四川省教育厅省属高校科研专项资金使用效益分析

一、四川省教育厅省属高校科研专项经费使用效益分析（论文文献综述）

郑珺,李开伟,蒲俊梅,骆艳,朱静,郭晓燚^[1]（2021）在《高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点》文中研究表明高等教育发展的重点是教育资源的合理配置,其中财政资金的科学分配和有效管理最为关键。当前,改革财政支持高校传统的预算拨款模式是行政管理部门亟待解决的现实问题,绩效拨款制度就是在预算分配阶段全面实施预算绩效管理的有益尝试。选取在蓉四川省属本科高校为样本,在分析改革前在蓉省属本科高校财政拨款制度的运行情况和存在问题的基础上,研究在实施预算绩效拨款制度后其基础拨款和绩效预算拨款的试行效果,发现相关高校积极响应,总体情况较为理想。政府主管部门今后应在做大拨款总额"蛋糕"、强化资金投入效益、推动"放管服"相结合等方面进行更加积极深入的探索,以不断完善高校财政预算绩效拨款制度。

查玉喜^[2]（2021）在《地方高校内涵式发展研究》文中进行了进一步梳理自1977年恢复高考以来,特别是经过40多年的改革开放,我国高等教育事业蓬勃发展,取得了令人瞩目的成绩:人才培养规模不断扩大,办学层次更加多元,科研创新水平不断提高,支撑服务经济社会发展的能力明显加强。特别是1999年开始,我国高等教育特别是地方本科高校通过扩大招生人数、扩大办学规模的外延式发展模式,实现我国高等教育的迅速扩张。这种外延式的发展模式在当时的历史阶段起到了一定的积极作用。目前我国已经成为世界高等教育第一大国,并向高等教育强国不断迈进。我国地方本科高校占据了全国本科高校的半壁江山,数量接近全国普通高校总数的60%,承担着人才培养、社会服务、文化传承等时代重任,成为区域经济社会发展的中坚力量。但是,随着我国高等教育的深入发展,囿于政策支撑不足、顶层设计缺乏等因素影响,地方高校出现了严重的同质化发展倾向:重复建设,教育投入重点不突出,求大求全的发展模式,导致许多地方高校未能形成自身的办学特色,造成了我国地方本科院校的低质量、低产出、低效率的局面,面临着诸多待解的发展难题、发展困惑、发展瓶颈,地方本科院校这种传统的外延式发展模式亟待改变。2015年10月,国务院印发实施《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,正式开启了全国高等院校“双一流”建设序幕。“双一流”建设成为新时代推进我国高等教育内涵式发展的重大举措,是地方高校实现换道超车的重大机遇。地方高校内涵式发展是构建教育体系现代化的关键发力点,地方高校如何在“双一流”建设中抢占先机?地方高校内涵式发展的首要任务是什么?地方高校内涵式发展的焦点、重点、关键点和着力点又是什么?回答好这些问题,对于地方高校的高质量发展具有积极的借鉴意义。本研究主要分为七个部分,分别是绪论、地方高校内涵式发展的逻辑起点、地方高校内涵式发展的时代境遇、地方高校内涵式发展的认知重勘、地方高校内涵式发展的内容重构、地方高校内涵式发展的方法整合、地方高校内涵式发展的条件支持,并按照“宏观分析与微观案例”相结合的研究思路,以我国地方本科高校（简称地方高校）为研究对象,选取山东理工大学、山东师范大学等地方高校为典型案例,综合运用文献研究、比较研究、个案研究等研究方法,试图从以下几个方面探讨地方高校内涵式发展的主要内容:对地方高校内涵式发展的逻辑起点进行分析。对地方高校的外延和内涵进行界定,对地方高校内涵式发展的主要内容进行概括。并从人才观的转型、国家战略的革新、办学思路的革新、办学定位的完善等四个方面梳理地方高校内涵式发展的必要性和重要性,以及地方高校内涵式发展的依据,以期明确地方高校内涵式发展的主要方向和重要途径。