险分析
        3.6.1 负债率和债务率分析
        3.6.2 债务增速分析
    3.7 地方政府隐性债务问题
        3.7.1 地方政府隐性债务产生根源
        3.7.2 我国地方政府隐性债务表现形式
        3.7.3 地方政府隐性债务规模现状
    3.8 本章小结
第4章 地方政府债务扩张理论与实证分析
    4.1 地方政府债务相关理论分析
        4.1.1 公共产品理论——债务的客观基础
        4.1.2 公共选择理论——债务的主观基础
        4.1.3 委托代理理论——债务的现实基础
    4.2 地方税收增长激励与地方政府债务扩张理论分析及研究假设
    4.3 模型设定及变量说明
        4.3.1 实证模型与变量选择
        4.3.2 数据描述
    4.4 实证结果及分析
        4.4.1 地方政府债务投融资对地方税收收入增长的影响
        4.4.2 按地方政府债务分地区、分规模回归结果
    4.5 工具变量和稳健性检验
        4.5.1 工具变量
        4.5.2 稳健性检验
    4.6 本章小结
第5章 地方政府债务问题研究—基于商业银行视角
    5.1 金融风险根源
        5.1.1 金融风险产生的宏观根源—货币非中性
        5.1.2 金融风险产生的中观根源—金融市场的脆弱性
        5.1.3 金融风险产生的微观根源—金融机构的脆弱性
        5.1.4 风险扩散和传染的根源—信息不对称
    5.2 地方政府债务金融风险分析
        5.2.1 地方政府债务金融风险的逻辑
        5.2.2 地方政府债务金融风险传导途径
        5.2.3 地方政府债务风险与商业银行
        5.2.4 地方政府隐性债务金融风险
    5.3 地方政府债务风险向金融风险传导的机理分析
    5.4 地方政府债务杠杆率与银行风险关系探讨
    5.5 地方政府债务与银行风险关系实证研究
        5.5.1 变量选择与数据描述
        5.5.2 实证结果
    5.6 本章小结
第6章 地方政府债务问题研究—基于货币供给视角
    6.1 我国地方政府债务置换概述
        6.1.1 地方政府债务置换背景和成效
        6.1.2 地方政府债务置换具体情况
    6.2 我国货币供给逻辑分析
        6.2.1 二级银行体系
        6.2.2 央行投放基础货币的逻辑
        6.2.3 商业银行货币供给的逻辑
        6.2.4 我国货币供给的计量标准
    6.3 我国地方政府债务置换对货币供给的关系分析
    6.4 地方政府债务置换对货币供给的影响
        6.4.1 存量债务对货币供应量的影响
        6.4.2 地方政府债券置换时发行债券环节对货币供应量的影响
        6.4.3 地方政府债券置换实施环节对货币供应量的影响
        6.4.4 地方政府债务置换对货币供给影响总结
    6.5 本章小结
第7章 地方政府债务问题研究—基于货币政策利率传导效率视角
    7.1 地方政府债务置换后债券发行收益率情况概述
    7.2 理论分析及研究假设
        7.2.1 货币政策利率传导效率分析
        7.2.2 研究假设的提出
    7.3 实证检验
        7.3.1 变量说明
        7.3.2 实证模型选择
    7.4 实证结果
        7.4.1 地方政府债券收益率传导货币利率效率的实证结果
        7.4.2 地方债务置换对国债收益率传导货币市场利率效率的影响
        7.4.3 地方政府债务置换后信贷市场利率对货币市场利率传导效率影响
    7.5 稳健性检验
        7.5.1 国债收益率传导货币市场利率效率的影响
        7.5.2 信贷市场利率对货币市场利率传导效率的影响
    7.6 本章小结
第8章 结论及建议
    8.1 研究结论
    8.2 对策建议
        8.2.1 加快经济体制改革
        8.2.2 加快财税体制改革
        8.2.3 加强地方政府债务管理
        8.2.4 加快金融体制改革
        8.2.5 加强财政金融部门协作
    8.3 研究展望
参考文献
致谢
科研成果

(5)湖北省X区村级债务问题及其化解研究(论文提纲范文)

