一、城镇新增就业51.5万人养老保险基金征收创新高（论文文献综述）
阿卜杜外力·塔西卡热[1]（2021）在《功能主义目的论视域下2017-2019年《政府工作报告》的维译研究》文中指出
祝洪章[2]（2021）在《我国耕地经营权流转制度绩效研究》文中认为农村土地流转问题本质上是一个农村生产要素市场化改革的问题,具有鲜明效率维度的价值追求和经济属性。立足中国特殊国情、农情,耕地流转问题不单纯是经济效率问题,也是社会问题和政治问题。在自发演化力量和有意识构建的共同作用下,我国农地产权制度的变迁具有自身特定的演进规律。我国现行耕地“三权分置”改革就是考虑到耕地流转的多重属性,通过权利分层方式,兼顾耕地社会属性、意识形态属性和经济属性。这是理解当下耕地经营权流转制度绩效问题的前提,是耕地经营权流转的制度环境。主流经济学推崇的简约理论模型的研究范式在我国农地产权制度研究上存在明显的缺陷。本文结合马克思主义制度理论和西方新制度经济理论研究方法,从历史演进规律、制度逻辑的宏观视角,顺推制约耕地经营权流转制度绩效的制度环境因素;从制度目标、制度机制的应然预设与流转运行和流转制度经济影响绩效实然状态的差异,逆推权利结构设计和流转运行中存在的问题。最终,针对问题成因提出优化我国耕地经营权流转制度绩效的对策建议。本文分析了建国至今我国农地产权制度变迁历程和演化规律,提出农地产权制度存在制度价值复合化取向,呈现渐进、路径依赖式演化模式,具有诱致性变迁与强制性变迁相结合,服务于国家城乡关系的国家意志等发展演进规律。“三权分置”改革以农户分化发展的社会现实为背景,遵循了我国农地产权制度演进的历史规律,依托多重制度逻辑框架,将“系统观念、底线思维”作为多重逻辑兼容的指引,通过“地权细分”为多重逻辑兼容共存提供载体,通过“走廊调控”方式为多重制度逻辑兼容提供机制,通过增量改革和绩效提升为多重逻辑兼容共存提供动力。经营权流转制度是以经济绩效为主导逻辑的农地产权交易制度,相关的政策制定和立法近年取得较大发展。耕地经营权流转制度的目标主要是优化耕地资源配置、提高农业生产效率,同时保障国家粮食安全。为保障耕地经营权流转制度实现以上预设功能,国家通过激励机制、约束机制、稳定机制三种制度机制综合推进流转改革。激励机制包括鼓励主体分流、客体强权赋权和完善流转交易市场体系等;约束机制包括设立农地集体所有的制度红线、流转用途红线、农民权利保护红线等;稳定机制包括加强农业社会化服务、加强农村养老保险制度建设等。本文在系统梳理我国耕地经营权流转规模、流转主体、流转方式、流转合约、流转价格、流转效力等发展状况的基础上,从宏观时空角度,运用LMDI法分析了耕地经营权流转的主要影响因素;从微观农户行为角度,基于农户流转规模决策模型,分析了影响农户流转决策行为的主要因素和农户耕地福利保障效应、农户耕地禀赋效应以及农户政策感知、预期与反馈效应等对流转决策的影响。对照流转制度功能目标定位,本文分别分析了耕地经营权流转制度的耕地配置绩效、生产效率绩效、粮食安全保障绩效。研究发现,虽然耕地经营权流转制度一定程度上提升了耕地配置效率,但面积和地块细碎化和耕地撂荒等问题依然存在;耕地流转制度提升了农业全要素生产率,但对流转双方、全国区域间影响存在较强的异质性;现有耕地流转制度对流转“非农化”“非粮化”抑制效果不佳,经济发达地区的流转“非农化”明显,非粮食主产区流转“非粮化”明显,粮食主产区也存在流转“非粮化”趋势。依循“制度环境-制度逻辑-制度功能-制度机制-制度绩效”分析脉络,本文得出了我国城乡融合发展进程和小农户与现代农业衔接进程的渐进性约束了流转制度绩效发挥的结论;根据“产权结构-行为激励与约束-制度绩效”分析脉络,本文得出了耕地“三权”赋权方案不确定性、立法内容与技术缺陷影响了流转制度绩效发挥的结论;根据“制度交易成本”分析,本文得出了农户政策认知弱、流转交易平台建设滞后、交易监管薄弱、交易信息化程度低等因素增加了制度交易成本,造成流转制度绩效损失的结论。针对制度环境,本文提出耕地经营权流转应与农业非农转移、城市及乡村非农产业吸纳能力、农业技术进步水平及农业社会化服务等相适应发展,加快协同配套进程推进。针对赋权环节,本文建议应捋顺三权关系,采取“所有权-承包权（成员权）-经营权（用益物权）”的赋权路径,完善立法以减轻经营权非经济属性功能负荷;针对流转制度运行,本文提出从规模化思路、政策指导、主体培育、市场体系建设等方面持续降低经营权流转制度交易成本,提高流转制度效能。
丽水市人民政府[3]（2021）在《丽水市人民政府关于印发丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》文中研究表明丽政发[2021]9号各县（市、区）人民政府,市政府直属各单位:《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市四届人大六次会议审查批准,现印发给你们,请认真贯彻落实。2021年3月16日（此件公开发布）丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
呼起超[4]（2020）在《云南滇中新区社保费划转征收问题研究》文中进行了进一步梳理建立社会保障制度,是为了满足人们的生活需要,主要为因劳动能力丧失或一些受疾病影响的劳动者提供基本生活保障。从新中国成立之初,通过借鉴国外先进经验,党中央、国务院就将社会保障作为给普通民众提供基本保障的重要形式传承下来,同时根据不同时期社会发展状况对社会保障体系做了相应的调整,成为了符合广大群众利益的保障体系,取得了较好的成绩,党的十九大以来,从国家层面为全面统筹社会保险费的征收管理形式,十九届三中全会的召开,从根本上解决了我国体制机制问题,特别是国税、地税再一次的进行合并解决了财政体制问题,同时也拉开了全国社会保险费由税务机关同征同管的序幕。作为国务院新批复的国家级新区,云南滇中新区承载着新的使命,主要是面向南亚、东南亚地区,通过自身不断开发建设产生的影响力来带动辐射当地,通过研究该地区社保费发展历程,深入的探究该地区社会保险费划转征收工作的具体形式、划转手段和步骤,为当地开展经济开发建设的人才保障、社会保障等提供了较大帮助,具有一定的参考意义。本篇文章主要从社保费的研究意义、发展历程介绍、云南滇中新区发展情况介绍、当地社保费的划转征收情况,同时从社保费的征收工作与国民生产总值、社会平均工资关联度等方面进行对比研究,深入剖析划转工作产生问题成因,详细提出了一系列有针对性的解决办法。通过此项研究,找出滇中新区开展社保费划转到税务机关征收的积极意义、开展的步骤情况、如何化解矛盾等方面,总结提出一定的经验,给后续全面开展划转征收工作提供具体的参考借鉴作用。