对地方高校内涵式发展的现实境遇进行梳理。并以山东省地方高校为例,与发达省份或发展水平较高的地方高校进行横向比较。我国地方高校从外延式发展阶段进阶到内涵式发展阶段,从规模扩张为主进阶到提高质量为主的治理理念。社会大众也对地方高校的发展和所承担的社会责任给予更多的期望,期望地方高校在科学研发、人才培养、社会服务、文化传承等现代大学功能方面有创新性的长足发展。但是,在转型过程中,许多地方高校受历史惯性思维等多种因素的影响,治理理念未能跟上时代发展对于地方高校内涵式发展转型期待的步伐,在现实中遭遇了诸多困境与困惑,主要体现在:政策或制度扶持力度不强或教育行政主管部门放权力度不够,传统管理体制机制的制约、治理理念的滞后,教育经费投入不足,高水平师资团队匮乏,学校的文化感召力、吸引力相对薄弱等问题严重限制了地方高校的内涵发展。通过理清地方高校内涵式发展进程中所面临的主要现实问题后,就需要从多方面入手及时地、逐步地破解这些制约地方高校发展的顽瘴痼疾。并且随着地方高校办学自主权的逐步扩大,地方高校也亟需从办学目标、人才培养、学科建设与发展以及服务地方发展的能力等四个主要方面,与发达省份的地方高校或者发展水平较高的地方高校进行横向比较,总结高水平发展的共性规律,反思自身的差距,结合地方经济发展需要,重新审视自身的办学优势、办学条件,重新进行地方高校办学定位,以准确定位为前提,在此基础上有针对性地寻找所面临的一系列问题的出路和有效对策,力图凸显学校在规模与布局、人才培养、发展愿景等方面的办学特色和核心竞争力。因此本部分主要从外部因素和内部因素理清地方高校内涵式发展进程所面临的主要现实问题,以期明确地方高校内涵式发展下一步路径与对策。从地方高校内涵式发展的目标的定位、内容的重构、方法的整合、各种发展条件的支持以及评价的改进等方面探寻地方高校内涵式发展的应然状态和可能路径。地方高校的首要任务就是为社会、为当地经济发展培养优秀的人才。因此,适应时代发展的新需求以及地方经济发展的新诉求,地方高校需要重新勘定学校内涵式发展的人才观和服务地方的新要求,并以此重新企划学校发展的宏远目标,结合本校文化积淀和学科特点,形成符合本校工作实际的个性化特色发展理念,促使地方高校获得长足发展和特色发展。基于重新勘定的发展目标,笔者试图从学校发展图景和新型课程体系的构建,先进教学模式的实践摸索,对于师生创新创业的启发与引导,建设结构合理的高水平师资队伍,对于学习文化感召力吸引力的重塑等几个方面对地方高校内涵式发展的内容进行重构的探索。在探索过程中,把科研水平的提高与教学质量的提升相融合,把学校发展的内在需求与社会发展对于教育的诉求相对接,通过推动与引导并重、探索新路径与模仿成功典范相结合的方法,促进地方高校内涵式发展更多的外部条件支持。积极争取政策支持与学校发展实践的有效衔接,加强硬件设施与软件的高度配合,实现政府管理学校向政府服务、扶持学校的积极转变,促进地方高校的发展与当地社会发展经济发展的良性互动,实现地方高校与当地经济社会建设的共同提高,逐步提升地方高校以及所在地的生源吸引力,逐渐推进地方高校的国际声誉和国际文化交流参与度。除却获得外部的条件支持,地方高校内涵式发展也迫切需要依据国家本科院校评估标准来制定科学可行的、具有地方特色的地方高校教育质量和监测评价体系,同时对标世界一流大学评价范式,对比区域典型高校,以此来改进、推动地方高校的改革进程,获得长足发展。限于思考不够深刻等原因,关于地方高校的国际化办学、治理体系和治理能力现代化建设以及办学条件保障等问题,本论文暂不涉及,留待以后学习研究。