内容摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 研究现状评析
    1.3 研究内容
    1.4 研究方法及技术路线
    1.5 可能的创新之处
2 核心概念和理论基础
    2.1 核心概念
        2.1.1 村级组织
        2.1.2 村级债务
        2.1.3 村级不良债务
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共财政理论
        2.2.2 公共产品理论
3 X区村级债务现状
    3.1 村级债务总体情况
        3.1.1 债务债权总体规模
        3.1.2 债务还款期限现状
        3.1.3 债务率现状
    3.2 村级债务构成现状
        3.2.1 债务构成
        3.2.2 债务特点
    3.3 村级债务管理现状
4 X区村级债务成因
    4.1 公共产品供给能力不足
    4.2 村集体经济实力薄弱
    4.3 组织监督体制不健全
    4.4 农村财务管理不规范
    4.5 村级财权事权不对等
5 X区村级债务化解对策
    5.1 优化供给模式,增加公共产品
    5.2 发展集体经济,提高村级收入
    5.3 规范财务管理,健全监督机制
    5.4 调整财政资源分配,完善转移支付制度
6 结语
参考文献
附录:攻读公共管理硕士学位期间发表的部分科研成果
致谢

(6)山东省D镇5村村级债务问题研究分析(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 我国村级债务形成的几个历史阶段
        1.2.2 国外对相关理论实践的研究
        1.2.3 国内关于村级债务研究
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究方法
        1.3.4 研究思路
第2章 相关概念及理论
    2.1 相关概念
        2.1.1 村级债务
        2.1.2 负债
        2.1.3 转移支付
        2.1.4 一事一议制度
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 地方政府职能
        2.2.3 系统论
第3章 取样村庄村级债务现状
    3.1 D镇及取样村庄情况简介
    3.2 村级债务分析
        3.2.1 村级债务阶段分析
        3.2.2 村级收入情况
        3.2.3 村级债务的构成
        3.2.4 村级债务的用途
    3.3 村级债权
    3.4 村级财务管理现状及不足
第4章 村级债务成因分析
    4.1 村级债务成因背景分析
        4.1.1 政策原因
        4.1.2 经济原因
    4.2 村级债务成因角色访谈
        4.2.1 访谈背景
        4.2.2 村干部访谈实录
        4.2.3 村民访谈实录
        4.2.4 债权人访谈实录
        4.2.5 乡镇干部访谈实录
第5章 关于化解和防控村级债务的建议
    5.1 发展壮大村集体经济扩大镇村两级财政收入
    5.2 加大对村级公益事业发展的扶持力度
    5.3 制定债务核销计划强化村级债务管理
    5.4 为基层农村地区减负明确村委会职能
第6章 结论
致谢
参考文献
附录

(7)湖南省宁乡县村级债务问题及其化解研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究动态
        1.2.1 国外研究动态
        1.2.2 国内研究动态
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 研究的目的、内容与方法
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究方法
    1.4 创新之处
第二章 相关理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 村级组织
        2.1.2 债务
        2.1.3 村级债务
        2.1.4 村级不良债务
        2.1.5 村级债务的特征
        2.1.6 村级债务规模
    2.2 相关理论基础
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 委托代理理论
第三章 宁乡县村级债务调查分析
    3.1 宁乡县基本概况
        3.1.1 宁乡县经济社会发展现状
        3.1.2 宁乡县村级债务问题现状
    3.2 宁乡县村级债务情况调查分析
        3.2.1 样本点村级债务规模
        3.2.2 样本点村级债务构成
        3.2.3 村级债务的主要危害
第四章 宁乡县村级债务原因分析
    4.1 村级债务形成的直接原因
        4.1.1 经济基础弱
        4.1.2 政绩观偏离
        4.1.3 开支不合理
        4.1.4 管理欠规范
        4.1.5 村务不公开
    4.2 村级债务形成的内在原因
        4.2.1 农村公共产品的“供给缺位”
        4.2.2 农村政治经济体制改革的“滞后效应”
        4.2.3 村级管理的“局外监督”
第五章 宁乡县村级债务问题化解途径
    5.1 推进农村公共产品供给侧改革
        5.1.1 改革农村公共产品需求决策程序
        5.1.2 改革农村公共产品供给决策程序
        5.1.3 实行农村公共产品投资主体多元化
    5.2 规范村级财务管理
        5.2.1 健全财务管理制度
        5.2.2 健全财务监督制度
        5.2.3 健全资产和资源管理制度
        5.2.4 健全债权和债务管理制度
    5.3 加强农村民主政治建设
        5.3.1 实施村务公开
        5.3.2 落实民主决策
        5.3.3 严格村干部责任追究
    5.4 深化农村经营体制改革
        5.4.1 做好土地流转,盘活村集体资产
        5.4.2 推动城乡一体化,实现城乡融合
        5.4.3 壮大集体经济,提高农民收入
    5.5 有序化解村级债务
        5.5.1 加强村级债务化解监管
        5.5.2 分类化解村级债务
        5.5.3 改革乡村干部绩效考核制度
结语
参考文献
附录
后记