周正晓[5]（2020）在《潍坊市峡山区农村养老保险调查研究》文中认为随着经济和科技的发展,人们的生活水平都得到了很大的提高,人的寿命也因此越来越长,人口老龄化呈现逐步加速趋势。伴随着农村家庭结构的变化以及城乡人口流动频繁现象的发生,空巢老人越来越多。失去劳动力的老年人面临的最大困难就是没有经济来源,特别是农村的老人既没有单位也没有退休金,生活相对艰辛。在这一背景下,养老保险日渐成为除了“养儿防老”观念之外的又一农村养老方式,是农村居民共享经济发展的重要方式。养老保险一方面可解决农民的基本保障,消除他们的后顾之忧,另一方面可以最大限度的实现劳动力转移,促进农业经营效益的提高。新的时代对社会养老保险发展提出了更高的要求,农村养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分,对农村社会的发展和农村居民的生活水平的提高,都具有划时代的意义。本文采取文献分析法、比较分析法等研究方法,分析了国内外常见的农村养老保险模式及我国目前的农村养老保险现状,并以峡山区为研究对象,从参保现状、基金运行情况、养老金待遇水平、优惠政策等方面进行了调查了解;对隶属于该区的太保庄街道、王家庄街道、岞山街道和郑公街道共四个街道8个发展程度不同的自然村进行了走访和调查,调查主要涉及年龄、婚姻状况、受教育情况、职业情况、收入、家庭年收入等关键内容,发放500份调查问卷,运用李克特5级量表分析了峡山区农民对参加养老保险的满意度,概括了农民的参保情况、影响参保率的相关环节、满意度的影响因素等。根据调查了解,深刻分析了峡山区在农村养老保险制度推广中存在的问题,主要有劳动力转移造成的参保率降低、补缴政策的弊端、农民收入对缴费档次的影响、基金统筹层次过低、缺乏激励机制、缺乏资金来源以及部门协调和业务能力的问题。根据发现的问题,对这些问题进行了充分的分析探讨,提出了改进峡山区农村养老保险现状的主要改进措施,既有制度层面的建议,又有实际执行过程中的具体办法,具有较强的针对性和可操作性。通过这些办法手段,以期使峡山区农民真正实现自愿参保、自由参保、按需参保、增强农民对参保的信心,减小城镇和农村的保险差距,真正实现老有所依,老有所养,老有所居,老有所乐!
梁君[6]（2020）在《关于湘西州2019年预算执行情况与2020年预算草案的报告》文中研究指明各位代表：根据《预算法》规定，受州人民政府委托，我向大会书面报告全州2019年预算执行情况与2020年预算草案，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年预算执行情况2019年，在州委、州政府的正确领导下，在州人大和州政协的监督支持下，?
金辉[7]（2020）在《可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究》文中认为宏观税负的高低直接关乎国计民生,影响强国富民和稳定发展,是政府、学者和公众关注的焦点。近年来,中国宏观税负高企,严重地制约了经济的增长和转型升级,不利于国家的可持续发展。宏观税负畸高的主要原因:“分税制”以来,税权分配向中央集中并趋于规范,但事权划分改革止步不前,存在政府事权范围过大、政府间事权重叠严重、事权与支出责任不相适、事权划分缺乏合理性和科学性等问题,导致事权与支出责任不断下沉,造成了严重的财政纵向失衡,使得地方财政产生巨大缺口,于是地方政府伸出攫取之手,通过土地财政、乱收费等方式增加收入,极大地推高了宏观税负。因此,在可持续发展的视角下,将宏观税负约束至合理区间,并科学合理地划分央、地间事权与支出责任,是破解中国财政困局、深化财政体制改革的关键一环,是切实降低宏观税负、促进国家可持续发展的必由之路。本文的主要研究内容有四个部分。首先,国际比较。在国家结构、经济水平差异的视角下,比较了美、英、俄、蒙四国的政府间事权划分模式,并将4国拓展到81个国家,归纳不同类型国家央、地间事权划分的共性和特性,提炼出若干经验启示;其次,历史、现状与比较。梳理中国央、地间财政关系的历史变迁和现实困境,讨论事权与支出责任划分的现状及其国际比较,为事权划分改革指明方向;再次,理论与实证研究。一是在理论分析中,界定可持续发展的概念,利用Barro模型分析财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响机制;二是在实证研究中,利用熵值法构建可持续发展指数,采用跨国数据检验财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响,并使用Lind-Mehlum方法估算地方财政支出比例的最优值,采用工具变量法解决变量内生性问题,为重新划分央、地间事权与支出责任提供参考依据;最后,重新划分央、地间事权与支出责任。在可持续发展约束宏观税负的视域下,结合国际经验、现实情况以及理论和实证研究的成果,从四本预算分别展开,厘清政府与市场的关系,将部分事权让渡给市场,进而制定央、地间事权与支出责任的重构方案。可能的创新之处:1、借鉴国际经验并基于可持续发展约束宏观税负的视角重新划分央、地间事权与支出责任（1）将全口径宏观税负、财政支出以及央、地间事权与支出责任纳入统一框架进行研究。已有文献中关于政府间事权划分的研究,往往就划分而谈划分,这会产生两个问题。一是支出责任定量划分难以深入。只能停留在事权定性划分的层面,无法深入到支出责任定量划分的层面,使得事权划分和支出责任划分处于割裂状态。二是无法切实有效地解决宏观税负畸高的问题。这是因为事权与支出责任的上划或下调,都无法改变总财政支出,进而无法降低宏观税负。因此,本文将全口径宏观税负、财政支出、事权与支出责任纳入统一框架,先参考前人测度的可持续发展视角下的宏观税负合理区间,再划清政府与市场的边界,将部分政府事权让渡给市场,进而划分各领域中央和地方政府的事权与支出责任,最终降低财政支出和宏观税负至合理区间。（2）较大拓展了国际比较的视野。其一,已有文献中的国际比较研究,往往利用国际数据库的二手数据或者样本国家的政策文件,进行定性分析或者政策解读。本文则从美、英、俄、蒙四国的财政部、统计局等网站,收集详细的财政支出数据,进行比较分析。其二,已有文献注重案例研究,缺乏分类比较。本文依国家结构、经济水平的差异,将目标国家分为四类,在案例研究的基础上,将样本数量扩大至81国并进行分类比较。2、结合理论与实证研究可持续发展与财政支出分权的关系财政分权的已有文献,更加关注经济增长,忽略了可持续发展的问题。本文结合理论与实证,研究财政支出分权对可持续发展的影响效应。理论分析中可能的创新之处。本文利用Barro模型,将可持续发展定义为代际效用总和最大化,并纳入央、地两级财政支出,研究财政支出分权对可持续发展的影响。结果显示,财政支出分权与可持续发展呈倒“U”型关系;可持续发展视角下的最优地方财政支出比例θl*=γ/（β+γ）。财政支出分权水平过高不利于发挥公共产品供给的规模效益,过低则不利于发挥地方的积极性和信息优势,都将造成效率的损失,不利于可持续发展。实证研究中可能的创新之处。基于理论分析,本文首先构建了包含经济、资源环境、社会三个维度的可持续发展指数,采用跨国数据进行实证检验,得出了财政支出分权与可持续发展呈倒“U”型关系的结论;其次,通过Lind-Mehlum方法进一步检验倒“U”型关系,并据此估算可持续发展视角下的最优地方财政支出比例;最后,发现中国地方财政支出比例过高,远高于其最优值,不利于国家的可持续发展。因此,本文在重新划分央、地间事权与支出责任时,注重加强中央事权、提高中央财政支出比重,如在普通教育、医疗卫生、社会保障等方面。3、新冠肺炎疫情背景下央、地间公共卫生事权与支出责任划分研究新冠肺炎疫情暴露了公共卫生体系的缺陷和事权划分的积弊,本文试图以此为背景开展相关研究。首先,界定事权范围。梳理已有文献、财政账目、相关卫生法律、法规和政策,界定公共卫生事权的范围,明确相应支出内容。其次,现状分析。通过分析公共卫生领域的行政体系结构、详细数据,以及事权改革文件,探讨事权和支出责任划分的现状与改革。再次,开展理论分析,并找出改革方向。归纳新冠肺炎疫情的发展路径,并基于此找出完善公共卫生体系的核心要素和事权划分的重要方向。最后,提出政策建议。结合疫情防控和事权划分的国际经验与教训,从责任分配、行政体系、法制建设等方面,提出完善中央与地方公共卫生事权与支出责任划分的政策建议。