林琳^[3]（2020）在《我国本科教学审核评估标准的价值取向研究 ——基于怀特海价值理论的审思》文中研究指明当前,世界正经历百年未有之大变局。人工智能、区块链与物联网等技术对各领域的全谱渗透,前现代、现代、解构性后现代与建设性后现代的交汇通融,科学与人文在长期的对垒后趋向有机融合等,都对教育包括本科教育产生着持续而深远的影响。自2019年开始,中国高等教育正式进入普及化阶段。如何在扩大高等教育受教育权的基础上,不断提升教育教学品质和水平,这是普及化时代的中国高等教育面临的现实问题。当下,在中美激烈竞争的背景下,我国发展面临的国内外环境发生了深刻复杂的变化。技术的打压,人才交流的封锁等都要求中国更加急迫地办好具有中国特色的社会主义高水平大学,真正培养社会主义的建设者和接班人。本科教学审核评估作为高等教育领域中一项重要的质量监测与保障举措,对打造高水平本科教育发挥着重要的影响,直接关乎我国本科教学的定位与本科教学改革的价值导向。由此,基于怀特海的价值理论重审本科教学审核评估标准的价值取向,对于确立本科教学审核评估的新使命、新方案、新标准、新策略,具有重要的先导性意义。世界着名的生态经济学家、美国国家人文与科学院院士、有机哲学家小约翰·柯布在人民日报《生态文明的希望在中国》中论述到中国的确在走向生态文明,并提出怀特海的思想极富启迪。“怀特海的全集翻译与研究”被列为2020年度国家社科基金重大项目招标选题的研究方向,可见怀特海有机哲学思想的深刻性与洞见性越来越引起国人的关注。本研究是在马克思主义哲学指导下进行的,马克思与怀特海都立足有机、整体与过程,他们都诉诸感性活动主体。怀特海的价值理论在主体性方面颇具特色,其根植于自身融合式的哲学体系,对本科教学审核评估标准的改进具有启示意义。本研究的内容包括五大部分。第一部分,绪论和研究综述主要从本研究的研究缘起、研究的目的与意义、研究的思路与方法、概念界定以及创新之处进行阐述。从国内外本科教学评估研究综述、国内外本科教学审核评估研究综述、国外内怀特海价值理论研究综述三大方面梳理相关研究所取得的进展以及有待进一步解决的问题。第二部分,从怀特海的价值理论出发,阐释怀特海本人的“是其所是”及其价值理论的“在其所在”,即怀特海价值理论产生的背景。其次,怀特海价值理论的本体意义,即价值是事件的内在实在性;价值尺度涉及“强度”、“满足”与“秩序”价值包含一种对“重要性”的判断;价值存在于有限与无限的关系之中;价值具有具体性;道德价值:道德在于支配过程;价值的三重图式包括自我、他者与整体性的关系。价值的多重维度包括:善、真、美、冒险及平和;在其评价理论中认为评价是价值世界的内在活动,并具有三重特征。最后阐述怀特海价值理论的价值及局限。第三部分,在对怀特海的价值理论进行阐释的基础上,对本科教学审核评估标准的文本进行分析,通过Nvivo12软件对国家的本科教学审核评估标准进行词频分析、对国家审核评估标准中的要素进行一级编码并标明参考点。对29个地方政府的审核评估标准中与教育部颁发文件不同的8个省份的审核评估标准进行文本分析,阐释其特点。对随机抽样的33所高校的审核评估标准及其自评报告进行文本分析。通过四个自编问卷《本科教学评估认知》、《本科教学审核评估标准认知》、《本科教学审核评估标准满意度》、《本科教学审核评估标准需求》对本科教学审核评估标准价值的现状进行调查研究。探求《本科教学评估认知》、《本科教学审核评估标准认知》、《本科教学审核评估标准满意度》、《本科教学审核评估标准需求》所调查内容之间的关系。基于怀特海的价值理论对调查问卷的现状及各人口学变量进行差异分析并对调查结果进行讨论。研究结果显示本科教学评估认知、本科教学审核评估标准认知、本科教学审核评估标准需求上存在极其显着的相关。本研究的结构方程模型显示,本科教学审核评估标准需求对于本科教学评估认知与本科教学审核评估标准认知之间的关系机制产生调节作用。即高需求水平下本科教学评估认知对于本科教学审核评估标准认知的预测作用强于低需求下本科教学评估认知对于本科教学审核评估标准认知的预测作用。针对问卷的不足采用访谈研究法,对25名被访者按照审核评估标准的科学性、人文性与关系性等问题进行访谈,基于Nvivo12对访谈材料进行分析。第四部分,通过对审核评估标准文本的内容研究及审核评估标准价值现状的调查研究,在怀特海价值理论的基础上,对审核评估标准的价值取向进行分析。审核评估标准价值选择的取向问题包括审核评估标准价值目标选择的实用倾向对情感的忽视、审核评估标准实现价值手段选择技术化倾向对伦理性的忽略;学生、教师主体的缺位;价值主体与评价主体的混淆、审核评估标准中自我、他者与整体性的关系错位使得审核评估标准制定的价值主体缺位;审核评估标准内容中的内在矛盾:审核评估标准内容本身理性因素与非理性因素的矛盾;审核评估标准多样与统一、确定性与不确定性的矛盾。审核评估标准实践与评价中事实对价值的分割,即事实与价值的二分法割裂审核评估标准的实践与评价,事实评估与价值评估的分野、体美劳三育维度与德智维度的疏离。第五部分,在怀特海价值理论视域下,本科教学审核评估标准的改进应从以下几个方面着手:第一,本科教学审核评估标准价值选择的整合旨趣。其一,审核评估标准价值目标选择应重视价值理性;其二,审核评估标准实现价值手段的选择应有机结合技术性与伦理性。第二,本科教学审核标准价值关系应走向有机追求。首先,融入审核评估标准以多元价值主体,包括学生、学生家长、教师、高校管理者、政府机构人员、社会第三方评估人员等审核评估利益相关者。其次,重梳自我、他者与整体性的价值关系。最后,尊重审核评估标准变革中的逻辑。通过研究学校标准变革的逻辑,有利于确立理性化的标准变革目标与对策,同时这也是确保审核评估标准变革有效性的前提。第三,本科教学审核评估标准内容中矛盾的化解。在审核评估标准的实践与评价中,审核评估标准内容中的矛盾应达到有机的统一。具体包括审核评估标准内容理性因素与非理性因素的接纳;审核评估标准内容多样与统一、确定性与不确定性的接受。第四,审核评估标准实践与评价中事实与价值的统一。包括审核评估标准实践与评价中事实判断与价值判断的融合;审核评估标准实践与评价中人文性与科学性的结合以及审核评估标准实践与评价中德智体美劳五育评估维度的交融。