(8)黑龙江省Y市村级债务调查研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 研究背景、目的及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究动态
        1.2.2 国内研究动态
        1.2.3 国内外文献评述
    1.3 研究方法与技术路线
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
第二章 Y 市村级债务状况调查分析
    2.1 Y 市农村经济概况
        2.1.1 行政区划情况
        2.1.2 人力资源情况
        2.1.3 自然资源情况
        2.1.4 耕地经营规模情况
        2.1.5 集体财务情况
    2.2 Y 市村级债务基本情况
        2.2.1 债务地域构成情况
        2.2.2 债务来源构成情况
        2.2.3 债务用途构成情况
        2.2.4 债务形成时间情况
    2.3 Y 市村级债务状况分析
        2.3.1 负债面广,数额较高
        2.3.2 债务增长快,化解慢
        2.3.3 逾期情况严重,远期债务化解迟缓
        2.3.4 收入趋于单一,偿债能力弱化
    2.4 本章小结
第三章 Y 市村级债务成因及危害分析
    3.1 Y 市村级债务成因分析
        3.1.1 体制机制不完善
        3.1.2 监管工作不到位
        3.1.3 政策法规修订不及时
        3.1.4 资源禀赋匮乏
    3.2 Y 市村级债务的危害
        3.2.1 信用危机升级
        3.2.2 村级财源枯竭
        3.2.3 政治生态恶化
        3.2.4 公共服务能力下降
        3.2.5 衍生危害扩大
    3.3 本章小结
第四章 Y 市村级债务治理的对策
    4.1 Y 市村级债务的化解对策
        4.1.1 提高认识,加强宣传,形成化债整体合力
        4.1.2 区分债务形成责任,落实偿债主体
        4.1.3 全面清查债权债务,科学估算化债实力
        4.1.4 多措并举,全力开展债务消减
    4.2 Y 市村级债务的防控对策
        4.2.1 深化农村反腐败建设
        4.2.2 健全完善相关政策法规
        4.2.3 改革完善财政投入机制
        4.2.4 调整优化干部考评机制
        4.2.5 重视支持监管工作的开展
        4.2.6 加快推进农村产权制度改革
    4.3 本章小结
第五章 研究结论及有待进一步研究的问题
    5.1 研究结论
    5.2 有待进一步研究的问题
参考文献
致谢
个人简历

(9)浅议靖边县乡村两级债务的化解思路(论文提纲范文)

一、靖边县乡村两级不良债务的现状、特点。
二、靖边县乡村两级不良债务产生的原因。
    (一)我国现行体制的制度缺陷,特别是财政体制的缺陷是导致乡村两级大量举债的直接原因。
    (二)地方政府的管理制度不健全,直接或间接地人为导致乡村两级形成不良债务。
三、靖边县乡村两级债务化解的思路及对策。
    (一)依法确立化解制度
    (二)建立偿还准备制度
    (三)积极争取中央财政的“三奖一补”资金。
    (四)建立责任追究制度
    (五)建立债务风险防控制度
    (六)建立信息披露制度
    (七)建立乡村两级主要领导的政绩考核制度。
    (八)建立债务监督管理制度。

四、乡村不良债务的成因及化解对策(论文参考文献)

  • [1]S市C镇村级债务成因与对策研究[D]. 程亚飞. 山东农业大学, 2021
  • [2]农村集体经济组织债务问题研究[D]. 王熠. 兰州大学, 2021(02)
  • [3]山东省Z镇村级债务现状及化解研究[D]. 魏菁楠. 中国地质大学(北京), 2020(12)
  • [4]金融视角下地方政府债务问题研究[D]. 沈国庆. 江西财经大学, 2019(07)
  • [5]湖北省X区村级债务问题及其化解研究[D]. 赵辉. 三峡大学, 2019(06)
  • [6]山东省D镇5村村级债务问题研究分析[D]. 郑文武. 中国地质大学(北京), 2019(03)
  • [7]湖南省宁乡县村级债务问题及其化解研究[D]. 梁建明. 湖南师范大学, 2016(06)
  • [8]黑龙江省Y市村级债务调查研究[D]. 赵锐. 黑龙江八一农垦大学, 2015(08)
  • [9]浅议靖边县乡村两级债务的化解思路[J]. 米浪. 黄河之声, 2014(21)
  • [10]我国乡镇债务预警机制的构建[J]. 汤夺先,张甜甜. 安徽大学学报(哲学社会科学版), 2013(06)

标签:;  ;  ;  ;  ;  

农村不良债务成因及对策
下载Doc文档

猜你喜欢