刘劲杉[8]（2020）在《减税降费政策执行问题研究 ——以X市为例》文中指出2019年在经济“稳中有变”出现下行压力、中美之间出现贸易摩擦的情况下,中央政府适时推出旨在深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、激发市场活力的减税降费政策。X市地处我国西南地区,长期以来产业结构不合理等因素导致经济持续发展陷入困境,减税降费政策的出台、执行有效降低了X市经济实体的税费负担,充分释放了各经济实体的经营活力,制造业等行业的生产能力获得很大提升。本文通过对X市减税降费政策执行现状的调查和归纳整理,并且结合史密斯政策执行过程模型等基础理论知识,运用比较分析法、文献资料法、访谈法和调查问卷法等研究方法,发现减税降费政策在X市的执行存在减税降费政策制定不完善执行不到位、税务机关执行政策面临困境、纳税人政策理解能力和参与度不够、政策执行环境对减税降费政策落实推进存在限制等问题。通过深入剖析这些问题出现的原因,结合对美国和浙江省减税降费政策执行的先进经验进行研究借鉴,从减税降费政策的制定应更加注重合理性和可操作性、不断提升税务机关减税降费政策的执行力、强化纳税人的政策理解能力和参与度、营造良好的减税降费政策执行环境等方面提出了完善减税降费政策在X市的执行对策,为政策的全面有效执行提供参考。
谭志铭[9]（2020）在《县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系研究》文中提出近年来,房地产市场节节攀升,地方政府土地出让金收入持续增加,自1994年分税制实行以来,土地财政收入逐渐成为我国地方政府财政收入的重要来源,土地财政在各个地方政府财政收支中扮演了越来越重要的角色,在促进地方城市化、工业化发展发挥了重要作用。随着地方城镇化的不断发展,城市建设用地急剧扩张,地方政府依赖土地财政现象日益突出,地方政府过度依赖土地财政带来的地方房价剧增、土地资源浪费、土地开发不合理、土地抵押金融风险加剧、地方产业发展失衡、耕地资源被过度开发利用、征地补偿矛盾激化、贫富差距进一步扩大、地方政府及官员的竞争攀比等一系列负效应也随之凸显,虽土地财政由来已久,但其热度始终不减,持续受到社会各界的广泛关注。如何通过县市级政府土地财政收入状况的科学分析,为地方政府行为提供参考,促进地方财政收入乃至地方经济和社会的可持续发展意义重大。自党的十九大报告提出全面实施绩效管理以来,“全面绩效管理”受到各界广泛关注,成为现阶段学界研究的一个热点话题,这些年,绩效评价在财政支出领域初见成效,学界也开始在财政收入领域进行绩效评价的研究工作,尝试构建科学的体系对政府财政收入进行评价以促进政府更好更快地转型升级。本文根据现有研究成果运用科学方法构建一套县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系,用于评价县市级政府土地财政收入状况,主要通过文献研究对现有的土地财政及财政支出绩效评价相关指标体系进行研究和分析,探讨影响县市级政府土地财政收入绩效的主要因素,以此作为指标选取的基础;对财政支出和财政收入绩效评价评价相关指标体系进行研究,进行指标体系的框架构建,结合土地财政的分析成果构建县市级土地财政收入绩效评价指标体系;运用问卷调查、深度访谈、层次分析法等方法进行指标选取和权重分析,构建一套县市级政府土地财政收入绩效评价的指标体系,为进一步研究县市级政府土地财政收入绩效提供参考。
严付玉[10]（2020）在《Z市政府债务风险管控研究》文中研究指明1994年分税制改革后,财权不断上移,事权不断下移,地方政府的支出责任也随之迅速增加,地方政府财政收入越来越难以满足其不断膨胀的支出需求,致使地方政府财政缺口逐步扩大,举债融资的倾向愈加强烈,地方政府债务风险有加剧的趋势。Z市作为我国的一个地级市,其政府债务风险的特征与其他城市相比既有共同性又有其特殊性。Z市地处我国四川盆地,属于西部经济欠发达城市,经济基础薄弱,财政收入不足,对上级财政转移支付资金依赖性强。Z市各级政府为追求经济社会的快速发展采取争取债务资金、银行借款、融资平台公司发行债券和拖欠工程款等多种方式形成了大量的地方欠债,地方政府显性债务负担和隐性债务急剧扩张,Z市政府债务风险呈现加剧的趋势。鉴于此,为有效管控Z市政府债务风险,本文在搜集、查阅国内外大量相关文献及对Z市财政及统计数据整理的基础上,从Z市经济社会发展的实际情况出发,综合运用文献研究法、实地调查法、统计分析法、模糊层次分析法等多种研究方法,从公共管理的角度研究Z市政府债务风险管控的现状、问题、原因并对Z市政府债务风险进行评估并提出相应的对策。本文研究结果表明:目前Z市政府债务风险管控中存在规模过大、结构复杂、管理混乱、债务过度集中于区县、债务资金使用效率低、债券资金缺乏偿还来源且化解方法单一等问题。造成这些问题的原因多种多样,既包括政府促进经济发展方式滞后、投融资及举债约束不健全,也包括政府财政层级过多、财权事权错配,债务使用疏于制度建设,监督体系不健全,还包括财政实力薄弱,债务风险化解投入不足等因素。为有效把握Z市政府债务风险总体程度,本文运用层次分析法,设置显性和隐形债务风险范围2个准则,并在这2个准则下设置9个因素研究Z市政府债务风险所处程度,同时运用模糊综合评价法将9个因素的风险范围设置为（低风险、中等风险、高风险）,从而将层次分析法与模糊综合评价法相结合评估出Z市政府债务处于高风险的范围。Z市政府债务风险过高对其市场经济发展、融资平台公司发展、地方政府公信力、区域内的金融稳定以及广大人民群众的切身利益都有巨大危害。对此有必要加强Z市政府债务风险的管控,需要从债务规模风险、结构风险、层级风险、效率风险及偿债风险5方面提出有效管控Z市政府债务风险的对策建议,主要包括理清政府与市场界线、提升经济对债务的承载能力,健全政府融资机制、增强举债约束,深化政府层级改革、合理划分财权与事权,加大债务使用管理力度、强化监督效能,提升偿债能力,增加债务化解力度等来对Z市政府债务风险进行有效管控,缓解Z市政府债务风险。
二、城镇新增就业51.5万人养老保险基金征收创新高（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、城镇新增就业51.5万人养老保险基金征收创新高（论文提纲范文）
（2）我国耕地经营权流转制度绩效研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的与意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、研究述评 |