石竹^[4]（2020）在《四川省教育厅促进民办高职院校产教融合发展的案例研究》文中研究指明近年来,随着民办高职院校的蓬勃发展,取得了显着性成绩。同时我国政府重视高职教育发展,中央及地方政府相继推行相关政府与规范文件,为高职教育发展提供支持。目前,民办高职教育在地方教育厅管辖的高等教育中发展态势平稳。不过在国内经济转型和产业结构优化升级的同时,不仅为高职教育发展带来了全新机遇,而且也面临着诸多全新挑战。为充分激发职业教育在区域经济发展中的活力,地方政府与民办高职院纷纷加大对职业教育发展的探索力度。专家表示,推行“产教融合”的全新发展理念更具成效,社会相关领域也就高职教育实施“产教融合”达成统一意见。本文遵循分析案例典型性、探寻案例成功的关键因素、归纳案例的启示的案例研究的思路路径,主要着眼于四川省教育厅促进民办高职院校产教融合的文件资料展开案例研究,本文基于新公共管理和新公共服务理论,分析四川省教育厅促进民办高职院校产教融合的典型性及民办高职院校产教融合中的成效。本文研究的主要内容为:首先,探寻四川省教育厅促进民办高职院校产教融合案例的典型性分析。提出四川省促进民办高职院校产教融合发展背景下研究四川省促进民办高职院校产教融合发展的典型性。再次,四川省教育厅促进民办高职院校产教融合案例的案例分析。陈述其发展目标及目前已取得良好成效,分析其取得良好预期的具体举措。再次,四川省教育厅促进民办高职院校产教融合的关键因素分析。政策支撑分析的关键要素为:问题为导向、贴合自身特性、充足财政保障。校企互补的关键要素为:校企合作、灵活办学机制、创新工学交替模式。行业协调的关键要素为:统筹与协调力度、宏观层面引导、产学研融合。最后,归纳总结出省级教育厅促进民办高职院校产教融合发展的启示。完善政策支持体系的具体启示为:完善政府治理架构、转变教育主管部门职能、制定配套政策措施;强化校企互补途径的具体启示为:建立引企驻校机制、建立引校进企机制、发展校企一体模式;与区域经济行业充分融合的具体启示为:协调多行业产学研一体化、促进产教供需双向对接、充分多渠道保障机制。本文以民办高职院校产教融合中政府作用发挥为研究对象,并以四川省教育厅促进民办高职院校产教融合为案例展开研究,对省级教育部门服务民办高职院校与经济发展起到进一步的推进作用,论文研究的内容具有一定实践意义,与此同时,通过对四川省民办高职院校产教融合的现状和四川省教育厅协同其他同级部门在民办高职院校产教融合中发挥作用的现状分析,提出地方政府促进民办高职院校产教融合的有效策略,建议的策略对其他同级地方教育部门有一定借鉴意义。

鄂义强^[5]（2020）在《中国大学生就业中政府责任研究》文中研究表明自中国普通高等学校实施扩招政策以来,中国高等教育由培育“精英”逐渐走向大众化,大学毕业生人数从扩招后第一届（2003年）的212万人次上升到2019年的834万人次,在就业市场化的今天,大学生就业难成为社会的热点问题之一。党的十九大报告明确提出:“就业是最大的民生,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。”随着大学生就业问题日益凸显,中国政府对大学生就业的重视程度不断加大,已将大学生就业问题上升到一个保障和改善民生的高度加以重视,同时国家层面不断出台系列的就业政策引导和促进大学生就业。在此背景下,大学生就业中政府责任的问题研究显得十分迫切和必要。本文选择了中国大学生就业中政府责任进行研究,也就是把大学生就业与政府责任这两个带有根本性的问题结合起来进行研究,将大学生就业置于整体政府责任的建构逻辑中去考察,从而有助于厘清政府在大学生就业中要承担的有关责任,在此基础上展开问题研究,就可以明晰大学生就业中政府责任构建的重点。厘清中国大学生就业中的政府责任,是开展大学生就业中政府责任研究的逻辑起点。通过对大学生就业与政府责任之间关系的省思,依据责任政府理论、马克思主义中国化的民本观、市场失灵理论、新公共服务理论、供给侧结构性改革理论,依据现实中政府维护公民基本生存和发展权的政府基本职责,实现社会公平正义的社会主义国家政府职责,阐释政府对大学生就业履行责任的必要性,厘定中国大学生就业中政府责任为政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任。一般而言,研究社会现象和相关问题,都不能割裂历史的纵向联系,对改革开放以来中国政府在不同就业制度时期促进大学生就业的政府责任履行状况进行考察,也就是于历史演进中去考察大学生就业政府责任的履行,阐释大学生就业中政府履行责任的合理性及存在的问题,凸显20世纪末大学生自主择业时期政府责任履行上存在的问题,确保当代大学生就业政府责任研究的历史承续性,为进行深层次的问题研究打下基础。呈现当代中国大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任履行的总体现状,在此基础上开展中国大学生就业中政府责任的问题研究。为提高研究的可信度与客观性,以网络问卷调查和个案访谈进行实证研究。编制《毕业年级大学生就业中政府责任履行情况调查问卷》,调查对象涵盖全国52所高校、20 197名大学毕业生,通过社会学统计软件SPSS对问卷数据进行分析,主要采用频率分析法和交叉分析法,分别得出频率分析结果和交叉分析结果。同时对部分用人单位负责人和政府官员进行个案访谈。在实证研究的基础上,进行大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任三个向度的问题研究。大学生就业中政府调控责任履行上的问题为:就业政策对大学生个人需求关注不够,就业政策的规划性与协同性亟待提升。大学生就业中政府服务责任履行上的问题为:高校以就业服务促进大学生就业主体意识不强,公共就业服务机构促进大学生就业作用不明显。大学生就业中政府监督责任履行上的问题为:回应大学生就业状况的高等教育质量有效监督不足,大学生平等就业法治环境建设滞后,大学生就业政策监督机制不健全。深入研究英国、美国、日本、瑞典等发达国家,俄罗斯等经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况,从中得到有益启示。在此基础上,立足中国国情,提出中国大学生就业中政府责任履行的重要性与特殊性,以及中国大学生就业政府责任构建必须坚持的中国道路。最后在现实的逻辑上回应理论逻辑中所厘定的大学生就业中的政府责任。探索立足中国国情的大学生就业政府责任履行的建构性策略:在政府调控责任上的策略建议为,树立以人为本的就业政策理念,提升就业政策的规划性与协同性;在政府服务责任上的策略建议为,强化高校就业服务促进大学生就业的主体意识,增强公共就业服务的大学生就业服务供给能力;在政府监督责任上的策略建议为,以政府监督优化高校人才培养机制,以法律制度保障大学生平等就业,以主体问责制提升就业政策执行实效性。从而在现实的逻辑上,形成中国大学生就业中的政府责任促进机制,力求逐步破解中国的大学生就业问题。