| (一)关于我国农地产权制度的研究述评 |
| (二)关于我国承包地“三权分置”改革的研究述评 |
| (三)关于家庭承包耕地经营权及流转的研究述评 |
| (四)关于农地制度绩效的研究述评 |
| 四、研究内容与研究方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 五、创新与不足 |
| (一)创新点 |
| (二)不足 |
| 本章小结 |
| 第一章 概念界定与理论基础 |
| 第一节 概念界定 |
| 一、耕地 |
| 二、耕地经营权及耕地经营权流转 |
| 三、制度及制度绩效 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、制度经济学理论 |
| 二、马克思主义制度理论 |
| 三、多重制度逻辑理论 |
| 四、小农经济与规模经济理论 |
| 五、土地用益物权理论 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国农地产权制度发展历程与“三权分置”改革制度逻辑 |
| 第一节 我国农地产权制度发展历程与演进特征 |
| 一、我国农地产权制度发展历程 |
| 二、我国农地产权制度演进特征 |
| 第二节 “三权分置”改革的多重制度逻辑 |
| 一、以“系统观念、底线思维”为制度逻辑兼容提供指引 |
| 二、通过“地权细分”为制度逻辑兼容提供载体 |
| 三、以“走廊调控”方式为制度逻辑兼容提供机制 |
| 四、以“增量改革”和“绩效提升”为制度逻辑兼容提供动力 |
| 五、“三条底线”与“放活经营权”的关系 |
| 本章小结 |
| 第三章 我国耕地经营权流转制度的功能定位与运行机制 |
| 第一节 我国耕地经营权流转制度立法现状 |
| 一、《农村土地承包法》关于土地经营权流转的相关规定 |
| 二、《民法典》物权编关于土地经营权及流转的相关规定 |
| 三、《农村土地经营权流转办法》关于经营权流转内容的相关规定 |
| 第二节 我国耕地经营权流转制度的功能定位 |
| 一、耕地配置优化功能 |
| 二、生产效率优化功能 |
| 三、粮食安全保障功能 |
| 第三节 我国耕地经营权流转制度的运行机制 |
| 一、流转激励机制 |
| 二、流转约束机制 |
| 三、流转稳定机制 |
| 本章小结 |
| 第四章 我国耕地经营权流转现状与影响因素 |
| 第一节 我国耕地经营权流转现状 |
| 一、流转规模方面 |
| 二、流转主体方面 |
| 三、流转方式方面 |
| 四、流转合约方面 |
| 五、流转价格方面 |
| 六、流转效力方面 |
| 第二节 我国耕地经营权流转时空特征与影响因素 |
| 一、LMDI法模型设计 |
| 二、变量解释 |
| 三、数据来源 |
| 四、结果与分析 |
| 第三节 我国耕地经营权流转的微观决策与影响因素 |
| 一、农户耕地流转规模决策模型 |
| 二、农户耕地福利保障效应 |
| 三、农户耕地禀赋效应 |
| 四、农户政策感知、预期与反馈效应 |
| 本章小结 |
| 第五章 我国耕地经营权流转制度的绩效评价 |
| 第一节 耕地配置方面的绩效评价 |
| 一、耕地经营权流转对“撂荒”的影响 |
| 二、耕地经营权流转与规模种植 |
| 第二节 生产效率方面的绩效评价 |
| 一、研究方法与模型设计 |
| 二、变量与数据 |
| 三、结果分析 |
| 第三节 粮食安全保障方面的绩效评价 |
| 一、耕地经营权流转对“非农化”的影响 |
| 二、耕地经营权流转对“非粮化”的影响 |
| 本章小结 |
| 第六章 制约耕地经营权流转制度绩效的根源分析 |
| 第一节 制度环境发展进展约束 |
| 一、城乡融合发展水平约束 |
| 二、小农户与农业现代化衔接程度约束 |
| 第二节 三权赋权方案解读的不确定性 |
| 一、“所有权-承包经营权-经营权(不动产租赁权)”赋权方案 |
| 二、“所有权-承包经营权(用益物权)-经营权(用益物权)”赋权方案 |
| 第三节 立法内容与立法技术缺陷 |
| 一、现行法律对承包权的性质、内容没有明确规定 |
| 二、涉及经营权性质的部分表述容易引发歧义 |
| 三、法条对承包权受让与经营权受让的身份未区分 |
| 第四节 流转制度实施环节交易费用高 |
| 一、农户对流转制度认知度差 |
| 二、耕地流转市场交易平台建设滞后 |
| 三、耕地流转外部监管缺失 |
| 四、耕地经营权流转交易规范性差 |
| 五、耕地经营权流转交易信息化水平低 |
| 本章小结 |
| 第七章 提升我国耕地经营权流转制度绩效的对策建议 |
| 第一节 持续引导农村人口有序转移 |
| 一、引导务农人口的城镇化转移 |
| 二、引导务农人口的农村非农产业转移 |
| 三、推进转移人口的城乡公共服务均等化 |
| 第二节 推进生产规模化与服务规模化双轮驱动协调 |
| 一、推进流转规模化与服务规模化的互补与转化 |
| 二、科学设计流转规模化与服务规模化的优序与组合 |
| 第三节 采用“所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)”的赋权方案 |
| 一、“所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)”赋权方案架构 |
| 二、所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)赋权方案优势 |
| 三、逐步实现承包权对承包经营权的替代 |
| 四、明确承包权成员权性质与内容 |
| 第四节 加强立法平等保护耕地经营权 |
| 一、明确经营权“分段”式用益物权权利期限细分模式 |
| 二、修改完善现有经营权权属性质法条内容 |
| 第五节 加强耕地经营权流转政策分类指导 |
| 一、根据城乡融合差异重点对规模化路径进行分类指导 |
| 二、根据农业现代化模式差异重点对适度规模标准进行分类指导 |
| 三、根据粮食安全功能差异重点对流转租金、租期进行分类指导 |
| 第六节 加快耕地流转市场体系建设 |
| 一、建立完善耕地流转公开交易平台 |
| 二、加强流转合同管理 |
| 三、优化耕地经营权流转抵押担保等配套服务 |
| 四、加强承包地流转及流转用途的监督管理 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 表附录 |
| 图附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文 |
（4）云南滇中新区社保费划转征收问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)国内外研究述评 |
| 三、研究方法及可能创新点 |
| (一)研究对象 |
| (二)研究方法 |
| (三)可能创新点 |