高士琳^[6]（2020）在《辽宁省地方本科院校转型发展研究》文中研究说明在我国经济发展“新常态”、产业结构优化升级的时代背景下,社会经济发展对高素质应用型人才的呼声越来越高。为了适应社会需求变化,我国的高等教育结构必须适时地做出调整。近些年,培养高素质的应用型人才已经成为了高等教育领域的热门话题。与此同时,“高校转型发展”不再仅仅停留在理论上的探索而是通过国家下发的一系列政策走向具体的实施层面。随着地方高校转型在全国范围内的开展,辽宁省的众多高校也加入了转型的行列并在前进中不断探索创新。本文以辽宁省14所地方本科高校转型发展现状为研究对象,以制度变迁理论、教育内外部关系规律理论及三螺旋理论为指导。通过对中央及25个省市（自治区）出台的有关推动地方高校转型政策文本分析后,建立起分析辽宁省地方高校转型的研究框架。综合运用文献研究法、文本分析法及案例研究法对搜集到的14所转型高校资料进行分析,发现在转型过程中存在的问题并有针对性的提出了解决问题的对策和建议。全文一共分为四个部分,文章的整体思路如下:第一部分是绪论,此部分包括研究背景、目的及意义、核心概念界定、全文理论建构,并通过文献综述部分发现现有研究的主要观点及存在的不足之处。在此基础上提出本研究的总体设想、研究思路及方法。第二部分主要对辽宁省普通本科院校转型发展的政策背景进行分析。首先从宏观上把握国家以及25个省市（自治区）出台的有关地方高校转型的政策特点。其次将视角聚焦辽宁,对辽宁省出台的一系列推动省内普通本科高校转型的政策进行分析,深刻揭示了辽宁省高校转型的动因。第三部分主要介绍了辽宁省高校转型发展的现状和存在的问题。此部分对辽宁省14所转型高校在办学定位及服务面向、“双师型”教师队伍的建设、学科与专业、社会服务共4个维度进行分析,进而发现转型中存在的问题。第四部分针对辽宁省14所转型高校在转型中存在的问题,从政府层面、高校层面、企业层面提出针对性的策略与建议。综上所述,本论文通过对辽宁省地方本科院校转型现状进行研究,针对在转型过程存在的问题,提出了转型发展的主要策略选择,希望以此能对辽宁省地方本科院校转型问题研究有所裨益。

林鸿^[7]（2020）在《福建省民办高等教育政府扶持政策执行问题研究》文中研究表明改革开放以来,民办高等教育结合自身的办学特点开创独特的办学、管理、运作等机制体制,不断探索出优化高校内部管理、提升办学质量、丰富人才培养模式等方面的新方法,对我国教育事业的发展发挥了积极的作用,成为我国教育事业中不可缺少的重要一环。然而,随着民办高等教育的快速发展,发展后劲不足、人才流失等问题接踵而来,影响和制约了民办高等教育的良性发展。近年来,我国中央政府和地方政府分别出台了一些促进民办高等教育发展的扶持性政策,但在政策执行中仍然存在诸多问题。本文从福建省对民办高等教育扶持政策的发展历程出发,归纳当前政府扶持政策的主要内容,立足政策执行情况,分析福建省民办高等教育政府扶持政策执行存在四个方面的问题,即执行部门联动配合差、执行经费配套不足、执行监督不到位、扶持政策执行宣传不充分。根据史密斯模型理论框架,以理想化政策、执行主体、目标群体以及环境因素为分析维度,剖析了福建省民办高等教育扶持政策执行过程中一系列问题的根源在于:扶持政策本身不完善、执行主体执行不到位,目标群体执行效果不佳以及执行环境受限等原因。为了落实福建省民办高等教育扶持政策有效执行,首先要优化民办高等教育政府扶持政策,将民办高等教育纳入福建省教育发展的总体规划,制定与民办高校发展相适应的扶持政策。其次,要转变政策执行主体的观念,充分认识发展民办高等教育的重要意义,并设立专门负责民办教育管理的机构,提升执行主体的能力。再次,要健全财政资助制度,加强对民办高校的监督,充分发挥媒体的作用,优化政府扶持政策执行机制。最后,民办高校要提升自身的办学能力,着重加强教学质量建设、抓好教师队伍建设。