| 第一章 核心概念及基础理论 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、社会保险费 |
| 二、社会保险费划转 |
| 三、征收 |
| 第二节 基础理论 |
| 一、公共财政理论 |
| 二、缴费适度水平理论 |
| 第二章 我国社会保险费征收历史沿革 |
| 第一节 缴费责任单方承担时期 |
| 第二节 缴费责任多方承担时期 |
| 第三节 社会保障规范期 |
| 第三章 云南滇中新区社保费划转征收情况分析 |
| 第一节 云南滇中新区发展情况 |
| 第二节 云南滇中新区社会保险制度 |
| 一、缴费基数核定情况 |
| 二、各级经办机构的责权划分 |
| 三、云南省社会保险费征缴具体流程 |
| 第三节 云南滇中新区社保费划转征收分析 |
| 一、云南滇中新区社保费征缴变化情况 |
| 二、税费收入增长变化情况实证分析 |
| 第四章 云南滇中新区社保费划转征收存在问题分析 |
| 第一节 社保经办部门征收情况 |
| 第二节 税务部门征缴情况 |
| 一、征收机构 |
| 二、征收方式 |
| 三、服务渠道 |
| 第三节 社会保险费征缴主责部门变化引发的问题 |
| 一、征缴部门不统一,工作不易协调 |
| 二、社保费的征管权责不统一,缴费人多头联系 |
| 三、各部门间信息共享机制运行不畅 |
| 四、参保企业配合缴纳程度变化 |
| 五、社会保险费管理规范化问题 |
| 六、个人劳动权益保障问题 |
| 第五章 社保费划转征收过程中存在问题应对措施 |
| 第一节 理清社保与税务部门间的职责分工 |
| 第二节 进一步加强部门间沟通协调 |
| 第三节 加大对民营企业的扶持力度 |
| 一、加大资金扶持力度 |
| 二、加快企业转型升级 |
| 三、促进企业与高校合作机制 |
| 第四节 认真落实企业减税降费政策 |
| 一、小微企业优惠政策要见成效 |
| 二、持续推进增值税减税政策 |
| 三、持续降低企业社保费缴费负担 |
| 结论 |
| 一、研究的发现与贡献 |
| 二、研究的局限性与不足 |
| 三、研究的展望与前瞻 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）潍坊市峡山区农村养老保险调查研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究目标与内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 创新点 |
| 2 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 农村养老保险 |
| 2.1.2 新型农村养老保险 |
| 2.1.3 城乡居民养老保险 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 社会公平理论 |
| 2.2.2 逆向选择理论 |
| 2.2.3 多层次养老保险体系理论 |
| 2.2.4 养老保险多支柱模式理论 |
| 3 峡山区农村养老保险发展现状 |
| 3.1 峡山区养老保险的发展 |
| 3.1.1 强化领导,精心实施 |
| 3.1.2 深入宣传,积极发动 |
| 3.1.3 健全机制,提升服务 |
| 3.1.4 确保投入,强化管理 |
| 3.1.5 强化考核,扎实推进 |
| 3.2 峡山区农村参保现状 |
| 3.3 新农保执行情况 |
| 3.3.1 基金征缴情况 |
| 3.3.2 基金支出情况 |
| 3.3.3 养老金平均待遇水平 |
| 3.4 峡山区农村养老保险的优惠政策现状 |
| 3.4.1 实行地方统筹的缴费标准 |
| 3.4.2 扩面征缴,实现预定目标 |
| 3.4.3 对参保对象实行属地管理 |
| 3.4.4 建立筹资方式的多元化和奖励机制 |
| 3.4.5 实行缴费普惠制补贴 |
| 3.4.6 对困难农民实行减免政策 |
| 4 峡山区农村养老保险满意度与影响因素分析 |
| 4.1 参保居民满意度分析 |
| 4.1.1 样本选择与问卷设计 |
| 4.1.2 问卷调查结果的描述性与统计性分析 |
| 4.1.3 农民满意度分析 |
| 4.2 参保居民满意度影响因素分析 |
| 4.2.1 参保前的政策宣传 |
| 4.2.2 地方财力支撑加强,统筹资金不断增多 |
| 4.2.3 制度落实到位,农民满意度较高 |
| 4.2.4 养老金领取环节 |
| 4.2.5 捆绑机制影响参保积极性 |
| 4.2.6 现行保障水平较低,影响参保积极性 |
| 5 峡山区农村养老保险存在的问题 |
| 5.1 农户层面 |
| 5.1.1 劳动力转移使参保率不断降低 |
| 5.1.2 补缴政策造成缴费拖沓 |
| 5.1.3 农民缴费能力有限 |
| 5.1.4 农民收入水平低 |
| 5.2 政府层面 |
| 5.2.1 统筹层次过低 |
| 5.2.2 激励机制需进一步加强 |
| 5.2.3 养老保险基金缺乏多方面资金来源 |
| 5.2.4 部门协调存在问题,业务水平需进一步提高 |
| 6 促进峡山区农村养老保险发展的对策与建议 |
| 6.1 取消捆绑参保政策,实现应保尽保 |
| 6.2 根据不同的情况,实行自愿参保和分类参保 |
| 6.2.1 自愿参保 |
| 6.2.2 分类参保 |
| 6.3 适当加大投入力度,提高保障水平 |
| 6.3.1 加大政府的财政补贴,建立政府筹资机制 |
| 6.3.2 社保政策与惠农政策相结合,形成推动合力 |
| 6.4 降低个人账户的管理风险,多渠道实现基金的保值增值 |
| 6.4.1 降低个人账户的管理风险 |
| 6.4.2 个人账户内基金的保值增值 |
| 6.5 与商业保险相结合,养老保障渠道更加多样化 |
| 6.6 完善农村养老保险设计的合理性 |
| 6.6.1 体现城乡一体化养老保险制度的平衡性 |
| 6.6.2 提高财政统筹层次,适应参保人员的流动性 |
| 6.6.3 建立缴费激励机制 |
| 6.7 加强配合,完善制度,形成优质高效联动机制 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究的目标和内容 |
| 1.2.1 论文的研究目标 |
| 1.2.2 论文的研究内容 |
| 1.3 研究的思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 难点和可能的创新之处 |
| 1.4.1 难点 |
| 1.4.2 论文可能的创新 |
| 第二章 文献回顾 |
| 2.1 可持续发展视角下的全口径宏观税负 |
| 2.1.1 全口径宏观税负的概念界定与测度 |
| 2.1.2 宏观税负与经济增长的理论框架与实证检验 |
| 2.1.3 可持续发展约束宏观税负的研究 |
| 2.2 财政分权与经济增长 |
| 2.2.1 经济增长视角下财政分权理论的发展历程 |
| 2.2.2 财政分权理论的新发展与现实困境——部分财政分权 |
| 2.2.3 财政分权与经济增长的实证研究 |
| 2.3 财政分权、政府间竞争与政府支出结构 |
| 2.3.1 财政分权体制下的要素流动与政府间竞争 |
| 2.3.2 政府间竞争与财政支出结构之生产性和非生产性支出 |
| 2.3.3 政府间竞争与政府规模 |
| 2.4 中央和地方政府间的事权与支出责任划分研究 |
| 2.4.1 政府间事权划分的理论基础和原则 |
| 2.4.2 中央和地方政府间事权与支出责任划分的国际案例 |
| 2.4.3 中央和地方政府间事权与支出责任划分的中国案例 |
| 2.5 简要评述 |
| 第三章 中央和地方政府间事权划分的国际比较 |
| 3.1 联邦制国家央、地间事权划分的案例分析 |
| 3.1.1 联邦制发达国家的划分模式——以美国为例 |
| 3.1.2 联邦制发展中国家的划分模式——以俄罗斯为例 |
| 3.2 单一制国家央、地间事权划分的案例分析 |
| 3.2.1 单一制发达国家的划分模式——以英国为例 |
| 3.2.2 单一制发展中国家的划分模式——以蒙古为例 |
| 3.3 各国央、地间事权与支出责任划分的比较分析 |
| 3.3.1 美、俄、英、蒙四国央、地间事权与支出责任划分的比较分析 |
| 3.3.2 央、地间财政支出划分比较的拓展——基于81个国家的数据 |
| 3.4 启示与借鉴 |
| 3.4.1 划清政府、市场边界的启示与借鉴 |
| 3.4.2 优化中央、地方财政支出比例的启示与借鉴 |
| 3.4.3 划分中央、地方的事权与支出责任的启示与借鉴 |
| 3.4.4 健全央、地两级财政法制体系的启示与借鉴 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 中国央、地间财政关系的历史变迁、现状和比较 |
| 4.1 新中国成立以来央、地间财政关系的变迁 |
| 4.1.1 计划经济体制下集权与分权的动荡变化时期(1950-1980年) |
| 4.1.2 改革开放背景下财政分权体系探索和建设时期(1980-2013 年) |
| 4.1.3 财政体制现代化改革时期(2014年至今) |
| 4.2 分税制改革后央、地间财政关系的总体现状——财政困境和思考 |
| 4.2.1 财政现状之央、地间财政失衡的困境及其思考 |
| 4.2.2 财政现状之转移支付体系不完善与地方财政缺口的困境及其思考 |
| 4.2.3 财政现状之土地财政和地方债务困境及其思考 |
| 4.2.4 财政现状之宏观税负畸高的困境及其思考 |
| 4.3 各领域央、地间事权与支出责任划分的现状与比较 |
| 4.3.1 一般公共预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.2 政府性基金预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.3 国有资本经营预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.4 社会保险基金预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.5 央、地间事权与支出责任划分现状、比较的总结 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 可持续发展与央、地财政支出结构研究 |
| 5.1 可持续发展与央、地财政支出结构的理论分析 |
| 5.1.1 可持续发展的概念界定 |
| 5.1.2 可持续发展与财政支出分权——基于Barro模型的理论分析 |
| 5.1.3 可持续发展与财政支出结构的理论分析 |
| 5.2 可持续发展评价指数的构建与测度 |
| 5.2.1 可持续发展评价指数的构建 |
| 5.2.2 可持续发展评价指数的指标权重计算——基于改进后的熵值法 |
| 5.2.3 世界81个国家可持续发展指数的测度及排序 |
| 5.2.4 可持续发展指数与人类发展指数的排序比较 |
| 5.3 可持续发展与财政支出分权——基于跨国数据的实证研究 |
| 5.3.1 模型构建、变量描述与数据来源 |
| 5.3.2 基准回归结果 |
| 5.3.3 工具变量回归结果——内生性检验 |
| 5.3.4 稳健性检验——财政支出分权与人类发展指数 |
| 5.3.5 进一步讨论——经济、社会、环境可持续发展的三维讨论 |
| 5.3.6 基于Lind-Mehlum方法的最优央、地财政支出比例估计 |
| 5.4 可持续发展与财政支出结构——基于跨国数据的实证研究 |
| 5.4.1 模型构建、变量描述与数据来源 |
| 5.4.2 基准回归结果 |
| 5.4.3 工具变量回归结果——内生性检验 |
| 5.4.4 稳健性检验——财政支出结构与人类发展指数 |
| 5.4.5 实证研究的结论与启示 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任的重构方案 |
| 6.1 央、地间事权与支出责任划分的理论、原则和思路 |
| 6.1.1 央、地间事权与支出责任划分的理论基础 |
| 6.1.2 央、地间事权与支出责任划分的原则 |
| 6.1.3 央、地间事权与支出责任划分的思路 |
| 6.2 借鉴国际经验的央、地间事权与支出责任的重构方案 |
| 6.2.1 一般公共预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.2 政府性基金预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.3 国有资本经营预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.4 社会保险基金预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.5 新冠肺炎疫情背景下央、地间公共卫生事权与支出责任划分研究 |
| 6.3 重构之后的央、地间财政事权配置及其支出规模测算 |
| 6.3.1 一般公共预算中的央、地间财政事权配置及其支出规模测算 |
| 6.3.2 政府性基金预算中的央、地财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.3 国有资本经营预算中的央、地间财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.4 社会保险基金预算中的央、地间财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.5 重构之后的央、地两级财政支出总规模测算及重构方案的优势 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 结论与对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 国际比较的研究结论 |
| 7.1.2 历史、现状和比较的研究结论 |
| 7.1.3 理论与实证研究的结论 |
| 7.2 对策建议 |