斯琴^[8]（2020）在《区域高等教育发展中地方政府行为研究 ——基于四川省高等教育政策文本分析》文中研究说明新中国成立以来,我国高等教育管理机制不断改革与优化,形成了中央与省级政府两级管理,以省级政府为主的高等教育管理体制。在高等教育发展的不同历史时期,地方政府表现出不同的行为特征。党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代,同时也对省级政府管理高等教育统筹提出了更高的新要求。当前,高等教育正处于从外延式发展到内涵式发展的关键时期,也是高等教育管理体制改革的深化期,如何加强地方政府的统筹管理,推动地方政府依法行政治理高等教育,转变地方政府职能促进高等教育发展,都是新时期地方政府面临的严峻挑战。公共政策是政府部门发挥职能的重要工具。本研究以公共治理理论和责任政府理论为基础,基于地方政府在区域高等教育发展中的角色和基本职能视角,从政策文本的发文时间、发文单位、作用范围这三个维度对2005年到2019年的四川省普通高等教育政策文本进行分析,探析了地方政府在区域高等教育发展中的行为特征及其产生原因,并结合四川省普通高等教育发展实际提出地方政府在促进高等教育发展中的应然路径。研究认为,在高等教育发展中,地方政府行为表现中政府行为偏行政化、主导性过强以及具有越权性三个特征,原因在于地方政府在治理高等教育的过程中,管理手段偏行政化,法治化程度欠缺;权责不够明确,政府职能转变不到位;社会力量参与力度不足。基于公共治理理论和责任政府理论视角,为推进区域高等教育实现治理能力和治理体系现代化,要建立责任清单制度,加强地方政府法治化思维,提升促进地方政府法治化程度;要建立地方政府、高校和社会外部治理机制,加强地方政府的宏观调控,促进有限性地方政府的发展;要增强地方政府的服务意识,构建高效的监管体制,促进服务型地方政府的发展。

文成成^[9]（2020）在《C大学预算管理问题研究》文中研究表明教育作为民生的根本也直接关系到了我国社会主义现代化进程,高等教育是国民教育的最高层次,高校作为培养高素质知识型人才的场所对资金的需求也与日俱增。财务工作在高校工作中的重要性也在不断地突显,而预算管理更是高校财务管理工作中的重中之重。高校预算管理要求‘全员、全部门、全方位、全程’参与,在提高资金使用效益的同时还要时时刻刻关注经济效益和社会效益,这样高校才能实现真正意义上的可持续发展。我国高校的预算管理还处于探索阶段,虽然国家一直在不断地的强调高校预算管理的重要性,但是我国高校预算管理在现阶段还是存在很多不足和局限性。本文首先介绍了关于高校预算管理的相关制度以及国内外的文献,梳理了关于全面预算管理的理论知识以及分析了国内外高校预算管理的现状和从中得到的启示。然后结合四川C大学的实例,指出C大学在预算管理中存在的问题以及原因。最后针对C大学存在的预算管理问题,提出了解决办法和改善措施。本文侧重于从预算管理信息化系统功能不全与缺乏完整有效的预算绩效评价两方面来提出改善措施。一方面通过在C大学建立全面预算管理系统,将全校收支均纳入系统之中。实现校内预算网上申报、计财处网上审核、建立滚动的项目库、预算系统与核算系统相对接的功能。做好预算编制、预算执行、预算控制等全流程的信息化管理。另一方面从教学绩效、科研绩效、财务绩效以及社会效益绩效为出发点设计新的预算绩效评价指标体系,确定相应的绩效评价指标权重。科学的预算绩效评价指标体系才能得出有效的预算绩效评价结果,才能真正的提高各部门的积极性和资金的使用效益。