| 7.2.1 政策启示 |
| 7.2.2 具体的对策建议和方案 |
| 第八章 研究的不足与展望 |
| 8.1 本文的不足之处 |
| 8.2 今后的努力方向 |
| 参考文献 |
| 附件:Lind-Mehlum方法的Stata编程代码 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1 作者简历 |
| 2 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 3 参与的科研项目及获奖情况 |
| 学位论文数据集 |
（8）减税降费政策执行问题研究 ——以X市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和研究意义 |
| (一)选题的背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)国内外研究述评 |
| 三、研究目标与方法 |
| (一)研究目标 |
| (二)研究方法 |
| 四、可能的创新点 |
| 五、论文的内容框架 |
| 第一章 核心概念及基础理论 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、减税 |
| 二、降费 |
| 三、政策执行 |
| 第二节 基础理论 |
| 一、服务型政府理论 |
| 二、史密斯政策执行过程模型 |
| 第二章 X市减税降费政策执行的实证研究 |
| 第一节 X市基本情况 |
| 一、X市情况简介 |
| 二、减税降费政策的基本情况 |
| 第二节 X市减税降费政策执行取得的成效 |
| 一、X市的整体税收负担显着降低 |
| 二、针对自然人减税降费政策执行取得的成效 |
| 三、针对企业减税降费政策执行取得的成效 |
| 第三章 X市减税降费政策执行中存在的问题和原因分析 |
| 第一节 X市减税降费政策执行存在的问题 |
| 一、减税降费政策不完善 |
| 二、税务机关执行政策不到位 |
| 三、纳税人政策理解和参与度不够 |
| 四、政策执行环境限制减税降费政策落实执行 |
| 第二节 X市减税降费政策执行存在问题的原因分析 |
| 一、减税降费政策不完善、执行效果不佳的原因 |
| 二、税务机关执行政策不到位的原因 |
| 三、纳税人政策理解和参与度不够的原因 |
| 四、政策执行环境存在限制性的原因 |
| 第四章 减税降费政策执行的国内外经验借鉴 |
| 第一节 美国税改政策执行经验梳理 |
| 一、减税政策制定合理,适应性强 |
| 二、减税政策执行机构配置完善 |
| 三、纳税人主动参与度高 |
| 四、多部门配合的政策执行环境高效有利 |
| 第二节 浙江省减税降费政策执行经验梳理 |
| 一、减税降费政策具体、针对性强 |
| 二、税务部门政策执行快捷高效 |
| 三、纳税人积极主动参与减税降费政策执行 |
| 四、政策执行环境良好有利 |
| 第五章 推进X市减税降费政策执行的对策建议 |
| 第一节 减税降费政策制定更加注重合理性和可操作性 |
| 一、简化减税降费政策制定 |
| 二、政策的普惠性应更加全面 |
| 三、细化地方政策执行举措 |
| 第二节 不断提升税务机关减税降费政策的执行力 |
| 一、优化税务机关政策执行的整体基础 |
| 二、不断提升执行人员的政策执行能力 |
| 三、完善系统性执行效果考核体系 |
| 第三节 强化纳税人的政策理解和参与度 |
| 一、纳税人应不断完善自身政策理解和参与能力 |
| 二、开展政策宣传培训,强化引导纳税人的政策参与 |
| 第四节 营造良好的减税降费政策执行环境 |
| 一、地方政府优化产业机构,增强政策适应性 |
| 二、多部门联动合作形成良好的减税降费政策执行环境 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录1 访谈问卷 |
| 附录2 “减税降费”政策实施效果调查问卷(企业部分) |
| 附录3 “减税降费”政策实施效果调查问卷(自然人部分) |
| 附录4 “减税降费”政策统计表(截至2019年6月30 日) |
| 致谢 |
（9）县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 土地财政 |
| 1.2.2 全面绩效管理 |
| 1.2.3 财政支出绩效评价和财政收入绩效评价 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 土地财政的效应 |
| 1.3.2 绩效评价工具的运用 |
| 1.3.3 研究的实践意义和理论意义 |
| 1.4 研究目标、方法、内容与创新之处 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究内容 |
| 1.4.4 研究创新之处 |
| 第二章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系构建的理论、经验与方法 |
| 2.1 指标体系的概念内涵与构建理论 |
| 2.1.1 概念内涵 |
| 2.1.2 构建理论 |
| 2.2 指标体系构建的相关经验 |
| 2.2.1 经验借鉴 |
| 2.2.2 代表性做法 |
| 2.3 指标体系构建的技术方法 |
| 2.3.1 主要技术方法 |
| 2.3.2 指标体系的构建思路 |
| 第三章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的结构与指标 |
| 3.1 指标体系结构 |
| 3.1.1 评价维度 |
| 3.1.2 各层级指标设计 |
| 3.2 指标选取原则 |
| 3.2.1 目的性原则 |
| 3.2.2 重要性原则 |
| 3.2.3 适当性原则 |
| 3.2.4 实用性原则 |
| 3.2.5 定性与定量指标相结合原则 |
| 3.3 指标筛选及确定 |
| 3.3.1 第一阶段:初步构建的指标体系 |
| 3.3.2 第二阶段:经专家咨询后调整的指标体系 |
| 3.3.3 第三阶段:经问卷调查隶属度分析后调整的指标体系 |
| 3.3.4 第四阶段:运用德尔菲法进行专家咨询后调整的指标体系 |
| 第四章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的指标权重与评分标准 |
| 4.1 基于层次分析法的指标分值(权重)计算 |
| 4.1.1 运用层次分析法对指标进行两两相对重要性比较并构建判断矩阵 |
| 4.1.2 运用YAAHP层次分析法软件进行指标权重计算 |
| 4.2 指标解释与评分标准 |
| 4.2.1 前期准备评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准 |
| 4.2.2 过程监管评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准 |
| 4.2.3 目标实现评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准 |
| 4.2.4 满意度评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准 |
| 第五章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的实证应用 |
| 5.1 实证应用的目标与评价对象 |
| 5.1.1 实证应用目标 |
| 5.1.2 实证评价对象 |
| 5.2 实证应用的结果与分析 |
| 5.2.1 实证数据处理与应用结果 |
| 5.2.2 应用结果分析 |
| 5.3 指标体系的实证应用分析 |
| 5.3.1 指标体系的实证应用评价 |
| 5.3.2 完善指标体系的建议 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（10）Z市政府债务风险管控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的目的及意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、国内外研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)国内外研究述评 |
| 四、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究的重点、难点及创新点 |
| (一)研究重点 |
| (二)研究难点 |
| (三)创新点 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 一、核心概念 |
| (一)政府债务 |
| (二)债务风险 |
| (三)风险管控 |
| 二、相关理论 |
| (一)公共产品理论 |
| (二)公共财政理论 |
| (三)风险管理理论 |
| 第三章 Z市政府债务管理现状及风险管控存在的问题 |
| 一、Z市政府债务管理现状分析 |
| (一)债务规模管理现状分析 |
| (二)债务结构管理现状 |
| (三)债务层级管理现状 |
| (四)债券资金来源及投向管理现状 |
| (五)偿债管理现状 |
| 二、Z市政府债务风险管控存在的问题 |
| (一)债务规模风险控制乏力 |
| (二)债务结构复杂且管理混乱 |
| (三)区县级政府债务风险管控能力弱 |
| (四)债务资金使用效率低且监管薄弱 |
| (五)缺乏偿债来源且债务风险化解方法单一 |
| 第四章 Z市政府债务风险管控存在问题的原因分析 |
| 一、政府促进经济发展方式滞后致使债务规模风险加剧 |
| (一)政府与市场职能职责界定不明确 |
| (二)粗放式投入过多债券资金致使债务规模膨胀 |
| 二、投融资及举债约束机制不健全致使债务结构复杂 |
| (一)投融资机制不健全 |
| (二)官员绩效考核制度存缺陷 |
| (三)债务问责机制缺失 |
| 三、政府财政层级过多,财权事权错配 |
| (一)政府财政层级多 |
| (二)市区财权事权错配 |
| 四、债务使用疏于制度建设,监督体系不健全 |
| (一)债务使用管理制度不完善 |
| (二)债券资金使用监管体系不健全 |
| 五、财政实力薄弱,债务风险化解投入不足 |
| (一)财政实力薄弱 |
| (二)融资平台对政府依赖性强 |
| (三)债务风险化解投入不足 |
| 第五章 Z市政府债务风险评估及影响 |
| 一、Z市政府债务风险评估 |
| (一)评估方法的选取 |
| (二)债务风险评估因素的选取及分层 |
| (三)各因素风险范围的确定 |
| (四)计算各准则及因素权重 |
| (六)Z市政府债务风险范围评估 |
| 二、Z市政府债务风险的影响 |
| (一)不利于地区市场经济健康发展 |
| (二)阻碍平台公司的转型升级 |
| (三)损害地方政府的公信力 |
| (四)引发区域性的金融风险 |
| (五)损害人民群众切身利益 |
| 第六章 加强Z市政府债务风险管控的对策研究 |
| 一、理清政府与市场界线,提升经济对债务的承载能力 |
| (一)理清政府与市场界线,引导社会资本投资 |
| (二)健全投资规划,推动经济高质量发展 |
| 二、健全政府融资机制,增强举债约束 |
| (一)畅通合规融资渠道,简化债务结构 |
| (二)完善债务考核制度,杜绝肆意举债 |
| (三)健全债务问责制度,细化问责内容 |
| 三、深化政府层级改革,合理划分财权与事权 |
| (一)深化政府层级改革,优化配置财政资金 |
| (二)合理划分政府财权,理清政府事权 |
| 四、加大债务使用管理力度,强化监督效能 |
| (一)健全显性债务使用管理制度,加强管理提升使用效率 |
| (二)准确识别隐性债务,分类管理提升使用效率 |
| (三)强化债务使用的外部监督,增强内部控制力度 |
| 五、提升偿债能力,增加债务化解力度 |
| (一)培育优质税源,提升综合财力 |
| (二)整合融资平台资源,剥离融资平台债务 |
| (三)增强债务化解力度,制定化解规划 |
| (四)合规运用债务化解方法,有效化解债务风险 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 A Z 市政府债务风险影响因素重要性评分调查问卷 |
| 致谢 |
四、城镇新增就业51.5万人养老保险基金征收创新高（论文参考文献）
- [1]功能主义目的论视域下2017-2019年《政府工作报告》的维译研究[D]. 阿卜杜外力·塔西卡热. 西北民族大学, 2021
- [2]我国耕地经营权流转制度绩效研究[D]. 祝洪章. 黑龙江大学, 2021(09)
- [3]丽水市人民政府关于印发丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知[J]. 丽水市人民政府. 丽水市人民政府公报, 2021(04)
- [4]云南滇中新区社保费划转征收问题研究[D]. 呼起超. 云南财经大学, 2020(03)
- [5]潍坊市峡山区农村养老保险调查研究[D]. 周正晓. 山东农业大学, 2020(01)
- [6]关于湘西州2019年预算执行情况与2020年预算草案的报告[N]. 梁君. 团结报, 2020
- [7]可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究[D]. 金辉. 浙江工业大学, 2020(07)
- [8]减税降费政策执行问题研究 ——以X市为例[D]. 刘劲杉. 云南财经大学, 2020(07)
- [9]县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系研究[D]. 谭志铭. 华南理工大学, 2020(02)
- [10]Z市政府债务风险管控研究[D]. 严付玉. 西华师范大学, 2020(01)
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