郭书剑^[10]（2020）在《中国大学学术精英的流动》文中认为当前中国大学人才竞争的主要对象是制度化学术精英,中国学术劳动力市场的强势群体亦是制度化学术精英。作为政府与大学协作的产物,制度化学术精英因拥有经官方认证的学术权威与学术声誉而受到大学的强烈推崇与热烈追求。大学围绕制度化学术精英而展开的人才竞争直接刺激并引发学术精英的流动。某种意义上,制度化精英主义愈兴盛则大学学术精英竞争愈激烈,而大学学术精英竞争愈激烈则大学学术精英流动愈频繁。1999年以来,中国大学学术精英在不同地区、不同省市的不同层次大学间进行水平流动和垂直流动。大学学术精英在全国的分布格局随各地、各校人才竞争力的变化而不断变化。总体上,中国大学学术精英流动“散中有聚”“聚中有散”;以跨域流动为主,但同域流动现象亦值得关注;众多普通院校和地方城市正以更加开放的姿态、更具活力的机制、更富成效的举措在学术精英竞争中“异军突起”,地方政府的能动性和创造性促成了大学学术精英流动的新局面。中国地方政府人才竞争的背后是为经济增长而竞争,更是为政治晋升而竞争。为赢得政治锦标赛,地方政府所出台的人才政策对大学学术精英流动具有较强的激发性、引导性与支持性。因地制宜制定人才政策,与时俱进变革人才政策,是地方政府维持人才竞争力、保持人才竞争优势的必要之举。作为一项长期政策,大学重点建设的逻辑是竞争博弈,而竞争博弈的载体则是学术锦标赛。在市场化大学排名与行政化学科评估的驱动下,中国大学着重以学术管理资本主义的方式吸引海内外学术精英,以不断争取国家的政策关照与政府的重点支持。大学人才竞争所促成的流动,对学术精英学术发展的影响,既有特殊性也存共通性。大部分学术精英流动后的学术生产力、学术影响力和学术竞争力得到提高。这一方面是由于流动对知识生产与创新的促进作用,另一方面则与学术锦标赛密切相关,其不仅驱动大学支持学术精英发展学术,还驱动大学要求学术精英发展学术。大学学术精英流动是一个复杂现象。由于学术精英吸收能力的异质性与学术精英竞争优势的可转移性,大学学术精英流动对大学发展的影响具有不确定性。可以明确的是,学术精英流入对大学学科发展的积极影响并没有人们想象的那么大,学术精英流出对大学学科发展的消极影响也并没有人们想象的那么大。基于此,学术精英流动不应成为大学间此消彼长的“零和博弈”,更不应诱致大学间针锋相对的“人才战争”。在面向世界、追求卓越的发展战略下,需要正确理解中国大学学术精英的流动,以客观冷静的态度、以历史的、发展的、全球的眼光认识和体察中国大学学术精英流动所具有的阶段性、特殊性和一般性。这对中国大学全面深刻地了解自己,实事求是地制定科学合理的“双一流”建设目标、采取正确有效的学术精英队伍建设策略至关重要。

二、四川省教育厅省属高校科研专项经费使用效益分析（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、四川省教育厅省属高校科研专项经费使用效益分析（论文提纲范文）

（2）地方高校内涵式发展研究（论文提纲范文）

（3）我国本科教学审核评估标准的价值取向研究 ——基于怀特海价值理论的审思（论文提纲范文）

（4）四川省教育厅促进民办高职院校产教融合发展的案例研究（论文提纲范文）

（5）中国大学生就业中政府责任研究（论文提纲范文）

（6）辽宁省地方本科院校转型发展研究（论文提纲范文）

（7）福建省民办高等教育政府扶持政策执行问题研究（论文提纲范文）

（8）区域高等教育发展中地方政府行为研究 ——基于四川省高等教育政策文本分析（论文提纲范文）

（9）C大学预算管理问题研究（论文提纲范文）

（10）中国大学学术精英的流动（论文提纲范文）

四、四川省教育厅省属高校科研专项经费使用效益分析（论文参考文献）

• [1]高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点[J]. 郑珺,李开伟,蒲俊梅,骆艳,朱静,郭晓燚. 西南石油大学学报(社会科学版), 2021(05)
• [2]地方高校内涵式发展研究[D]. 查玉喜. 山东师范大学, 2021(02)
• [3]我国本科教学审核评估标准的价值取向研究 ——基于怀特海价值理论的审思[D]. 林琳. 哈尔滨师范大学, 2020(03)
• [4]四川省教育厅促进民办高职院校产教融合发展的案例研究[D]. 石竹. 电子科技大学, 2020(04)
• [5]中国大学生就业中政府责任研究[D]. 鄂义强. 东北师范大学, 2020(06)
• [6]辽宁省地方本科院校转型发展研究[D]. 高士琳. 大连理工大学, 2020(06)
• [7]福建省民办高等教育政府扶持政策执行问题研究[D]. 林鸿. 华侨大学, 2020(12)
• [8]区域高等教育发展中地方政府行为研究 ——基于四川省高等教育政策文本分析[D]. 斯琴. 西华师范大学, 2020(01)
• [9]C大学预算管理问题研究[D]. 文成成. 电子科技大学, 2020(08)
• [10]中国大学学术精英的流动[D]. 郭书剑. 南京师范大学, 2020(03)

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